Objet du Conseil n. 14 du 1er février 1968 - Verbale

OGGETTO N. 14/68 - Campo sportivo per i Comuni di Donnaz e Pont-Saint-Martin. (Interrogazione dei Consiglieri regionali Manganoni, Casetta, Caveri, Fosson e altri)

Interrogazione

per sapere quando la Giunta regionale intende iniziare i lavori di costruzione del campo sportivo per i Comuni di Donnas e Pont St. Martin.

Aosta, lì 8 gennaio 1968

F.ti: Claudio Manganoni, Casetta Giuseppe, Barone Luigi, Macheda Domenico, Artaz Giuseppe, Crétier Egidio, S. Caveri, Dayné Celestino, Vallino Alfonso, P. Fosson, Gianna Bianco Siggia

Balestri (P.S.I.) - Su invito dell'Assessorato, i Comuni di Donnaz e di Pont St. Martin hanno provveduto concordemente alla scelta di un terreno sito in Comune di Donnaz sul quale dovrebbe sorgere il campo sportivo per la Bassa Valle. Il terreno è stato prescelto dalle Amministrazioni di Donnaz e di Pont St. Martin nella riunione del 25 luglio 1967. L'importo totale per l'acquisto del terreno è calcolato su una base di 2.500 lire al metro quadro, per cui, essendo circa 11.000 metri quadrati, sarebbero 27 milioni e 500 mila. L'area per la costruzione di un campo sportivo completo dovrebbe avere le dimensioni seguenti: almeno 200 x 80, ciò per permettere la costruzione di una pista per l'atletica leggera, gradinate, spogliatoi, parcheggio, su una superficie di circa 15.000 metri.

Le dimensioni dell'area proposta sono di 104 metri per 95. In base a questo ho proposto alla Giunta di nominare due periti che ci riferissero sulle particolarità dell'area. Proprio stamani mi è stata consegnata questa perizia di massima che io vi leggo:

"In esito agli incarichi ricevuti, i sottoscritti Geometri Aldo Griseri e Italo Lévêque, accompagnati dal Sindaco e dal Segretario del Comune di Donnaz, si sono recati in data 31 gennaio 1968 in Comune di Donnaz per accertamenti tecnici circa l'area in oggetto e, alla luce degli elementi rilevati, esprimono il seguente parere tecnico: "L'area in questione, costituita da varie particelle mappali al foglio 25 del Comune di Donnaz di trova nella località denominata... sul lato sud della linea ferroviaria Ivrea-Aosta.

Il lato est dell'area di cui si tratta è delimitato dal fosso Guanè costruito anche a scopo di raccoglitore di acque drenanti della zona. Circa la natura geologica e la consistenza del terreno, non è al momento possibile esprimere un fondato parere in quanto a tal uopo sarebbe preventivamente necessario procedere all'esecuzione di vari assaggi in profondità del terreno stesso. Peraltro l'esistenza del succitato fosso Guanè potrebbe far sorgere dubbi circa l'effettiva consistenza del terreno prescelto e far presumere anche una natura... del terreno stesso. Circa il prezzo di lire 2.500 al mq. richiesto dai proprietari di tali appezzamenti costituenti l'area di cui si tratta, i sottoscritti ritengono che tale prezzo sia notevolmente elevato rispetto al suo valore effettivo e in paragone ai prezzi di mercato di aree consimili nella zona.

Si fa rilevare in proposito che la Società S.A.V. ha liquidato per l'acquisto di simili terreni occupati per la costruzione dell'autostrada Quincinetto-Aosta indennità in base a prezzi unitari variabili da 800 a 1.200 al mq.

Pertanto si ritiene, a parere dei sottoscritti che un prezzo equo da corrispondere per l'acquisto degli appezzamenti succitati, al fine anche di non pregiudicare in futuro tale genere di mercato nella zona, potrebbe aggirarsi tra le 1.200-1.500 al mq. A tale proposito si fa peraltro anche rilevare che consimili zone di terreni siti nella zona di Aosta (vedasi zone industriali quali Pollein Confezioni) sono state cedute agli enti o ditte interessate ad un prezzo medio di lire 1.000 al metro quadrato.

Aggiungasi che a prescindere dalla loro ubicazione, si ritiene che il citato terreno adiacente ad Aosta abbia specifiche e analoghe caratteristiche a quelle in oggetto.

Comunque per la più precisa determinazione del prezzo da corrispondere per l'acquisto dell'area cui si tratta, potrebbe essere incaricato l'Ufficio tecnico erariale di Aosta a redigere un'apposita perizia di stima del valore dei terreni medesimi, oppure si potrebbe ricorrere ad una perizia giudiziale tramite un perito nominato appositamente dal Tribunale di Aosta.

Aosta, lì 30.11.1967

I Tecnici incaricati".

Io vi riferisco solo quello che i periti mi hanno dato e che ho ricevuto stamane. Di questo problema non ho ancora riferito alla Giunta naturalmente, ma, dato che se ne tratta, in Consiglio ho voluto leggere la perizia per sapere i vostri orientamenti.

Manganoni (P.C.I.) - Devo manifestare il mio sommo stupore - e mi limito a chiamarlo stupore - per l'evidente sistema di usare due pesi e due misure.

Nell'ultima seduta ci avete presentato una perizia che voi tenevate come valida per i terreni di Gimillian a 1.800 metri di altitudine, con una servitù di passaggio per l'accesso all'antenna della televisione, con un'altra servitù dell'antenna televisiva e con un vincolo della Sovrintendenza che limitava enormemente l'indice di fabbricabilità. Lì quel perito ha stabilito che 3.000 lire al metro era un prezzo equo; io vi ho detto che sarebbe stato molto meglio che il perito che aveva firmato quel papiro, anziché mandarlo a fare le perizie, lo avreste tenuto in ufficio a riempire delle scartoffie. Oggi vediamo una perizia fatta con una certa serietà, forse con eccessiva serietà; se però questo criterio fosse stato seguito per tutti i terreni che voi acquistate, noi non avremmo avuto niente da obiettare, però in questo caso, perché si tratta del campo sportivo della Bassa Valle, pretendete delle perizie severe e io vi dico che non ho niente contro quelle perizie, però facciamole tutte così seriamente. Quei terreni che avete proposto di acquistare, sempre nell'ultima seduta, lì al campo Tesolin, a 2.500 lire al metro, non ci avete presentato una perizia come questa e io devo fare osservare un fatto, quando in questa perizia si dice: "intorno si sono venduti terreni a 1.000 lire al metro quadro", io vorrei sapere quali sono, perché recentissimamente in Consiglio voi ci avete proposto di pagarlo 2.500, laggiù, vicino alla Dora, non 1.000.

In secondo luogo la questione del pagamento dei terreni della S.A.V., qui siamo chiari e allora noi potremmo partire per le valutazioni di tutti i terreni che acquistiamo in Valle dal prezzo che o Comune, o Regione, o A.N.A.S. hanno pagato per i terreni espropriati per la costruzione di strade. Allora questo criterio lo seguiamo per tutti, non solo per la Bassa Valle, solo per Pont St. Martin e per Donnaz, perché noi sappiamo che i terreni espropriati per uso pubblico, specialmente per strade, normalmente non vengono mai pagati al prezzo di mercato ed è anche giusto che sia così, perché sono destinati ad opere pubbliche, d'altronde è previsto l'esproprio. Allora ho questa sensazione: che qui non si voglia costruire questo campo sportivo, perché, quando si trattava di acquistare altri terreni, in quattro e quattr'otto, con delle perizie "addomesticatissime", si portava in Consiglio, bisognava concludere: 20.000, 30.000, anche 40.000 lire al metro quadro di terreni vincolati, voi ci avete detto che bisognava farlo subito.

Qui è da quasi un anno che si parla di questo campo sportivo, ci sono stati interventi anche dei Consiglieri di maggioranza, i quali hanno sostenuto delle tesi contrarie a quelle dell'Assessore, e hanno detto: "fateci questo lavoro"; poi dopo un anno fate fare la perizia, è vero... purché sia seria, io non obietto, io obietto solo che qui si usano due pesi e due misure... perché la serietà che c'è qui non c'è mai stata nelle altre perizie.

Ci si attacca poi alla questione del prezzo della strada, che non regge assolutamente in questo caso, e poi si dice: "vediamo una perizia giudiziaria", sta bene, ma la perizia giudiziaria perché non l'avete fatta fare per gli altri terreni? Questo io chiedo al Consigliere Balestri! Perché solamente per questo campo sportivo si parla di perizia giudiziaria, per tutti gli altri non se ne parla... ma io vi ho detto: questa è una perizia seria, e voi perché non pretendete la serietà anche per le altre perizie? Perché sia chiaro, io parlo di prezzo di mercato, perché non si tratta di costruire una strada, i prezzi di mercato in quella zona... 2.500 lire non è caro in confronto, senza poi fare il confronto con Gimillan, o con tutti quasi gli altri terreni che voi vi proponete di acquistare a dei prezzi esosi, no? Perché qui c'è una perizia severa per questo terreno? Perché si parla di perizia giudiziaria, eccetera? Consigliere Balestri, diciamocelo: perché voi quel campo sportivo non volete costruirlo! Perché se avevate delle intenzioni un po' serie, non tiravate avanti fino adesso per avere la perizia; è da un anno che si parla di questo, e da quanti mesi i proprietari hanno firmato... e oggi i proprietari, se non avessero firmato, non firmerebbero più per quel prezzo. Teniamo conto che Donnaz di terreni fabbricabili ne ha pochissimi, perché c'è quel po' di Fondo Valle e poi ci sono i dirupi laterali, dove ci sono solamente delle rocce e non si costruisce niente, né campi sportivi, né altro.

Ora, io non voglio neanche entrare nella questione dei prezzi o meno, no. Io vi dico: volete o non volete costruire? Sì? Volete costruire così? Questo si chiama voler sabotare perché se voi avevate delle intenzioni serie, chiamavate i Sindaci allora, un anno fa, e non adesso, dopo un anno, e poi intervenivate, facevate fare la perizia allora, non adesso - dopo un anno che se ne discute qua dentro - e io vi dico solo questo: dei 480 milioni che ha proposto di stanziare la Giunta nel passato Consiglio, nella Bassa Valle erano solamente destinati 40 milioni su 480, e neanche quelli voi volete spendere, perché cercate tutti questi sistemi, delle perizie... non delle perizie, dei prezzi per non eseguire quel lavoro. Lo sapete che vi comportate male in questo modo, perché voi discriminate la Regione in zone dei parenti ricchi e in zone dei parenti poveri (i parenti poveri sono quelli della Bassa Valle). Mi scusi, Presidente, perché io questo l'ho detto e l'ho ripetuto, ma, siccome Dujany non ci vuol sentire da quell'orecchio, io allora posso dire: perché non l'hai fatto tu quando eri con Bondaz?

Dujany (D.C.) - ... non sono mai stato Assessore ai Lavori Pubblici...

Manganoni (P.C.I.) - ... ma eri Consigliere della Giunta Bondaz e noi sappiamo che le opere pubbliche che hanno costruito qui in Valle le varie Giunte hanno seguito un ordine di priorità e se la Giunta Caveri ha stanziato un miliardo per le strade regionali e non ha fatto il campo sportivo di... (dico la "Giunta Caveri" a suo tempo) di Donnas... è perché era più urgente, molto più urgente allargare le strade regionali e se in quei quattro-cinque anni di amministrazione Bondaz non si è fatto il campo sportivo di Pont St. Martin, è perché c'erano delle altre cose più urgenti, c'erano le scuole, le strade, gli acquedotti.

Se la Giunta Marcoz, in seguito a quella Caveri, non ha costruito il campo sportivo di Pont St. Martin e di Donnaz è perché prima c'erano migliaia di villaggi senza strada, senza acquedotti, senza scuola, senza fognature, e una parte ce n'è ancora.

Allora gli stessi Sindaci di Donnaz e di Pont St. Martin ci dicevano: "prima di stanziare i fondi del campo sportivo, se potete stanziare anche quelli, molto bene, però prima i fondi destiniamoli alla costruzione dell'acquedotto, per esempio, di Pont St. Martin e di Donnaz - e sono stati costruiti i due pozzi -, alla costruzione delle strade - di quei villaggi che tu conosci molto bene -, dopo esamineremo la questione dei campi sportivi". D'altronde, se le Giunte precedenti avessero costruito tutto, cosa ci stareste a fare voi, lì? Se avessero costruito tutto le precedenti Giunte, allora voi potreste andarvene a riposare, al mare, adesso in Riviera, no? Hanno fatto tutto gli altri!

Balestri (P.S.I.) - Volevo dire al Consigliere Manganoni che gira, gira e rigira, ma mi dispiace che dica delle cose inesatte, perché, se si ricorda, il mio intervento su Gimillan era articolato in due maniere, cioè io dissi che la Sovrintendenza, prima che quel terreno fosse vincolato, ha fatto delle pressioni per questo acquisto, che però il terreno poi in seguito era stato vincolato, i prezzi di perizia erano quelli e che quindi li sottomettevo al Consiglio per un parere.

Avendo la Giunta il vincolo dopo, non ci preoccupava più come preoccupava inizialmente per la Sovrintendenza, poi che i periti facciano delle perizie, tant'è vero che ora abbiamo deciso... quando si fa una perizia, la Giunta decide di nominare i periti e via di seguito. Tu lo sai meglio di me, no? È inutile che speculi su questo, perché i periti possono fare delle valutazioni molto diverse, non ci potranno essere delle grandi differenze, ma sai che da un occhio all'altro ci può essere una differenza che è presumibile da un 10 al 20%. Sia ben chiaro, Consigliere Manganoni, che nella maniera più categorica che noi sui periti non diamo nessuna indicazione, cioè diamo l'indicazione per dire cosa si deve fare, ma sulle valutazioni non interferiamo per niente, quindi smettiamola con queste storie delle perizie, ogni tecnico poi ci giudicherà! D'altra parte, non assurgetevi nemmeno voi a tecnici, a voler dare dei giudizi da superare i tecnici quando vi fa comodo, o quando non vi fa comodo. Questa è la verità.

Io, d'altra parte, ho ricevuto questa perizia stamane, ve l'ho letta. La Giunta non ha deciso niente, né io ho deciso niente, perché l'ho ricevuta proprio cinque minuti prima di entrare in Consiglio. Non è detto quindi che si debbano fare... sul fatto che noi boicottiamo il campo sportivo di Pont Saint Martin, qui, guarda, ti sbagli di grosso, perché i dati ti dimostreranno che... vedrai, non faremo nessun boicottaggio, anzi è nostra premura... credo sia solo nelle tue speranze che avvenga questo... questo può essere nelle tue speranze, ma non succederà, stai tranquillo.

Ora, se poi mi volete dire che questo è il terreno più adatto, che si deve fare qui, okay, io non sono un tecnico da poterlo giudicare ...(voce del Consigliere Manganoni)... non lo so, vuol dire che uno di questi giorni, io partirò, andrò giù dai Sindaci, discuteremo e diremo: "ce n'è altri o no?", sennò lo faremo qui, faremo fare dei sondaggi, e vedremo, ma con questo però che si voglia far passare che si vuole boicottare la Bassa Valle, la non Bassa Valle... no, guarda, l'iniziativa la presi proprio io, quindi ti sbagli di grosso su questo!

Il Consiglio prende atto.