Objet du Conseil n. 127 du 18 juillet 1962 - Verbale

OGGETTO N. 127/62 - APPROVAZIONE DI BOZZA DI CONVENZIONE DA STIPULARE TRA LA REGIONE, VARI COMUNI RIVIERASCHI E LA SOCIETÀ IDROELETTRICA S.I.P. PER IL REGOLAMENTO DEI RECIPROCI RAPPORTI FINANZIARI IN MATERIA DI SOVRACANONI IDROELETTRICI PER GLI IMPIANTI IDROELETTRICI DI Sendren, Zuino, Hône, Perrères, Avise, St. Clair, Quart e Champdepraz.- DELEGA ALLA GIUNTA.

Il Presidente della Giunta, MARCOZ, riferisce al Consiglio in merito alla proposta di approvazione di una bozza di convenzione da stipulare tra la Regione Autonoma della Valle d'Aosta, vari Comuni rivieraschi e la Società Idroelettrica Piemonte (S.I.P.) per il regolamento dei reciproci rapporti finanziari in materia di sovracanoni idroelettrici per gli impianti idroelettrici di Sendren, Zuino, Hône, Perrères, Avise, St. Clair, Quart e Champdepraz.

Richiama, in proposito, l'attenzione dei Signori Consiglieri sulla bozza di Convenzione e sullo schema di deliberazione trasmessi loro in copia e riferisce ampia mente in merito ai precedenti del problema.

Il Presidente, FILLIETROZ, dichiara quindi aperta la discussione generale.

Segue discussione alla quale prendono parte, oltre al Presidente della Giunta, MARCOZ, l'Assessore MANGANONI e i Consiglieri BONDAZ, PALMAS, VESAN e DUJANY.

Il Presidente, FILLIETROZ, dopo aver constatato che nessun altro Consigliere intende formulare osservazioni sul problema in esame, dichiara chiusa la discussione generale ed invita il Consiglio a votare, per alzata di mano, per l'approvazione della sottoriportata bozza di Convenzione.

IL CONSIGLIO

preso atto di quanto riferito dal Presidente della Giunta, MARCOZ, e dall'Assessore ai Lavori Pubblici, MANGANONI;

ad unanimità di voti favorevoli espressi per alzata di mano (Consiglieri presenti e votanti: ventisei)

DELIBERA

1°) di approvare e di autorizzare la stipulazione tra la Regione Autonoma Valle d'Aosta, rappresentata dal Presidente della Giunta Regionale, Avv. Oreste Marcoz, i Comuni di Aosta, Arnaz, Arvier, Brissogne, Bard, Chambave, Champdepraz, Charvensod, Châtillon, Fénis, Gaby, Gressan, Gressoney La Trinité, Gressoney St. Jean, Hône, Issime, Issogne, Jovençan, Montjovet, Nus, Pollein, Pontey, Quart, St. Christophe, St. Denis, St. Marcel, Sarre, Valgrisanche, Valtournanche, Verrayes e Verrès, rappresentati dall'Assessore regionale ai Lavori Pubblici Sig. Claudio Manganoni e la Società Idroelettrica Piemonte (S.I.P.), in persona dei suoi legali rappresentanti, di una Convenzione, come da bozza di cui in premessa, per il regolamento dei reciproci rapporti in materia di sovracanoni per gli impianti idroelettrici di Sendren, Zuino, Hône, Perrères, Avise, St. Clair, Quart e Champdepraz;

2°) di delegare alla Giunta Regionale l'adozione di ogni successivo provvedimento deliberativo necessario per addivenire alla stipulazione della Convenzione, con eventuali modifiche non sostanziali alla bozza di Convenzione in premessa riportata, dando atto che le somme di Lire 28.768.356 e da Lire 9.087.633, costituenti rispettivamente l'ammontare complessivo dei sovracanoni a tutto il 31.12.1961 e l'ammontare annuo complessivo concordato per i sovracanoni a decorrere dal 1.1.1962 per gli impianti idroelettrici di cui si tratta, dovranno essere, dalla Giunta Regionale, accertate ed introitate rispettivamente ai capitoli 37 ("Entrate straordinarie e diverse") e 3 (Sovracanoni per derivazione di acqua a scopo idroelettrico, ecc.) della parte ENTRATA del bilancio preventivo per l'esercizio finanziario 1962/1963, nonché agli istituendi capitoli di entrata dei bilanci preventivi per i successivi esercizi finanziari corrispondenti al capitolo 3 del bilancio preventivo per il corrente esercizio finanziario per quanto concerne le somme dei sovracanoni annui concordati e decorrenti dal 1° gennaio 1962 relativi agli anni 1963 e successivi.

---

BOZZA DI CONVENZIONE

fra

- la Regione Autonoma Valle d'Aosta in persona del suo ... debitamente autorizzato alla firma del presente atto come da deliberazione ... del Consiglio Regionale ... , vistata dalla Commissione di Coordinamento, ed il Signor Assessore regionale ... che per semplificazione di procedura è stato autorizzato a firmare il presente atto in rappresentanza dei Comuni di ... come risulta dalle deliberazioni ... dei rispettivi Consigli Comunali, approvate regolarmente dalla Giunta Regionale ... , da una parte;

E

- la S.I.P. - Società Idroelettrica Piemonte con sede in Torino, Via Bertola, 40, in persona dei suoi legali rappresentanti, dall'altra parte

premesso

- che in base all'art. 53 del T.U. 11.12.1933 n. 1775 - modificato dalla legge 18.10.1942 n. 1426 art. 2, dal D.L.C.P.S. 7.1.1947 n. 24, dalla legge 21.1.1949 n. 8, dalla legge 4.12.1956 n. 1377, dalla legge 21.12.1961 n. 1501 - Il Ministero per le Finanze può stabilire con proprio decreto a favore dei Comuni rivieraschi e delle rispettive provincie, a carico del concessionario, un sovracanone sino all'importo massimo unitario previsto dalle disposizioni sopra richiamate;

- che avvalendosi di tale facoltà, il Ministero per le Finanze ha finora emesso i decreti 22.5.1958 n. 52628 e 4.5.1959 n. 52371 con i quali ha imposto e liquidato un sovracanone a favore dei Comuni rivieraschi e della Regione rispettivamente per l'impianto detto di Pontey (St. Clair) e per quello detto di Perrères;

- che la S.I.P., ritenendo il Ministero per le Finanze incorso, nell'esercizio della facoltà discrezionale riconosciutagli, in eccessi di potere ed in violazione di legge, ha presentato, avverso i due decreti suddetti, tempestivo ricorso alla competente autorità giudiziaria la quale ha accolto solo parzialmente i motivi di impugnativa proposti per il D.M. n. 52371 ed ha annullato il D.M. n. 52628 con la conseguenza che pendono ora avanti la Corte di Cassazione due ricorsi, uno promosso dalla S.I.P. contro la sentenza riguardante il primo decreto e l'altro dall'Amministrazione Regionale contro la sentenza riguardante il secondo decreto;

- che nella Convenzione SIP/Regione del 14 settembre 1961 la Società, fra l'altro, si dichiara disposta (art. 5 lett. a) a stipulare con le parti interessate un accordo generale per risolvere in modo definitivo ed equo, nei riguardi degli impianti più avanti precisati, la questione dei sovracanoni liquidati o liquidabili a favore dei Comuni rivieraschi e della Regione;

- che la Regione, i Comuni rivieraschi e la S.I.P., animati da reciproca comprensione, per gli interessi ed esigenze rispettivi, intendono addivenire ad un amichevole componimento delle controversie pendenti e concordare la corresponsione del sovracanone per tutti gli impianti SIP in Valle d'Aosta per i quali la Società nulla versa ancora a tale titolo e, conseguentemente, sia l'entità del sovracanone annuo da corrispondere a decorrere dall'annualità 1962 sia l'ammontare degli arretrati a tutto il 31.12.1961 da versarsi;

- che lo spirito di comprensione della S.I.P. consente anche di superare i non lievi ostacoli costituiti dalla temporanea inesistenza degli atti di subconcessione o dalla esistenza di atti di concessione dei quali la Regione contesta la legittimità ed attende la revoca da parte dello Stato per procedere alla subconcessione, cosicché si è convenuto di commisurare i sovracanoni alla potenza nominale media risultante dagli atti di concessione se regolare ed aggiornati ed in caso diverso dal più recente certificato di collaudo, anche se provvisorio, con riserva di concordare quelle varianti che gli atti di concessione definitivi rendessero necessarie;

SI CONVIENE

Art.1

La narrativa che precede vale patto.

Art. 2

La SIP accetta e si impegna di corrispondere annualmente, a decorrere dal 1.1.1962, i. sovracanoni annui indicati a fianco degli impianti sottoelencati:

Tali sovracanoni sono ripartiti fra gli Enti beneficiari come è specificato nell'allegato A) che forma parte integrante del presente atto.

Art. 3

La SIP accetta e si impegna di versare la somma di £. 132.174.825 che costituisce l'importo complessivo transattivamente concordato quale arretrato sovracanoni a tutto il 31 dicembre 1961: per la ripartizione di tale importo vale quanto è specificato nell'allegato A).

Art. 4

L'importo pattuito a titolo di arretrato sovracanoni e di cui al primo comma del precedente art. 3 verrà versato come segue: £. 66.087.413 entro il primo mese, £. 66.087.412 entro l'ottavo mese successivo a quello nel quale si addiverrà alla stipulazione dell'atto relativo ai presenti accordi.

Il versamento delle aliquote di sovracanone per l'annualità 1962 verrà effettuato entro il 31.12.1962 mentre il pagamento delle successive annualità di sovracanone, a partire dall'annualità 1963, avrà luogo nel mese di giugno dell'anno in cui si riferiscono.

In occasione del versamento degli importi stabiliti a titolo di arretrati, la Società si tratterrà, sulle competenze dei singoli Comuni interessati, quanto agli stessi è stato corrisposto dall'Amministrazione Regionale della somma di £. 12,3 milioni che la SIP ha versato in applicazione dell'art. 5 lettera a) della Convenzione SIP/Regione 14.9.1961, somma che l'Amministrazione Regionale riconosce come non più dovutale dopo la stipulazione dell'atto.

Art. 5

La Società SIP e l'Amministrazione Regionale entro due mesi dalla firma del presente accordo rinunceranno ai due ricorsi pendenti in Cassazione, menzionati nelle premesse, con l'intesa che le spese di causa saranno sopportate dalla Società SIP, la quale rimborserà ai Comuni interessati ed all'Amministrazione Regionale le somme a tale scopo anticipate.

Art. 6

Salvo l'eventualità prevista dal coma successivo, la SIP e gli Enti locali interessati sono vincolati all'osservanza del presente accordo in ogni caso e quindi anche nel caso in cui i ricorsi pendenti presso l'Autorità Giudiziaria avessero, nel frattempo, esito favorevole per la SIP od il Ministro per le Finanze venisse nella determinazione di non imporre il sovracanone per taluno degli impianti elencati all'art. 1), come pure nel caso in cui il Ministro imponesse un sovracanone annuo inferiore o superiore a quello stabilito nel citato articolo 1.

La SIP si riterrà autorizzata a sospendere l'esecuzione dei presenti accordi nell'eventualità che la Magistratura riconoscesse non manifestamente infondata l'eccezione di incostituzionalità della legge 4.12.1956 n. 1377 che venisse sollevata da un qualsiasi concessionario di grandi derivazioni d'acqua pubblica e sciolta da ogni impegno assunto qualora la Corte Costituzionale, accogliendo detta eccezione, dichiarasse incostituzionale la legge.

La SIP si riterrà altresì autorizzata a sospendere, successivamente al 31 maggio 1964, l'esecuzione dei presenti accordi nei riguardi degli Enti beneficiari del sovracanone convenuto per gli impianti detti di Quart e di Pontey (St. Clair). qualora per tale data risultassero non ancora emessi i relativi decreti regionali di subconcessione e sempre che la mancata subconcessione dipenda dall'Amministrazione Regionale: altrettanto potrà fare nei riguardi degli Enti beneficiari dei sovracanoni stabiliti per gli impianti di Avise - Hône - Sendren e Zuino nel caso in cui trascorsi due anni dal giorno nel quale saranno venuti meni gli attuali impedimenti alla convenuta subconcessione regionale, questa non fosse stata ancora accordata per fatto dipendente dall'Amministrazione Regionale.

Nel riprendere il versamento dei sovracanoni la SIP provvederà ad erogare gli arretrati relativi al periodo di sospensione.

Art. 7

Qualora venissero avanzate richieste, seriamente motivate, per la riliquidazione, a' sensi della legge 4.12.1956 n. 1377, di sovracanoni liquidati a suo tempo dal Ministero per le Finanze in applicazione dell'art. 53 del T.U. 11.12.1933 n. 1775 e regolarmente corrisposti, dette richieste formeranno, prima dell'inoltro al Ministero delle Finanze, oggetto di esame e di trattative da parte dell'Amministrazione Regionale, dei Comuni interessati e della SIP, onde concordare possibilmente, nello spirito dei presenti accordi, il sovracanone unitario riliquidabile.

Art. 8

Alla stipulazione dell'atto relativo ai presenti accordi le parti addiverranno entro 15 giorni dalla data di esecutività dell'ultima delle deliberazioni che saranno adottate dagli Enti locali interessati.

Le spese inerenti al presente atto e conseguenziali saranno sostenute per 3/4 dalla SIP e per 1/4 dall'Amministrazione Regionale.

Art. 9

Nel caso di vertenza giudiziaria sulla interpretazione e sulla esecuzione del presente accordo è competente a decidere il Foro di Torino.

Letto, confermato e sottoscritto.

ALLEGATO A)

______