Objet du Conseil n. 2747 du 19 décembre 2012 - Verbale

Il Presidente Emily RINI dichiara aperta la discussione sulla proposta indicata in oggetto e iscritta al punto 21.1 dell'ordine del giorno dell'adunanza.

Illustra il Presidente della Regione, ROLLANDIN.

Intervengono i Consiglieri Carmela FONTANA e CHATRIAN.

Replica il Presidente della Regione, ROLLANDIN.

IL CONSIGLIO

Richiamati:

- la propria deliberazione n. 2619/XII del 4 aprile 2007 con la quale ratifica la deliberazione n. 452, in data 23 febbraio 2007, adottata dalla Giunta regionale in via d'urgenza, di approvazione della proposta di Programma Operativo Occupazione FSE 2007-2013;

- la decisione della Commissione C(2007) 5530 del 9 novembre 2007 che adotta il Programma Operativo per l’intervento comunitario del Fondo sociale europeo ai fini dell'obiettivo "Competitività regionale e occupazione" nella Regione Valle d'Aosta;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 3816 del 21 dicembre 2007 che approva il testo definitivo del Programma Operativo Occupazione FSE 2007-2013;

- il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006 recante "Disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione" e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999, ed in particolare l'articolo 33, relativo alla revisione dei Programmi Operativi;

Considerato che il Governo ha definito, d'intesa con le Regioni e la Commissione Europea, un percorso di accelerazione della spesa relativa ai fondi strutturali con riferimento ai temi dell'istruzione, dell'occupazione, dell'agenda digitale e delle reti ferroviarie, e che, in tale ambito, è stato definito, a cura del Ministro per i rapporti con le Regioni e la Coesione territoriale, il Piano di Azione Coesione;

Rilevato che il Piano di Azione Coesione è volto ad individuare obiettivi, contenuti e modalità operative per la revisione dei programmi cofinanziati dai fondi strutturali nel ciclo di programmazione 2007-2013, al fine di accelerarne l'attuazione e migliorarne l'efficacia, attraverso una più forte concentrazione delle risorse sulle azioni in grado di rilanciare la crescita e la competitività del Paese;

Atteso che il processo di riprogrammazione consente la riduzione del tasso di cofinanziamento nazionale e l’utilizzo delle risorse che si rendono in tal modo disponibili per la realizzazione di interventi orientati al raggiungimento di specifiche finalità ed obiettivi, comprendenti anche azioni diverse da quelle previste dal Programma Operativo ed un periodo di realizzazione più ampio di quello della programmazione 2007-2013;

Atteso che la riprogrammazione in oggetto non modifica la quota regionale di cofinanziamento del Programma Operativo e che pertanto le risorse finanziarie a carico della Regione rimangono invariate;

Richiamata la deliberazione CIPE 1/2011 con la quale sono stati fissati precisi target di impegno e spesa certificata al fine dell'accelerazione della spesa dei Programmi cofinanziati dai fondi strutturali;

Rilevato che, anche per la nostra Regione, le problematiche dell'occupazione - in particolare giovanile - si sono acuite nell'ultimo anno e che l'attuazione dei processi di riforma del mercato del lavoro richiede l'adozione di adeguate misure di sostegno ed accompagnamento, non realizzabili nell'ambito di quanto già previsto nel Programma Operativo Occupazione FSE;

Rilevato che, considerate le potenzialità offerte dal percorso di riprogrammazione sopra indicato per il rafforzamento dell'intervento regionale sulle problematiche occupazionali e l'accelerazione della spesa, l'Autorità di Gestione del Programma Operativo Occupazione ha ritenuto opportuno proporre la modifica del Programma Operativo attraverso una sua riprogrammazione finanziaria ed ha elaborato un Piano di intervento per i giovani, denominato Piano Giovani;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 1699 del 17 agosto 2012, con la quale la Giunta regionale ha approvato la proposta di riprogrammazione del Programma Operativo Occupazione ed il correlato Piano Giovani, dando mandato alla struttura Politiche della formazione e dell'occupazione di richiedere l'inserimento della proposta nel Piano di Azione Coesione;

Atteso che la proposta di riprogrammazione, unitamente a modifiche secondarie di carattere formale al capitolo 5 del Programma, è stata presentata al Comitato di Sorveglianza in data 15 giugno 2012 e successivamente sottoposta allo stesso, tramite procedura scritta (lettera del 12 settembre 2012, prot. n. 12686/DPLF), che l'ha approvata in data 5 ottobre 2012, autorizzando la notifica delle modificazioni ai servizi della Commissione europea;

Preso atto che la richiesta di adesione al Piano di Azione Coesione è stata trasmessa, in data 21 agosto 2012 (lettera prot. n. 11931/DPLF) al Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica ed al Ministero del lavoro e politiche sociali, che hanno proceduto alla validazione della proposta;

Rilevato che la proposta di riprogrammazione è stata trasmessa, in data 11 ottobre 2012, ai servizi della Commissione Europea, che hanno informalmente comunicato l'assenso alla proposta;

Attesa l'urgenza di procedere alla definizione dei necessari passaggi procedurali che consentano, non appena approvata da parte della Commissione Europea la decisione relativa alla riprogrammazione e modifica del Programma Operativo, di dare avvio alle attività, al fine di consentire alla Regione il pieno utilizzo delle risorse finanziarie disponibili;

Rilevato che l'approvazione del Programma di cui si tratta compete al Consiglio regionale, ai sensi dell’articolo 1, lettera h, della legge regionale 7 dicembre 1979, n. 66, mentre i provvedimenti di attuazione competono alla Giunta, ai sensi dell'articolo 3 della stessa legge regionale;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 635 in data 30 marzo 2012 concernente l'approvazione del bilancio di gestione per il triennio 2012/2014 con attribuzione alle nuove strutture dirigenziali di quote di bilancio e degli obiettivi gestionali correlati, del bilancio di cassa per l’anno 2012, con decorrenza 1° aprile 2012 e di disposizioni applicative;

Visto l'obiettivo 16020003 "Programma Occupazione 2007/2013" 1.11.9.11 del bilancio di gestione per l’anno 2012;

Visto il parere favorevole di legittimità sulla presente deliberazione rilasciato dal dirigente della Struttura politiche della formazione e dell'occupazione, ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della legge regionale 23 luglio 2010, n. 22;

Visto il parere della IV Commissione consiliare permanente;

Con voti favorevoli: ventisette (presenti: trentuno; votanti: ventisette; astenuti: quattro, i Consiglieri BERTIN, CERISE, CHATRIAN e Patrizia MORELLI);

DELIBERA

1) di approvare la proposta di riprogrammazione e modificazioni secondarie di carattere formale al Programma Operativo Occupazione FSE 2007/2013 approvate dal Comitato di Sorveglianza, conformemente all'articolo 33 regolamento (CE) n. 1083/2006, dettagliatamente descritte negli allegati al presente atto di cui costituiscono parte integrante e sostanziale;

2) di dare mandato alla Giunta regionale di apportare le eventuali modificazioni e/o integrazioni non sostanziali al Programma stesso che dovessero rendersi necessarie a seguito della decisione della Commissione Europea.

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