Objet du Conseil n. 2495 du 2 avril 1997 - Resoconto

SEDUTA POMERIDIANA DEL 2 APRILE 1997

OGGETTO N. 2495/X Iniziative per contenere il peso degli zaini scolastici a tutela della salute degli studenti. (Ritiro di mozione)

Mozione Considerato come l'eccessivo peso dei supporti didattici (libri, quaderni, materiale vario) che gli alunni devono quotidianamente trasportare può provocare danni alla colonna vertebrale, al complesso muscolare ed articolare nel periodo di età compreso fra i sei ed i quattordici anni, periodo nel quale l'accrescimento psicofisico è più incisivo;

Accertato che esperti in campo medico e scientifico hanno chiaramente sostenuto che un carico improprio gravante su un soggetto in età evolutiva e congenitamente predisposto può rappresentare la causa di patologie diverse verso le quali risulta evidente l'efficacia di un'azione preventiva;

Ritenuto come tra le misure di azione preventiva e quale primo intervento, a salvaguardia dell'igiene e della salute dei ragazzi in età scolare, possa efficacemente rientrare il contenimento del peso degli zaini o delle cartelle scolastiche;

Considerato come pur non esistendo un peso ideale per lo zaino o la cartella scolastica, lo stesso dovrebbe essere contenuto nel quindici per cento del peso corporeo dello scolaro, come attestato da esperti medico-scientifici;

Ritenuto pertanto di dover adottare tale criterio di massima per la salvaguardia dell'igiene e della salute dei ragazzi e delle ragazze in età scolare;

Il Consiglio regionale della Valle d'Aosta

Impegna

la Giunta regionale a predisporre nel più breve tempo possibile gli atti da lei ritenuti più idonei a disporre che, per la tutela della salute dei ragazzi e delle ragazze frequentanti le scuole elementari e medie e per la prevenzione di eventuali danni alla colonna vertebrale, il peso degli zaini scolastici e delle cartelle non dovrà superare quello del quindici per cento del peso corporeo individuale;

Invita

inoltre i Presidi e gli insegnanti a concordare unitariamente un tipo di organizzazione che dia attuazione al disposto di cui sopra.

F.to: Linty

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Linty.

Linty (LNPIAP) L'oggetto della mozione riguarda un problema che è analizzato da tutti da diverso tempo: questi ragazzi che si recano a scuola con zaini molto pesanti possono avere dei serissimi danni alla colonna vertebrale, quando questi zaini superano la soglia del 15 percento, che non è una soglia inventata, ma è il frutto di uno studio fatto da medici ortopedici, che la individuano come soglia massima per evitare di incrinare la colonna vertebrale.

Quindi con questa mozione si chiede alla Giunta regionale di attivarsi per diramare una direttiva che ponga queste limitazioni e unitamente si invitano i presidi e gli insegnanti ad adeguarsi a queste direttive.

Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore alla pubblica istruzione, Louvin.

Louvin (UV) Je sens tout le poids de la responsabilité de répondre à cette motion.

Il s'agit d'un argument quand même qui revêt une certaine importance, puisqu'il tient à la santé et à la bonne conduite de nos élèves. C'est un problème qui a depuis longtemps retenu notre attention et sur lequel nous nous sommes déjà penchés à maintes reprises.

A ce propos je veux dire, tout d'abord, qu'en collaboration avec l'Assesseur Vicquéry nous avons voulu avoir des renseignements supplémentaires du point de vue même médical sur certaines conséquences, auxquelles pourrait conduire une utilisation de sacs à dos particulièrement lourds. Il nous a été remis à ce sujet un avis relativement rassurant, dans le sens que les dangers qui sont évoqués par le Conseiller Linty se limiteraient aux situations dans lesquelles des lésions personnelles existent déjà au préalable et donc que le poids en soi-même du sac à dos, même jusqu'au niveau de 20-25 pour cent du poids de l'élève, ne devrait pas conduire à des conséquences nuisibles pour la santé, à l'exception des cas où des situations de scoliose seraient déjà présentes et d'une façon marquée dans l'élève.

A côté de cet aspect qui se veut rassurant à certains égards, je tiens à dire qu'il y a déjà un certain nombre de rappels soit au niveau ministériel soit au niveau purement local. Je me bornerai à rappeler pour ce qui est du Ministère de l'instruction publique deux circulaires, numéros 9/96 et 763/96, par lesquelles l'on demande justement que dans l'adoption des livres de la part des enseignants il y ait déjà une attention préalable, à parité de valeurs didactiques, au choix d'instruments didactiques plus légers.

De notre part nous avons cru bon, au début de l'année passée, adresser à tous les Chefs d'établissement des écoles moyennes un rappel par une lettre datée 12 janvier 1996 - dont je vous transmettrai copie, M. Linty - pour attirer leur attention sur l'existence de ce problème, en demandant aux écoles de dédier une attention particulière à sa solution, en sensibilisant à la fois les enseignants, les familles et les élèves sur l'organisation qui doit être dédiée à l'aspect de la préparation des sacs à dos. Il y a là, à notre avis, un problème fondamental, puisque la question du poids de sacs à dos ne se règle pas par décret.

Vous comprenez facilement que nous aurions du mal à mettre des gardes à l'entrée et à la sortie des écoles pour vérifier le poids et sanctionner qui: le professeur? Est-ce que le professeur est responsable d'avoir obligé l'élève à ramener tel ou tel autre livre? Est-ce de la responsabilité du ressort de l'élève? Est-ce de la responsabilité de la famille? Il y a là donc un circuit assez complexe sur lequel il faut intervenir; nous avons le devoir d'agir essentiellement sur le côté de la sensibilisation: faire comprendre aux enseignants qu'il est important de faire un triage au moment du choix de l'adoption des livres; faire comprendre aux familles qu'il est important de vérifier ce qui se passe en famille au moment où l'élève sort de chez lui.

Il y a une sorte de complexe de la tortue, qui fait que le jeune élève se sent rassuré du fait d'avoir sur lui tous les livres, tous les instruments didactiques qu'il peut amener, et qui fait que les sacs à dos sont bourrés de choses qui ne sont pas demandées par les professeurs, mais qui sont en quelque sorte estimées de toute façon utiles par l'élève. Il y a un moment fondamental d'hygiène mentale en amont qui doit être suivi et pour lequel nous devons intervenir par une action de sensibilisation plus que par une action de sanction.

Il y a cependant une initiative qui est en cours et là aussi je tiens à souligner l'importance de cette action synergique avec l'Assessorat de la santé: l'école pour infirmiers professionnels a déjà commencé une action de vérification des poids des sacs à dos, en choisissant une école à cet effet, en distribuant des questionnaires et en effectuant sur place une série de mesures.

Dès que les résultats seront disponibles, dès que nous aurons même cette étude sur le terrain, nous pourrons aborder nouvellement cette question en ayant des données plus concrètes. Pour ma part l'engagement que je prends - et je demande au Conseiller de bien vouloir vérifier si cela répond aussi à ses intentions et peut convenir à sa démarche - c'est de réitérer par lettre circulaire les indications que nous avons déjà données, en leur donnant un support scientifique et de vérification empirique sur le terrain par le biais de cette étude qui est en cours, et par là d'insister ultérieurement dans cette démarche de sensibilisation à l'égard des écoles, à l'égard des enseignants et à l'égard des familles, pour que ces règles ne soient pas simplement des règles qui sont lancées dans le vide, en établissant des barèmes que nous aurions du mal à faire vérifier et à faire appliquer, mais pour qu'il y ait par contre une démarche vertueuse d'amélioration dans les comportements au niveau de la famille et au niveau des individus.

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Linty.

Linty (LNPIAP) Credo che quanto già fatto e l'impegno assunto dall'Assessore vadano nell'ottica del dispositivo della mozione, quindi sarebbe assurdo mantenerla.

Chiaramente nell'impegno non veniva specificato l'effetto sanzionatorio; mi rendo conto che è difficile arrivare a sanzionare e soprattutto individuare chi sanzionare nel caso in cui...; l'importante è che vengano sensibilizzate soprattutto le famiglie e gli insegnanti per evitare danni che possono poi essere perenni per la spina dorsale dei ragazzi.

Ritiro questa mozione.

Presidente Il Consigliere Linty ha ritirato la mozione sulla base delle risposte che ha dato l'Assessore Louvin.

Consigliere Chiarello, è stata ritirata la mozione; lei non può chiedermi la parola ora. Lei può presentare la stessa mozione più in là, se lo ritiene opportuno, per fare un intervento.

Il Consiglio prende atto