Objet du Conseil n. 25 du 28 septembre 1988 - Resoconto
OGGETTO N. 25/IX - COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO.
BICH (Presidente del Consiglio):Le comunicazioni inquadrano l'attività del Consiglio dal 6 maggio in poi.
Disegni di legge presentati:
Disegno di legge n. 1, presentato dalla Giunta regionale in data 2 settembre, concernente: "Titularisation dans le corps régional du personnel enseignant et éducateur de certaines catégories de personnel scolaire" (5a Commissione)
Disegno di legge n. 2, presentato dalla Giunta regionale in data 8 settembre 1988, concernente: "Approvazione del rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 1987" (1a Commissione)
Disegno di legge n. 3, presentato dalla Giunta regionale in data 8 settembre 1988, concernente: "Assestamento del bilancio di previsione per l'anno 1988, ai sensi dell'art. 43 della legge regionale 7 dicembre 1979, n. 68" (1a Commissione)
Disegno di legge n. 4, presentato dalla Giunta regionale in data 8 settembre 1988, concernente: l’Autorizzazione all'acquisto di immobili vari da destinare ad insediamenti produttivi ed in parte a sedi di servizi dell'Amministrazione regionale" (iscritto all'ordine del giorno)
Disegno di legge n. 5, presentato dalla Giunta regionale in data 15 settembre 1988, concernente: "Norme per l'attribuzione dell'indennità di bilinguismo al personale della Regione" (iscritto all'ordine del giorno)
Disegno di legge n. 6, presentato dalla Giunta regionale in data 15 settembre concernente: "Modificazioni per l'anno 1988 nella destinazione dei finanziamenti previsti dalla legge regionale 9 gennaio 1987, n. 4 e successive modificazioni ed integrazioni recante interventi a sostegno dell'occupazione e a favore dei lavoratori in cassa integrazione guadagni" (1a e 3a Commissione)
Disegno di legge n. 7, presentato dalla Giunta regionale in data 15 settembre 1988, concernente: "Modificazioni per l'anno 1988 nella destinazione dei finanziamenti previsti dalla legge regionale 18 agosto 1986, n. 50 recante azioni finalizzate a qualificare l'apprendistato artigiano" (1a e 3a Commissione)
Disegno di legge n. 8, presentato dalla Giunta regionale in data 15 settembre 1988, concernente: "Nouvelle détermination de la prime régionale visée au personnel de direction et enseignant en service dans les écoles maternelles et primaires de la Région pour le prolongement d’horaire dérivant de l'enseignement du français" (1a e 5a Commissione)
Disegno di legge n. 9, presentato dalla Giunta regionale in data 15 settembre 1988, concernente: "Réglementation de l'attribution de la prime de bilinguisme au personnel d'inspection, de direction, enseignant et éducateur des établissements scolaires dépendant de la Région Autonome Vallée d'Aoste" (1a e 5a Commissione)
Disegno di legge n. 10, presentato dalla Giunta regionale in data 23 settembre 1988, concernente: "Primo provvedimento di variazione al bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1988" (1a Commissione)
Disegni di legge vistati:
Disegno di legge n. 495, concernente: "Rifinanziamento della legge regionale 31.3.1977, n. 17, concernente: Protezione della flora alpina"
Disegno di legge n. 497, concernente: "Disposizione integrativa della legge regionale 23 aprile 1987, n. 34: Norme sul contenimento dei consumi energetici e sullo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia"
Disegno di legge n. 506, concernente: "Rifinanziamento per l'esercizio 1988 della legge regionale 28 dicembre 1984, n. 83, concernente la concessione di contributi per la manutenzione e la gestione di piste per lo sci da discesa"
Disegno di legge n. 507, concernente: "Finanziamento, per l'esercizio 1988, della legge regionale 10 gennaio 1961, n. 2, concernente: Provvidenze per l'incremento del patrimonio alpinistico"
Disegno di legge n. 508, concernente: "Aumento, per l'anno 1988, della spesa per l'applicazione della legge regionale 3 agosto 1971, n. 10, relativa alla sottoscrizione di capitale azionario di società di funivie e seggiovie locali e di altre società aventi per fine iniziative di interesse turistico-locale"
Disegno di legge n. 509, concernente: "Autorizzazione di maggiore spesa annua per l'applicazione della legge regionale 11 agosto 1975, n. 39, "Ordinamento delle guide e aspiranti guide alpine in Valle d'Aosta"
Disegno di legge n. 510, concernente: "Autorizzazione di maggiore spesa annua per l'applicazione della legge regionale 11 dicembre 1986, n. 59, "Disciplina della professione di maestro di sci e delle scuole di sci in Valle d'Aosta"
Disegno di legge n. 511, concernente: "Autorizzazione di maggiore spesa annua per l'applicazione della legge regionale 30 ottobre 1987, n. 85, concernente "Interventi a favore dello sport"
Disegno di legge n. 513, concernente: "Norme sullo stato giuridico e sul trattamento economico del personale regionale Modificazioni delle disposizioni concernenti il trattamento economico di missione"
Disegno di legge n. 514, concernente: "Norme per il volontariato dei servizi antincendio Protezione civile - Corpo valdostano dei vigili del fuoco volontari"
Disegno di legge n. 505, concernente: "Istituzione e finanziamento della spesa di gestione della comunità "Emanuele Desaymonet", di Aosta, per il recupero di tossicodipendenti"
Disegno di legge n. 516, concernente: "Octroi d'une contribution à l'Hospice du Grand Saint Bernard pour l'institution d'une section archéologique d'intérêt de la Vallée d'Aoste"
Disegno di legge n. 520, concernente: "Trasferimenti finanziari, in conto capitale della Regione ai Comuni della Valle d'Aosta per l'attuazione dei programmi di investimento in opere pubbliche di loro competenza"
Disegno di legge n. 523, concernente: "Intervento della Regione Autonoma Valle d'Aosta nella costruzione di edifici di culto"
Disegno di legge n. 525, concernente: "Modificazioni ed integrazioni alla legge regionale 19 agosto 1984, n. 46, recante la disciplina della vendita di giornali e riviste e indirizzi di programmazione per la formazione dei piani comunali"
Disegno di legge n. 526, concernente: "Modificazione della legge regionale 6 giugno '77 n. 41, recante norme per la concessione di contributi regionali per l'incremento ed il miglioramento delle attività delle imprese artigiane"
Disegno di legge n. 527, concernente: "Provvedimenti per lo sviluppo dell'attività di estrazione e lavorazione del marmo e delle pietre affini"
Disegno di legge n. 528, concernente: l'Ulteriore stanziamento per la realizzazione della nuova scuola alberghiera in Comune di Châ tillon"
Disegno di legge n. 529, concernente: "Aumento della spesa per l'applicazione della legge regionale 6 agosto 1986, n. 38: Finanziamento dell’impianto funiviario di Chardonney-Laris" ed integrazioni alla legge regionale 28 dicembre 1984, n. 84: Finanziamento ripristino collegamento Aosta - Pila"
Disegno di legge n. 531, concernente: "Aumento, per l'anno 1988, degli stanziamenti previsti per l'applicazione della legge regionale 22 aprile 1986, n. 16 recante interventi per il recupero e la valorizzazione dei sentieri di montagna in funzione dello sviluppo del turismo escursionistico"
Disegno di legge n. 532, concernente: "Modifica della legge regionale 30 ottobre 1987, n. 87, concernente l’intervento regionale a favore delle società minori che gestiscono impianti di risalita"
Disegno di legge n. 535, concernente: "Concessioni di finanziamento a tasso agevolato per la realizzazione di una struttura alberghiera in località Stafal di Gressoney-La-Trinité"
Disegno di legge n. 536, concernente: "Adesione della Regione al consorzio garanzia fidi fra importatori e case di spedizioni operanti presso la circoscrizione doganale di Aosta"
Disegno di legge n. 541, concernente: "Disposizioni urgenti in materia di raccolta e di stoccaggio provvisorio di rifiuti solidi urbani e per "incenerimento dei rifiuti speciali a base organica nonché degli animali o parti di animali da distruggere"
Disegno di legge n. 545, concernente: "Concessione di un assegno "una tantum" a favore dei Cavalieri di Vittorio Veneto della Valle d'Aosta"
Disegno di legge n. 491, concernente: "Modificazioni alla legge regionale 16 luglio ?82, n. 32 concernente la disciplina dei trasporti collettivi di persone e di cose"
Disegno di legge n. 519, concernente: "Variazione del canone di affitto di cui all'art. 49 della legge regionale 6 marzo 1987, n. 15, in caso di rilevanti riduzioni del reddito familiare"
Disegno di legge n. 546, concernente: l'Acquisto di proprietà immobiliari della DELTACOGNE S.p.A."
Disegno di legge n. 542, concernente: "Aggiornamento del piano socio-sanitario della Regione Valle d'Aosta per il triennio 1983/1985"
Disegni di legge non vistati:
Disegno di legge n. 492, concernente: "'Istituzione del servizio di telesoccorso-telecontrollo"
Disegno di legge n. 515, concernente: "Riorganizzazione degli interventi regionali di promozione all'occupazione"
Disegno di legge n. 522, concernente: "Norme sullo stato giuridico e sul trattamento economico del personale regionale - Modificazione della disciplina sulle aspettative e i permessi a favore dei dipendenti regionali chiamati a ricoprire cariche elettive - Disposizioni varie in materia di stato giuridico del personale e sulle tabelle organiche dell'Amministrazione regionale"
Disegno di legge n. 533, concernente: "Disciplina sull'attività di guida turistica e accompagnatore turistico"
Disegno di legge n. 537, concernente: "Disciplina sull'attribuzione dell'indennità di bilinguismo al personale direttivo, ispettivo e docente delle istituzioni scolastiche ed educative della Regione Valle d'Aosta"
Disegno di legge n. 539, concernente: "Adesione della Regione Valle d'Aosta al consorzio garanzia fidi fra esercenti attività di lavoro autonomo - Concessione di contributo in conto interessi.
Disegno di legge n. 540, concernente: "Nuova misura dell’indennità regionale corrisposta al personale direttivo e docente in servizio nelle scuole materne ed elementari della Regione per il prolungamento dell'orario derivante dall'insegnamento della lingua francese"
Disegno di legge n. 543, concernente: "Interventi per il trasferimento di tecnologie e per l'assistenza tecnica, amministrativa e gestionale alle imprese operanti nei settori dell’industria e dell'artigianato"
Disegno di legge n. 544, concernente: "Interventi per la qualificazione e lo sviluppo degli insediamenti artigiani"
Disegno di legge n. 547, concernente: "Interventi della Regione per l'attuazione del diritto allo studio nell'ambito universitario"
Disegno di legge n. 548 concernente: "Norme sullo stato giuridico e sul trattamento economico del personale della Regione. Attribuzione dell'indennità di bilinguismo al personale regionale"
In data 27 maggio 1988 il Presidente del Consiglio dei Ministri ha presentato ricorso alla Corte Costituzionale per la dichiarazione di illegittimità costituzionale della legge regionale concernente: "Prestazioni di assistenza sanitaria aggiuntive: assunzione a carico della Regione della quota di partecipazione sulle prestazioni farmaceutiche". Tale legge era stata approvata dal Consiglio regionale in data 9 luglio 1987, rinviata dal Presidente della Commissione di Coordinamento e riapprovata, ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 31 dello Statuto, in data 10 maggio 1988."
Deliberazioni vistate: n. 37
Riunioni di Commissioni VIII Legislatura:
Ufficio di Presidenza: 3
Conferenza Capigruppo: 1
1a Commissione: 1
3a Commissione: 1
4a Commissione: 1
5a Commissione: 1
2a e 3a Commissione in riunione congiunta: 1
1a-2a e 3a Commissione in riunione congiunta: 1
Commissione speciale per assunzione personale casa da gioco: 1
Riunioni di Commissioni IX Legislatura:
Ufficio di Presidenza: 2
Conferenza Capigruppo: 1
1a Commissione: 1
Commissione per il Regolamento: 1
Comitato Amministrativo Cassa di Previdenza: 1
Ricorsi in materia elettorale
Sono stati notificati alla Presidenza del Consiglio numerosi ricorsi in materia elettorale.
Tali documenti sono stati ricevuti e collocati agli atti poiché si ritiene, anche sulla base della giurisprudenza prevalente, che la Regione ed il Consiglio regionale non siano controinteressati ai ricorsi stessi che concernono esclusivamente le parti in causa, cioè i ricorrenti ed i Consiglieri proclamati eletti dei quali è contestata l'elezione.
I ricorsi notificati a questa Presidenza sono:
A) Ricorsi in Materia di eleggibilità (art. 22 della legge 5 agosto 1962, n. 1257):
- Alla Corte d'Appello di Torino per l'ineleggibilità del Consigliere VESAN Silvano (due ricorsi da parte di RICCO Raffaele e ALOISI Domenico);
- Alla Corte d'Appello di Torino per l’ineleggibilità del Consigliere BICH Edoardo (ricorso da parte di TORRIONE Gianni);
- Al Tribunale di Aosta per l'ineleggibilità del Consigliere VESAN Silvano (ricorso da parte di ALOISI Domenico).
La Corte d'Appello di Torino ha già fissato la discussione dei ricorsi davanti alla 1a sezione civile, per l'udienza del 30 settembre 1988, ore 9,30.
Il Tribunale di Aosta ha fissato, per la discussione del ricorso, l'udienza del 22 novembre 1988, alle ore 16,30, nominando relatore il Giudice Dr. PESSINA.
B) Ricorsi in materia di operazioni elettorali (art. 23 della legge 5 agosto 1962, n. 1257):
- al TAR della Valle d'Aosta per la regolarità dei voti attribuiti alla lista UNION AUTONOMISTE - PENSIONATI, P.L.I. e P.S.D.I. (ricorso del Signor Giorgio CATTRO);
- al Consiglio di Stato ed al TAR della Valle d'Aosta per la regolarità dei voti attribuiti alla lista UNION AUTONOMISTE - PENSIONATI (ricorsi del Signor Bruno TEGONI).
Il TAR della Valle d'Aosta ha già fissato, per la discussione dei ricorsi, l'udienza del 18 ottobre 1988, alle ore 9,00, nominando relatore il Referendario Dr. V. FARINA.
In data 5 agosto 1988 è stato consegnato alla Presidenza del Consiglio regionale il nuovo gonfalone della Regione Autonoma Valle d'Aosta, che è esposto nella bacheca alle vostre spalle.
Ricordo ai Consiglieri che lo stemma ed il gonfalone della Regione sono stati approvati con decreto del Presidente della Repubblica in data 13 luglio 1987.
In data 23 agosto 1988 è pervenuto un esposto, da parte di un comitato per la tutela del territorio di Derby, avente per oggetto il depuratore Valdigne-Mont Blanc.
Tale esposto, già trasmesso in copia a tutti i Consiglieri, concerne, in particolare, anche tre deliberazioni della Giunta regionale (n. 6726 e n. 6727 del 15 luglio 1988, e n. 6941 del 28 luglio 1988) che sono comprese nell'elenco delle deliberazioni di Giunta da ratificare nel corso dell'adunanza odierna.
In data 26 agosto 1988, da parte della Segreteria del Sindacato nazionale autonomo lavoratori Casa da gioco, aderente alla CISAL, è pervenuto un documento con alcune considerazioni di quel Sindacato sulla Casa da gioco di Saint-Vincent.
Il documento è depositato in Segreteria, a disposizione dei Consiglieri.
Nel supplemento ordinario della Gazzetta Ufficiale n. 214 in data 12 settembre 1988 è stata pubblicata la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante la disciplina dell'attività di Governo e l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Si tratta di un provvedimento molto importante, che riguarda anche la nostra Regione, che sarà oggetto da parte di questa Presidenza di un attento studio i cui risultati saranno comunicati a tutti i Consiglieri.
Prego ora i signori Consiglieri di levarsi in piedi.
Domenica 25 settembre, nella ricorrenza del 90 anniversario del barbaro assassinio del giudice Terranova, in Sicilia si è verificato un altro grave fatto di sangue: il dott. Antonino Saetta, Presidente di una sezione della Corte d'Assise d'Appello di Palermo, alto magistrato impegnato in processi di mafia, 'è stato assassinato insieme al figlio in un vile ed efferato agguato. La notizia di questo inaudito delitto è rimbalzata in tutto il Paese, suscitando profondo sdegno e costernazione.
Il tragico attentato è accaduto in un momento particolare ed assai delicato, caratterizzato dalle polemiche che nel corso dell'estate avevano investito gli uffici giudiziari di Palermo, dei quali si erano occupati il Presidente della Repubblica ed il Consiglio Superiore della Magistratura. Di recente, quest’ultimo ha approvato all'unanimità un documento di pieno appoggio alla coraggiosa lotta che i giudici palermitani stanno conducendo contro "Cosa Nostra", dal quale, dopo le polemiche, si evinceva una posizione unitaria dell'intero Consiglio Superiore della Magistratura e di tutto l'organico dei giudici palermitani.
Colpendo una Magistratura impegnata, la mafia ha voluto inviare un messaggio intimidatorio alle istituzioni, ha inteso dimostrare la sua piena vitalità e la sua perversa volontà di sfidare lo Stato e, pertanto, in questo grave frangente non sono ammissibili ritardi o remore; le istituzioni devono essere solidali con quanti cercano di vincere la sfida e devono impegnarsi a tutti i livelli in azioni di pieno sostegno nei confronti di chi combatte in prima linea per far prevalere il diritto sulla barbarie dell'assassinio e della prevaricazione.
All'Ordine giudiziario, così duramente colpito - in vent'anni sono stati assassinati ben 8 giudici -, ed alla famiglia dello scomparso dott. Saetta, testimoniamo oggi i sensi della nostra stima e di tutta la nostra solidarietà.
A Trapani, sempre in questi momenti cosi martoriati, è stato assassinato il dott. Mauro Rostagno, ex dirigente di Lotta Continua oggi impegnato nel ricupero dei tossicodipendenti. Si ritiene che anche quest'altro efferato delitto possa aver tratto origine da fatti o vicende concernenti l'attività mafiosa e soprattutto dallo smercio o dall'uso degli stupefacenti.
C'è stato un grave lutto anche nel mondo della cultura, perché a Roma è mancato improvvisamente Paolo Spriano, storico, docente universitario e membro autorevole del Partito comunista italiano. Con la sua scomparsa la storiografia italiana perde uno degli esponenti più acuti e più autorevoli, particolarmente attento alle problematiche della storia del movimento operaio, nonché ai fatti dei giorni nostri, con una certa predilezione rivolta per gli studi su Gramsci e Gobetti.
Tra le sue opere ricordiamo la monumentale "Storia del Partito comunista italiano", gli studi sui rapporti tra Stalin ed i partiti comunisti europei, ed il volume "Memorie". Ricordiamo anche la sua opera forse più riuscita e più citata: "Le passioni di un decennio: 1946-1956", dalla quale si evince il profilo dell'uomo e dello studioso e nella quale si ripercorrono con penetrante osservazione la storia dei primi decenni di vita democratica italiana, con particolare attenzione al ruolo svolto in quegli anni da intellettuali di grande levatura morale come il compianto Italo Calvino, Elio Vittorini e tanti altri ancora.
Come ricorda lo storico Massimo Salvadori: "Spriano è stato un militante comunista, fattosi storico del comunismo e, in quanto tale, decisamente influenzato dagli interrogativi che a mano a mano suscitava il cammino del suo partito. I suoi lavori, rigorosamente documentati, se da un lato recano l'impronta dell’ideologia, dall'altro costituiscono un contributo oggettivamente valido e fecondo per gli studiosi ed i lettori di qualsiasi orientamento politico e culturale".
Al Partito comunista italiano vada pertanto il senso del nostro cordoglio e del nostro dolore.
Il 30 agosto scorso, qui ad Aosta, è mancato l'ing. Graziano Luboz, da sempre impegnato in politica nelle file del Partito socialista italiano, nel quale ha sempre militato apportandovi un alto contributo di idee e di proposte. L'ing. Graziano Luboz, oltre che docente di Scienza delle costruzioni al Politecnico di Torino, è stato componente dei consigli di amministrazione dell'Ente ospedaliero e degli Ospedali psichiatrici di Torino, Commissario del B.I.M., consigliere comunale ed assessore al Comune di Aosta.
Al figlio Emanuele va tutto il nostro cordoglio e la nostra affettuosa solidarietà.
A Roma è mancato il dott. Giorgio Candeloro, storico di chiara fama e studioso, in particolare, del Risorgimento italiano. Tutti noi ricordiamo la sua raccolta di storia che è stata un sicuro riferimento per tutti coloro che si sono interessati di storiografia.
Ieri è mancato ai suoi cari Silvio Duclos, impresario edile ed assessore comunale a Valpelline, colpito da un male incurabile; per qualche mese aveva anche sostituito il compianto Sindaco di quel Comune dopo la sua morte.
Alla sua famiglia vadano le nostre condoglianze.
PRESIDENTE:Ha chiesto la parola il Vicepresidente Dolchi; ne ha facoltà.
DOLCHI (P.C.I.):Signor Presidente e colleghi Consiglieri, permettete che, attraverso il sottoscritto, il Gruppo comunista si associ alle parole del Presidente del Consiglio nell'esprimere il proprio cordoglio e dolore per la perdita dei colleghi che hanno partecipato alla vita politica valdostana, come Luboz e Duclos, nonché il proprio sentimento di solidarietà alla Magistratura e alle istituzioni per la ripresa di attentati, omicidi ed atti di terrorismo che hanno nuovamente colpito il nostro Paese e fatto versare molto sangue.
I colleghi Consiglieri mi concederanno che, così come vuole la prassi, alle parole di cordoglio per tutte le vittime ed i decessi che sono stati ricordati dal Presidente del Consiglio, io aggiunga due parole particolarmente commosse per la perdita di un compagno, di uno studioso, di un partigiano combattente, di un giornalista, di uno storico rigoroso e di un professore universitario sempre profondamente legato alla realtà quotidiana. Parlo, evidentemente, di Paolo Spriano e lo ricordo non solo come un amico personale, ma come un amico sincero della Valle d'Aosta, in cui veniva sovente dopo la Liberazione, quando risiedette ancora per lunghi anni a Torino; lo ricordo cordiale, gentile, ironico ed anche profondamente umano.
Quale storico - e questa, come dice Tortorella, è stata la sua sfida vincente - ha saputo essere nello stesso tempo ricercatore rigoroso e dirigente politico appassionato, tollerante ed aperto al confronto fino ad essere definito in un modo forse un po' superficiale, ma significativo, "un comunista liberale". La sua perdita lascia un vuoto notevole nel mondo della cultura, dell'editoria, della politica e del giornalismo.
Il Gruppo regionale comunista, nel ricordarne la figura, esprime quindi alla famiglia il proprio cordoglio e ringrazia il Presidente del Consiglio per averlo ricordato in quest'aula.
Grazie.
BICH (Presidente del Consiglio): Poiché non ci sono altri interventi, approfitto dell'occasione per fornire ulteriori informazioni.
Su richiesta di alcuni Consiglieri, la seduta del Consiglio, già convocata per le 9,30 di domani mattina, viene rinviata al pomeriggio per l'assenza degli stessi richiedenti, che dovranno presentarsi al Tribunale di Torino per testimoniare sulle vicende legate al Casinò. Poiché il numero di questi Consiglieri è notevole, la Conferenza dei Capigruppo ha proposto all'unanimità di procedere al rinvio.
Informo ancora che è stato fissato il calendario delle sedute consiliari fino alla metà di gennaio del 1989, che sarà tempestivamente diramato a ciascun Consigliere. Le prossime riunioni del Consiglio regionale sono state cosi fissate: 19 e 20 ottobre, 9 e 10 novembre, 30 novembre, 5-6 e 7 dicembre (seduta dedicata al bilancio), 16 dicembre, 11 e 12 gennaio.
Su richiesta del Consigliere Riccarand, è stato raggiunto un accordo sulla collocazione dei Consiglieri nei rispettivi posti in aula. In seguito a tale accordo il Consigliere Gremmo si è trasferito tra i Consiglieri A.D.P. ed il Consigliere Maquignaz, mentre il Consigliere Riccarand ha assunto la sua posizione attuale, come da specifica richiesta da lui presentata alla Conferenza dei Capigruppo.