Objet du Conseil n. 2732 du 24 septembre 1997 - Resoconto

SEDUTA ANTIMERIDIANA DEL 24 SETTEMBRE 1997

OGGETTO N. 2732/X Assunzione di personale da parte della Gestione straordinaria regionale della Casa da gioco. (Interrogazione)

Interrogazione Premesso

che la Gestione Straordinaria regionale ha recentemente bandito un concorso per l'assunzione di personale presso il Casinò de la Vallée di St-Vincent;

che alcuni candidati esclusi nel corso delle prove di selezione sarebbero stati successivamente assunti, con contratti a tempo determinato o indeterminato, in forza all'organico della Gestione Straordinaria regionale;

il sottoscritto Consigliere regionale

Interroga

la Giunta regionale per conoscere

1) se le risulta quanto esposto in premessa;

2) in caso affermativo:

a) se ritiene che questo comportamento sia indice di buona gestione e di correttezza nei confronti degli altri candidati del concorso;

b) se ritiene che non abbia costituito uno spreco la spesa effettuata per lo svolgimento del medesimo concorso.

F.to: Tibaldi

Président La parole au Président du Gouvernement, Viérin Dino.

Viérin D. (UV) Nous remercions le Conseiller Tibaldi d'avoir présenté cette question, nous permettant ainsi d'éclaircir les problèmes liés au recrutement à la maison de jeu de Saint-Vincent et de dépasser ainsi certaines logiques de diétrologie ou d'éviter de soulever des tempêtes qui souvent se terminent en queue de poisson.

En effet, conformément à l'article 3, point 3 de la réglementation des recrutements (réglementation qui a été approuvée par cette Assemblée), qui prévoit la possibilité pour la société de procéder pour des exigences justifiées à une sélection externe pour des recrutements sur contrats à terme, la Gestion extraordinaire a engagé, entre le 1er et le 4 août dernier, 14 personnes, dont le contrat expirera d'ici la fin de septembre. Cette exigence, dont la Région avait été informée, s'expliquait par le besoin en personnel qu'engendraient des activités nouvelles: l'ouverture de la disco-slot et l'ouverture matinale pendant la saison d'été de la salle slot.

Le processus de sélection prévu par la réglementation étant en cours et partant, l'insertion du personnel qui en faisait l'objet se révélant impossible, il a été fait appel aux procédures ordinaires qui ont toujours été suivies par la maison de jeu dans le cas de personnel à temps déterminé. On a donc fait appel aux candidats des archives internes de la maison de jeu, qui avaient été libérés de ces engagements. Sur les 14 personnes recrutées, 12 avaient participé sans les réussir (comme d'ailleurs 1700 autres candidats) aux épreuves d'aptitude et après cette phase ils avaient été réinsérés comme tous les autres aux archives de la société. Compte tenu de la nécessité de les insérer rapidement et pour une durée limitée et courte, il a été fait appel en tant que critères suivis à ceux qui avaient déjà collaboré toujours à titre occasionnel avec la maison de jeu.

Par ailleurs, toujours aux termes de l'article 3, point 1, de la réglementation des recrutements qui prévoit que "ne sont pas concernés par la réglementation les profils professionnels pour lesquels est exigé le titre de directeur, cadre, fonctionnaire, et le profil d'ouvrier ou d'employé qui exige l'acquisition d'un certain professionnalisme, comme il est indiqué à l'annexe A de la réglementation", il a été recruté trois candidats pour des profils prévus à l'annexe A et titulaires des spécialisations requises, à savoir un analyste de l'organisation et deux électriciens.

Quant aux coûts de la sélection, ils se chiffrent à 359.095.000 lires plus TVA, ainsi répartis: pour les épreuves d'aptitude 122.595.000 (plus TVA pour tous les chiffres que je donne), à noter que 2.229 candidats ont été sélectionnés, soit à un coût de 55.000 chacun.

Selon les prix de marché analysés précédemment par la société, le coût par personne pour un nombre et un type de sélection et de tests semblable est de 60-65.000 lires; journée d'activité conseil, 236.500.000 lires, se rapportant à 219 journées le coût par journée étant de 1.080.000 lires. A noter que le coût par journée d'activité conseil de la société P.O. (la société qui s'est chargée de la sélection et qui a coordonné toutes les opérations y afférentes) est de 1.750.000 lires et que ce coût a été concerté après une analyse de marché auprès de 8 sociétés d'Italie. Cette analyse avait porté sur un coût moyen de 2.700.000 lires par rapport aux 1.080.000 lires dépensées.

Le prix concerté donc avec la société P.O., qui collabore avec la maison de jeu depuis des années et dont les prestations sont reconnues d'un niveau qualitatif élevé, doit être considéré comme compétitif. De plus, le coût par journée pour la sélection en question a fait l'objet d'un abattement de 38 pour cent du fait que la gestion extraordinaire s'est adressée à un seul fournisseur pour un nombre élevé de journées.

Toujours en termes de comparaison avec des coûts d'initiatives analogues, si pour rechercher du personnel il avait été fait appel à une société de "head hunting" et recours au procédé de l'insertion, le coût aurait été non inférieur à 15 pour cent de la rétribution annuelle brute plus les frais d'insertion et se serait donc chiffré à 8 millions, plus TVA, par candidat. Le nombre des candidats jugés aptes - le paiement est sur le nombre des candidats qui sont jugés aptes - ayant été de 490, le coût final de la sélection se serait donc chiffré (8 millions multipliés par 490) à 3.920.000.000 de lires. Ainsi, indépendamment du fait que la réglementation des recrutements imposait de pratiquer un certain type de sélection, il est indéniable, sur la base des données qui nous ont été fournies par la gestion extraordinaire, que le choix qui a été opéré en conformité même avec les orientations exprimées par la commission de sélection s'est révélé de loin le plus économique.

Donc, M. Tibaldi me l'accordera, en reprenant la devise d'une maison royale je crois qu'on peut sur ce point affirmer "Honni soit qui mal y pense".

Si dà atto che, dalle ore 10,01, presiede il Vicepresidente Chenuil.

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Tibaldi.

Tibaldi (Ind) Ringrazio il Presidente per la risposta, però intendo fare alcune puntualizzazioni.

Innanzitutto il fatto che il regolamento delle assunzioni preveda la possibilità di assumere persone a tempo determinato per esigenze temporanee e immediate della gestione, questo non significa che legittimi ad assumere parimenti delle persone che sono state escluse da un concorso che ha avuto delle proporzioni e una risonanza per la sua presunta trasparenza di un certo tipo.

Tengo a precisare che il regolamento delle assunzioni è stato approvato sì da questo Consiglio, ma a maggioranza.

Penso che al di là dell'aspetto squisitamente giuridico ci sia un po' un discorso di carattere sociale da tenere in estrema considerazione. Primo punto: nel momento in cui si è divulgato un bando di assunzione alla Casa da gioco prima e poi si esegue la selezione, e parallelamente all'espletamento di queste funzioni si procede a un'assunzione a latere di personale presso la Casa da gioco, questo è un fatto sociale già di per sé scorretto.

Il fatto che poi - ed è il secondo punto - fra le persone assunte vi rientrino degli esclusi, cioè candidati che sono stati giudicati inidonei e quindi inadeguati a svolgere qualunque tipo di funzione all'interno della Casa da gioco, addirittura non è solamente scorretto ma diventa aberrante. E pochi minuti fa il Presidente, nella risposta che ci ha fornito, ha confermato che fra il 1° e il 4 agosto sono state assunte persone a tempo determinato e inserite nell'organico della Casa da gioco, persone escluse dalla selezione.

Aggiungo di più, e nell'interpellanza l'ho posto come domanda, perché non a caso ho messo un inciso nel secondo punto della premessa: "con contratti a tempo determinato o indeterminato", e io penso che il Presidente sia al corrente che fra queste persone ce ne sono alcune che sono state anche assunte addirittura a tempo indeterminato, checché ne dica il direttore generale smentendo ciò che avevo affermato quando ho presentato l'interrogazione, checché oggi il Presidente by-passi in maniera molto elegante la questione. Allora qui siamo al terzo punto: se è scorretto assumere parallelamente ad un concorso, se è aberrante assumere degli esclusi anche se a tempo determinato, mi chiedo come bisogna giudicare l'assunzione a tempo determinato e quindi l'introduzione a pieno regime nell'organico del Casinò di persone che sono state escluse dalla società preposta alla selezione. È una domanda che rivolgo al Consiglio e naturalmente al Presidente della Giunta.

Quest'interrogazione non è preposta a voler generale la tempesta, come dice il Presidente, ma sono fatti di cui la gente sta mormorando; gli esclusi, le persone che hanno partecipato a questo concorso stanno parlando con un certo sconcerto di quello che è accaduto durante questa estate al Casinò di Saint-Vincent. Quindi questo concorso, che era nato all'insegna della trasparenza, è in realtà diventato un concorso-farsa, questa è la verità, e io penso che il Presidente ne sia perfettamente al corrente, come ne sono al corrente i dirigenti della Casa da gioco, come ne saranno anche al corrente coloro che hanno sovrinteso alla selezione dei candidati che si sono presentati.

Io quindi mi limito, al di là di queste considerazioni molto pacate, a prendere atto di ciò che ha detto il Presidente; un dirigente della Casa da gioco mi ha detto a mezzo stampa che mi assumerò la responsabilità di ciò che ho detto, e a questo punto ritengo che sarà qualcun altro che dovrà assumersi la responsabilità di ciò che ha detto, o di ciò che non ha detto.