Objet du Conseil n. 9 du 30 juin 1993 - Resoconto

OBJET N° 9/X - Allocution du nouveau Président du Gouvernement et pro­gramme de la nouvelle majorité.

Presidente La parola al neo-presidente della Giunta, Dino Viérin.

Viérin D. (UV) Merci Monsieur le Président. Monsieur le Président, monsieur le député, madame et messieurs les con­seillers, je tiens avant tout à exprimer mes remerciements à l'Assemblée pour la confiance qu'elle a bien voulu m'accorder. Parallèlement permettez-moi aussi, en cette première séance de la dixième législature, de m'associer au Président du Conseil pour souhaiter la bienvenue et adresser mes voeux de bon tra­vail à tous les conseillers, en particulier aux nouveaux élus. Lors des élections du 30 mai la population valdôtaine a mani­festé clairement sa volonté, une analyse des résultats électo­raux et une large concertation entre les forces politiques ont abouti à l'accord politico-programmatique qui caractérise la majorité naissante.

Cette majorité autonomiste, fédéraliste et progressiste qui a su surmonter les inévitables difficultés liées aux différentes tendances des forces qui la composent, se dis­tingue par la présence de forces politiques nouvelles, notam­ment par les Verts Alternatifs et par un projet politique nou­veau dont les grandes lignes sont indiquées dans l'avant-pro­pos que je vais vous présenter et qui prend sa source dans un passé récent. Nous devons reconnaître la grande responsabilité dont s'était chargé monsieur Lanivi en juin 1992, lorsqu'il s'était mis à la tête d'une coalition issue de l'échec d'un projet politique qui allait contre la volonté des citoyens. Son gouver­nement a su déceler les points brûlants, apaiser les tensions. L'expérience acquise s'est ainsi révélée très utile dans l'élabo­ration du document programmatique qui est le fruit d'une vaste convergence.

Ce projet a reçu l'adhésion de l'Alliance Populaire Autonomiste, du Regroupement des Autonomistes Démocrates Progressistes - Parti Républicain Italien Indépendant, du PDS Gauche Valdôtaine, du Mouvement Pour La Vallée d'Aoste, du Movimento verso l'Alleanza del Progresso, du Mouvement des Verts Alternatifs et de l'Union Valdôtaine. Ces forces politiques ont exprimé un gouvernement qui fera recours à des compétences de l'extérieur, témoignant ainsi une orientation politique ouverte aux énergies significati­ves de notre communauté. L'action du gouvernement sera diri­gée vers l'amélioration de la qualité de la vie dans notre région, la défense de l'emploi et la réforme de l'administration régio­nale et des institutions valdôtaines qui s'inscrivent au nombre des nos objectifs premiers.

Il est indispensable de renforcer notre autonomie et de valoriser le rôle des collectivités locales afin qu'elles puissent accomplir pleinement les tâches qui leur sont assignées. Il faut souligner la réelle diversité de notre Région qui ne se limite pas à un facteur strictement linguisti­que mais veut signifier une bonne administration, une rigueur morale, des services publiques efficients, une participation ac­tive des citoyens à la vie politique. Une diversité qui est, par ailleurs, basée sur une identité précise, où se fondent les as­pects culturels, la maîtrise de l'économie régionale, la forma­tion des jeunes. Nous sommes conscients des difficultés qui nous attendent et des risques que nous serons sans doute amenés à courir, mais nous acceptons le défi, nous irons jus­qu'au bout pour connaître la nature des problèmes et pour les résoudre. Jusqu'au bout pour construire l'avenir et non seule­ment pour gérer le présent, jusqu'au bout dans le déploiement de nos énergies, jusqu'au bout comme gouvernement, organe collégial qui veut être l'expression de la population du Val d'Aoste et non seulement la représenter. Aussi il est nécessaire de recueillir toutes les énergies disponibles, à commencer par celles du Conseil tout entier auquel nous soumettons un projet Vallée d'Aoste.

A cet effet nous sollicitons le dialogue, les ap­ports que nous espérons constructifs de manière à affronter en­semble les réformes et les rapports avec l'Etat qui concernent la communauté valdôtaine tout entière. De surcroît il est im­portant de faire participer les forces sociales, les associations, toute la population.

La majorité qui naît aujourd'hui est nou­velle et elle tient à gagner la confiance de tous, elle demande d'être jugée sur ce qu'elle fera. Il est certain que la méthode qu'il a fallu suivre pour arriver à sa composition n'est pas en­core nouvelle, du reste le système électoral n'étant pas nou­veau il aurait été difficile que ce qui en découle le soit. Mais le rôle de modifier certaines règles est neuf, ce Conseil a un rôle institutionnel particulier, celui d'être une sorte de constituante autonomiste, loin d'être un modèle institutionnel en crise l'au­tonomie peut en effet devenir un exemple pour l'Europe et cela revêt une signification d'autant plus grande que 1993 repré­sente à la fois le cinquantième anniversaire de la déclaration de Chivasso et la naissance du marché unique européen.

S'il m'est permis ici de lancer un appel, c'est à tous les valdôtains que je le lance: il n'est qu'un seul bien de la Vallée, même si on a toutes les raisons de croire qu'il y ait plusieurs façons d'y parvenir, aidez ce Conseil, ce gouvernement à être ce que vous voulez qu'ils soient, un instrument pour la croissance de la Vallée, pour combler le vide entre administrateurs et adminis­trés. Nous voulons y parvenir par la voie du dialogue et de la concertation, mais nous ne voulons pas nous contenter du dia­logue direct: étant conscients que les citoyens veulent être bien informés, nous estimons que les problèmes, les décisions, les initiatives, aient la plus vaste diffusion possible: à cet effet je m'adresse à la presse pour solliciter sa collaboration et, sans prétendre qu'elle manque à son devoir de critique et de con­trôle, je me permets de lui demander en revanche de fournir une indication précise sur l'activité de l'administration régio­nale.

Nombreux sont donc les problèmes à affronter, nombreu­ses sont les difficultés, il me serait plus difficile deles assumer si je n'étais pas convaincu que mes collègues du gouvernement sont animés de la même détermination et ce Conseil, dans son ensemble et dans sa diversité partage le désir de la Vallée d'Aoste d'aller de l'avant, de moderniser le Val d'Aoste, de jeter les bases d'une économie plus solide et d'une société plus juste et plus solidaire. Je vais maintenant vous présenter le pro­gramme qui pourra vous fournir les éléments nécessaires pour exprimer votre jugement à cet égard.

Une plus grande autonomie, davantage d'autonomie c'est à dire un renforcement des pouvoirs de la Région et une plus grande responsabilité accordée à tous les organes d'autogou­vernement et a tous les citoyens, tel est le concept autour du­quel gravite le programme de législature de cette majorité. Dans une époque de transition mais aussi de crise en raison des grandes transformations qui s'opèrent un peu partout dans le monde, d'ordre politique, économique ou social, ceux qui ont l'intention d'administrer sérieusement et d'une manière res­ponsable doivent établir des lignes directrices à suivre pour atteindre les objectifs qu'ils se sont fixés.

Dans cette perspec­tive de temps difficiles, où les convictions auxquelles nous étions habitués font défaut, la nécessité d'une majorité solide qui gouverne la Vallée d'Aoste avec honnêteté et compétence s'impose. La situation actuelle, caractérisée par l'incertitude des flux d'argent, par l'incapacité de l'Etat de fournir des ré­ponses convaincantes aux expectatives de la population, par un constant ajournement des solutions aux graves problèmes aux­quels se heurte notre société, exige que l'on fasse valoir la spé­cificité de l'autonomie valdôtaine en montrant partout notre particularité et notre capacité à ne pas nous laisser dérouter par l'évolution des événements; nous devons maintenir et ren­forcer le système Vallée d'Aoste. Les forces de la nouvelle ma­jorité ont en commun la volonté de diriger la Vallée d'Aoste et son peuple vers le futur. Pour ce fait la stabilité et la continuité sont de rigueur et, si nous restons liés a notre particularité lin­guistique et culturelle, elles nous permettrons de récupérer les retards qui, par notre faute aussi, se sont accumulés au fil des années.

Voilà le moment pour supprimer les limites du système autonomiste valdôtain. Grâce à son autonomie la Vallée d'Aoste a pu s'épanouir, aujourd'hui nous pouvons viser l'ob­jectif d'un essor économique basé sur nos propres ressources, essor qui devra être géré par les Valdôtains et surtout par les jeunes et par tous ceux qui croient en la Vallée d'Aoste ainsi que dans le rôle qu'elle pourra avoir dans l'Europe de demain, l'Europe des peuples. La Vallée d'Aoste doit être prête à ac­cueillir la modernisation, elle doit le faire à sa façon, en main­tenant les bases d'une société dynamique fondée sur les va­leurs du travail, de la famille et de la solidarité. Il n'y a rien à craindre de la nouveauté qui s'annonce, les citoyens invoquent une manière différente de faire de la politique, une transpa­rence dans la gestion de la chose publique et ils veulent aussi participer aux choix sur leur futur. Les résultats électoraux et référendaires nous mettent tous face à de nouvelles responsa­bilités. Les délégations en blanc n'existent plus, l'administra­teur public aura des comptes à rendre à la communauté au fur et à mesure que des problèmes concrets seront affrontés. Il est temps de donner aux Valdôtains des points de référence précis dans le cadre du dynamisme de choix qui doit guider la Vallée vers l'an 2000. Nous avons tous conscience des temps difficiles qui se préparent, nous savons qu'il faudra établir des priorités qui impliqueront des sacrifices pour tout le monde, mais c'est à ce prix que notre communauté parviendra à construire un fu­tur meilleur, fondé sur une justice sociale forte et sur une soli­darité humaine. Si on veut travailler à la réalisation des ob­jectifs il faut une majorité solide et compacte, dépourvue des personnalismes et ouverte à tous les apports, même à ceux de la minorité, de sorte que les décisions du Conseil découlent d'un débat approfondi. Notre premier souci sera de résoudre les problèmes de la population et pour cela il nous faudra dévelop­per intelligemment les concepts d'identité et de diversité de la Vallée d'Aoste et réaffirmer bien haut sa spécificité en com­mençant par une bonne administration.

Rapports Institutionnels: le Val d'Aoste doit renforcer son rôle institutionnel en revendiquant de concert avec les autres ré­gions une présence active dans la phase constituante en cours pour la construction d'un nouvel Etat transformé sur base fé­dérale. L'expérience politique de la Vallée d'Aoste sera sans aucun doute utile à la croissance autonomiste des régions à statut ordinaire fondées sur des principes d'autogouvernement; dans le cadre de la réforme de l'Etat au sens fédéral du terme la Région devra non seulement sauvegarder mais accroître son autonomie par la mise en ouvre d'un processus de remanie­ment du statut spécial dont les contenus sont depuis longtemps considérés comme insuffisants.

De toute façon, avant qu'un nouveau statut ne soit élaboré il serait important de procéder à la révision de certains articles et à la mise en application de certains autres qui ne l'ont jamais été jusqu'ici; à cet effet la constitution de la Commission paritaire permanente constitue l'un des moyens susceptibles de permettre la réalisation de ces objectifs. Il faudrait par ailleurs préparer une proposition pour mieux distinguer le rôle du Gouvernement et celui de l'Assemblée régionale. Parallèlement, et avec l'accord des par­lementaires valdôtains, la Région doit s'engager en faveur d'une réforme de la Constitution dans une optique fédéraliste qui définisse les fonctions d'intérêt général de l'Etat et attribue toutes les autres compétences aux Régions.

D'autre part il reste à résoudre plusieurs questions avec l'Etat telles que la révision de la loi réglementant l'élection du Parlement euro­péen pour que les Valdôtains puissent compter sur un repré­sentant à l'échelon communautaire par la création du collège uninominal de la Vallée d'Aoste, la représentation de la Vallée d'Aoste au sein de la communauté des Régions prévue par le traité de Maastricht, la création d'un rapport institutionnel avec la Communauté Economique Européenne, l'institution d'une zone franche industrielle et tertiaire, la définition des problèmes dans le secteur de la justice: carence de personnel, Cour d'appel, Tribunal pour enfants, Foro erariale, Juges de paix, le problème du Parc National du Grand Paradis au sujet de l'adoption concertée avec les régions des mesures d'applica­tion de la loi cadre sur les aires protégées et de la promulgation d'une norme spéciale d'application du statut qui sauvegarde les compétences régionales, le différend avec l'Ordre Mauricien pour la définition de la propriété de l'hôpital régional, la dé­militarisation de la ligne de chemin de fer Chivasso-Aoste avec l'amélioration du service ferroviaire, la possibilité d'effectuer son service militaire dans la région, l'application de la conven­tion Etat-Rai pour la diffusion des programmes en langue fran­çaise.

Dans le cadre de la coopération, les rapports existants avec les organismes interrégionaux transfrontaliers: Assemblée des Régions d'Europe, Comité de Travail des Alpes Occidentales, Grand Conseil des Vallées, doivent être renforcés et les programmes décidés à l'intérieur de la Communauté Economique développée.

Loi électorale et référendum: la réforme de la loi électorale, qui doit voir la participation de toutes les forces politiques, s'inscrit au nombre des objectifs prioritaires et des points forts de la majorité régionale; il est impérieux que cette réforme fasse des citoyens les protagonistes dans le choix de leurs représentants. Les forces de la majorité s'engagent à soumettre une proposi­tion organique à l'attention du Conseil dans un délai de douze mois. Par ailleurs pour assurer une participation des citoyens les référendums de consultation et de proposition seront intro­duits dans l'organisation régionale.

Fonctionnement de l'administration régionale: l'accent sera mis sur la centralité du Conseil régional et les compétences des as­sessorats doivent être révisées de manière à éviter toute su­perposition entre les services. Cette phase pourra tendre aussi à la réduction du nombre de ces derniers. L'action du gouver­nement devra reposer sur la collégialité des décisions, sur la compétence et la connaissance des problèmes, sur la participa­tion des intéressés par les choix de l'administration publique, pour cela il est prévu de recourir à la méthode organisation­nelle par projet en privilégiant la mise à disposition du service plutôt que l'octroi de subventions. De plus il nous paraît impor­tant de faire appel à la collaboration des conseillers, en leur confiant des missions temporaires spéciales sur des questions spécifiques.

Le fonctionnement de l'administration devra s'inspirer aux principes d'efficacité, de transparence et d'im­partialité pour que les droits des citoyens soient réels. L'application du bilinguisme dans toutes les activités des bu­reaux régionaux sera l'objet d'une attention particulière. Il faudra prévoir une réforme de l'appareil région par la réorgani­sation des services et la gestion du personnel, la redéfinition des rapports de la fonction publique par une véritable décen­tralisation sur le territoire de certains services. La déburocrati­sation de l'administration nous paraît un objectif capital, paral­lèlement il est important de poursuivre la logique de la délégi­fication et entreprendre la réorganisation de la législation en vigueur par la préparation de textes uniques. Dans ce cadre et grâce au technologies avancées un nouveau rapport sera ins­tauré, les expériences déjà entreprises, par exemple le guichet du citoyen, seront valorisées et la loi portant l'institution du médiateur sera mise en exécution.

Sur le plan de la gestion du budget: une qualification accrue des dépenses régionales se ré­vèle nécessaire pour augmenter la partie destinée aux investis­sements; de surcroît, comme cela s'est déjà produit avec la loi sur la zone de la Cogne, des crédits appropriés doivent être ac­cordés au financement d'un ou de plusieurs objectifs présentant un intérêt particulier selon le jugement du Conseil régional. Rapports avec les collectivités locales: la récente modification du statut spécial qui attribue à la Région une compétence légis­lative primaire en matière d'organisation des collectivités loca­les, marque l'ouverture d'une phase constituante qui devra permettre, par l'adoption de dispositions spéciales, la création d'un système des autonomies à la mesure de la Vallée d'Aoste.

A cet effet, certaines questions revêtent une importance parti­culière: la définition des contrôles, l'organisation du personnel et la loi électorale pour les communes et les communautés de montagne. Il est nécessaire de réorganiser le système des pou­voirs locaux en Vallée d'Aoste selon les principes du fédéra­lisme, en dotant les communes et les communautés de monta­gne de pouvoirs et de ressources et en investissant la Région d'une fonction essentiellement d'orientation et de programma­tion. Dans ce but il importe de redéfinir les rapports entre la Région et les collectivités locales par le transfert à ces derniè­res des fonctions, des services et du personnel, ainsi que des compétences administratives, par exemple en matière d'urba­nisme, et des ressources financières, cela pour leur assurer une autonomie véritable avec des effets positifs. Dans ce contexte la figure du syndic doit être valorisé. Quant à la ville d'Aoste, il est impérieux que le chef-lieu puisse remplir ses fonctions, il faut une révision de la loi spéciale pour Aoste afin de parvenir à une planification efficace des structures présentant un inté­rêt régional qui influent sur la ville d'Aoste.

Agricoltura: un'attenzione particolare deve essere data a que­sto settore, vale la pena ricordare il contributo che questo set­tore offre alla salvaguardia dell'ambiente ed al mantenimento degli insediamenti umani in zone disagevoli. É necessario quindi che il settore continui, in modo mirato, l'opera di mo­dernizzazione e di specializzazione, in maniera da essere com­petitivo e redditizio per i suoi addetti. La Regione dovrà agire per la tutela e la produzione dei prodotti tipici, favorendo lo sviluppo della qualità. A tal fine bisogna migliorare il patri­monio bovino di razza valdostana e risanare il patrimonio zoo­tecnico, tutelare la qualità della Fontina, diversificare i sistemi di produzione e ricercare condizioni di lavoro che offrano nuove prospettive ai giovani agricoltori. Devono essere potenziate la commercializzazione della produzione agricola tramite il rico­noscimento della denominazione di origine protetta e la realiz­zazione di mirate campagne pubblicitarie. Lo sviluppo dell'at­tività agrituristica, il riordino fondiario, la promozione dei me­todi biologici, il rafforzamento dell'Institut Agricole régional devono essere potenziati.

Ambiente: l'ambiente valdostano constituisce una risorsa di enorme importanza per la nostra comunità. Ci deve essere un'azione coordinata tra la Regione e gli Enti locali, questa è la nostra linea che dovrà essere concertata con le amministra­zioni locali e non imporre iniziative ambientali che invece do­vranno essere connesse con la crescita delle comunità stesse. É necessario tendere ad uno sviluppo fondato sulla valorizzazione delle risorse ambientali, per questi motivi è importante giunge­re all'approvazione del Piano territoriale paesistico. Di pari im­portanza risultano i problemi del risanamento dell'aria e dell'acqua, nonché quelli dei rifiuti e del loro smaltimento, ri­spetto ai quali l'amministrazione analizzerà le situazioni e studierà le soluzioni più coerenti con le scelte di tutela del si­stema uomo-ambiente-territorio.

Industria, Commercio e Artigianato: si dovrà proseguire l'azione volta alla reindustrializzazione della Valle con aziende di media dimensione, con produzioni non inquinati ed a alto valore aggiunto, nello stesso tempo il massimo impegno sarà profuso nella salvaguardia dei valori occupazionali e delle pro­duzioni delle stabilimento Cogne di Aosta. L'azienda deve esse­re ristrutturata con una maggiore specializzazione nella pro­duzione di acciai speciali, inoltre la Regione interverrà nella ri­conversione dell'area autoportuale realizzando un polo di fi­nanziario e di servizi per l'attuazione di una zona franca di im­prese. Sarà necessario proseguire gli sforzi rivolti alla messa a punto di strumenti legislativi per la diffusione della cultura della qualità per le aziende che operano nella regione. Dovranno essere valorizzate quali strumenti operativi le socie­tà miste, appositamente costituite, per l'erogazione di servizi alle imprese e agli Enti pubblici. Occorre riqualificare e rior­ganizzare il settore edile. Dovrà essere salvaguardata l'esi­stenza dei piccoli esercizi commerciali nei paesi, visto che essi svolgono una funzione di aggregazione sociale. Nello stesso tempo si dovranno indirizzare le attività commerciali verso settori efficaci per le nuove esigenze del mercato, modificato dall'espansione della grande distribuzione. La valorizzazione dell'artigianato può creare nuovi sbocchi occupazionali è quindi necessario mettere a disposizione nuove aree attrezzate, favo­rire la creazione di consorzi, creare professionalità e prevedere incentivi parametrati allo sviluppo delle aziende. Sarà impor­tante attribuire alle produzioni dell'artigianato tipico un mar­chio di origine e di qualità, potenziando le strutture destinate alla promozione e alla vendita, inoltre verranno organizzati dei corsi per formare gli artigiani edili alle tecniche di ristruttura­zione dei vecchi fabbricati per salvaguardarne l'originaria ti­picità.

Finanze: l'obiettivo è quello di stabilire i principi che stabili­scano le modalità dei trasferimenti dallo Stato alla Regione an­che con l'assunzione di eventuali nuove competenze, in modo da programmare con sicurezza gli investimenti regionali. Per quanto riguarda le tasse che attengono alla Regione e ai co­muni si dovrà definire a priori la definizione delle stesse, per il settore creditizio si intende ridurre la differenza tra il rispar­mio e gli investimenti in tal senso verranno meglio definiti i ruoli della Finaosta, della BVA e della Regione che dovrà raf­forzare il suo compito di indirizzo; una particolare attenzione dovrà essere data alle Casse Rurali ed Artigiane.

Casinò: la rapida definizione della questione gestionale della casa da gioco e l'acquisizione da parte della Regione di tutte le proprietà private attinenti al Casinò, sono questi i due obiettivi che si dovranno perseguire, inoltre occorre valutare attenta­mente le ipotesi di ampliamento delle strutture, promuovendo un uso più razionale degli spazi esistenti, nel contempo si do­vranno individuare gli strumenti per garantire la trasparenza nelle assunzioni.

Turismo, Beni Culturali e Sport: vi sarà l'impegno a migliorare la professionalità degli addetti, puntando sul ricupero del pa­trimonio storico-insediativo nell'ottica di una nuova cultura del turismo. Si dovranno ricercare con campagne promozionali mi­rate nuove fasce di clientela, distribuendo meglio i flussi turi­stici nell'arco dell'anno, sostenere i piccoli albergatori e le sta­zioni minori, puntare al turismo culturale, congressuale e na­turalistico, rilanciare il termalismo, proseguire il rinnovamento degli impianti di risalita ed ampliare quelli per l'innevamento programmato e realizzare i collegamenti intervallivi ove neces­sario. Verranno incentivate la diffusione dell'attività sportiva e la pratica degli sport tradizionali.

Trasporti e Comunicazioni: vi è l'impegno, tenendo sempre pre­sente la salvaguardia dell'ambiente, a ridefinire la rete dei tra­sporti pubblici varando il piano del bacino di traffico, ultimare il collegamento autostradale Aosta-Tunnel del Monte Bianco richiedendo alla RAV la presentazione urgente dei progetti del raccordo Dolonne-Tunnel, escludendo comunque il raddoppio del traforo ed assumendo le opportune iniziative per la riduzio­ne del traffico dei TIR. Sostenere la realizzazione della varian­te del raccordo del Gran San Bernardo in località Signayes, da­re corso al progetto di una trasversale ferroviaria alpina che colleghi Aosta a Martigny, rilanciando la linea Chivasso-Pré St.Didier e valutando un suo prolungamento fino a Courmayeur, portare a termine il progetto del collegamento ferroviario Plan Pra-Cogne, a potenziare l'aeroporto regionale, a valorizzare le opportunità offerte dal progetto Valle d'Aosta cablata.

L'informazione: la Regione opererà per garantire un adeguato sviluppo dell'informazione in Valle d'Aosta assicurandone il ca­rattere indipendente e pluralista, intervenendo sull'editoria lo­cale e favorendo le iniziative di qualificazione del settore. Ai cittadini dovrà essere assicurata un'informazione corretta.

Fonti energetiche: l'amministrazione, oltre ad impegnarsi per l'approvazione in tempi brevi del Piano Energetico regionale, opererà per la definizione dei rapporti con l'Enel, per l'acquisto delle centrali idroelettriche di proprietà di Ilva Centrali Elettriche, per il completamento della rete di distribuzione del metano con un approfondimento della proposta del teleriscal­damento, per l'incentivazione ad un uso razionale delle risorse energetiche locali e delle fonti alternative rinnovabili, per l'uti­lizzo delle potenzialità idroelettriche della Valle d'Aosta, in particolare con la realizzazione di piccole centrali elettriche gestite in accordo con le comunità locali.

Jeunes: si nous sommes convaincus que le futur appartient aux jeunes il est évident que nous devons assurer tous les moyens nécessaires à leur formation. Il appartient donc à la Région de poursuivre l'action de formation et d'insertion dans le monde du travail entreprise par l'intermédiaire de l'Agence de l'em­ploi. En fonction des choix effectués la Région devra aider ceux qui ont opté pour une activité professionnelle par l'organisation de cours, tandis que ceux qui auront choisi de poursuivre leurs études devront pouvoir disposer d'aides appropriées. L'orientation scolaire entre la fin du cycle de scolarité obliga­toire et l'école supérieure et à l'issue de celle-ci mérite une at­tention particulière; chacun sait que la Vallée d'Aoste risque de perdre de jeunes énergies à cause du taux guère élevé de sco­larité, aussi la Région devrait-elle décourager les occasions faci­les et déviantes de travail et inciter les jeunes à poursuivre leurs études supérieures en leur proposant des moyens ration­nels. La Région se pose comme objectifs primordiaux de créer un foyer d'étudiants à Turin réservé aux Valdôtains, d'organi­ser sur place des cours universitaires de "laurea breve" et de "laurea" traditionnelle, d'inciter les jeunes à s'inscrire dans des universités européennes et notamment francophones et de pourvoir à la reconnaissance de leurs diplômes, d'étudier de nouvelles actions visant à concrétiser le droit aux études et de surmonter les obstacles qui en ont empêché la réalisation.

En sus des aides prévues pour accéder au monde du travail et aux études, les jeunes Valdôtains devront pouvoir bénéficier de nouveaux espaces culturels et collectifs plus importants; il est du reste dans l'intention des forces de la majorité de définir dans le plus bref délai la destination des bâtiments apparte­nant à la Région et actuellement inutilisés.

Instruction publique et culture: le renforcement de l'action déjà déployée pour la réalisation d'un bilinguisme réel passe, avec la collaboration active du monde de l'école, par l'application intégrale des articles 39 et 40 du statut spécial et par l'intensi­fication de toutes initiatives susceptibles de faire de la langue française un moyen d'enrichissement de la communauté valdô­taine. Parallèlement il est indispensable de développer le plu­rilinguisme non seulement comme enrichissement culturel et linguistique mais aussi comme moyen pour la Vallée d'Aoste de consolider dans le contexte européen son rôle principal de ré­gion ouverte aux apports et aux échanges culturels grâce aux instruments et aux compétences dont seront dotés les jeunes scolarisés.

Il sera accordé une considération toute particulière à l'école valdôtaine que l'on entend investir d'un rôle fondamen­tal dans l'élaboration des contenus culturels et dont la contri­bution est estimée essentielle pour les processus d'innovation. Sur la base de ce postulat il sera assuré aux professionnels de l'école temps et espace de formation en vue d'améliorer la qualité du service aux usagers; c'est un objectif qui va de pair avec une autonomie accrue et de l'école valdôtaine et de ses dif­férents établissements et qui est centré sur l'amélioration du système scolaire dans son ensemble, de ses contenus, des mé­thodes d'enseignement, des modes d'évaluation, avec la garan­tie d'une vérification périodique adéquate des résultats du dit système. A cet effet le rôle de l'IRRSAE celui, de l'attaché lin­guistique et de l'Alliance française devront également être mis en valeur. Dans cette perspective il sera procédé à l'étude des causes d'échec scolaire, visant à l'inversion d'une tendance qui fait que souvent nos jeunes ne soient pas suffisamment moti­vés pour vouloir atteindre des degrés supérieurs d'instruction. L'Administration régionale se propose, par ailleurs, de contrô­ler que l'aménagement des locaux scolaires soit conforme aux exigences de formation.

En matière de culture les rapports existants seront intensifiés et de nouvelles relations devront être établies en particulier avec le monde francophone en vue d'un enrichissement des jeunes notamment. Parallèlement il apparaît important de donner un nouvel élan aux services préposés à la divulgation de la culture dans toutes les communes, de multiplier les occa­sions de faire de la culture, de créer des structures polyvalentes destinées à la population valdôtaine et de mettre en évidence le rôle que devra assumer la nouvelle bibliothèque régionale comme point de repère pour la documentation et la diffusion de la culture. La promotion des parlers franco-provençaux et wal­ser fera l'objet d'une attention particulière tout comme la valo­risation et l'étude des aspects caractéristiques de la culture po­pulaire valdôtaine par le biais, entre autres, de la conservation et de l'utilisation de notre patrimoine ethnographique.

Logement: la Région intensifiera sa politique de réhabilitation des bâtiments existants et envisagera des facilités de finance­ment pour l'accès à la propriété de la résidence principale; cela permettra de résoudre un des problèmes les plus épineux, les plus graves pour la population et notamment pour les jeunes. Les facilités accordées pour l'achat d'un logement et l'action régionale en la matière seront surtout focalisées sur la réha­bilitation des bâtiments existants en particulier dans le centre historique plutôt que sur de nouvelles constructions. Il sera né­cessaire de pourvoir à l'institution d'un observateur régional pour le logement qui permettra de planifier et de coordonner les actions des différents sujets institutionnels intéressés.

Emigration, solidarité et coopération internationale: un intérêt particulier sera porté aux Valdôtains immigrés et à leurs asso­ciations afin de faciliter d'une part leur réinsertion dans la communauté valdôtaine et d'autre part de résoudre les pro­blèmes liés à leur situation. La Région s'emploie à renfoncer aussi le rôle du Comité pour la coopération avec les Pays en voie de développement, en soutenant les projets digne d'atten­tion.

Santé et aide sociale: dans le cadre d'une société plus juste et plus solidaire la qualité de la vie que la Région entend assurer à la Vallée d'Aoste ne peut aller sans une prévention adéquate et un soutien en faveur des couches de la population les plus faibles; la Région se fixe comme objectif de définir les rapports avec l'Ordre Mauricien, de réunir en un seul établissement hospitalier les trois centres actuels, de pourvoir à la mise à jour du plan socio-sanitaire régional, de résoudre la question du service des urgences et du 118, de décentraliser sur le territoire certains services de base, tels quel les laboratoires d'analyse, d'ouvrir de nouveaux services et de nouvelles structures socia­les au profit des catégories les plus défavorisées, de valoriser l'associationnisme sous ses différentes formes, de redéfinir les rôles et les compétences de l'Assessorat à la santé, de l'unité sanitaire locale et des collectivités locales.

Je vous remercie de votre attention.

Président Merci monsieur le Président. Il s'agit maintenant de décider si nous devons suspendre les travaux pour permettre à tous les conseillers de prendre la parole, au début de l'après-midi, pour une discussion générale à propos des déclarations du Président du Gouvernement. Ils nous attend par la suite la nomina­tion des assesseurs et encore la nomination des Commissions. Je rappelle également à tous les collègues qu'il faudra réunir les chefs des groupes pour définir le calendrier des conseils avant des vacances, c'est-à-dire, comme d'ailleurs est prévu par le règlement, pendant le mois de juillet.

Quelqu'un demande la parole? La parole au Conseiller Bich.

Bich (APA) Io pregherei la Presidenza del Consiglio di tene­re in considerazione il collocamento dei vari gruppi negli uffici dei gruppi stessi, anche perché siamo gravati di pacchi di roba da trasferire quindi vorremo sapere qual è la nostra nuova collocazione. Se siamo tutti d'accordo fra cinque minuti pos­siamo riunirci e stabilire le diverse collocazioni dei gruppi.

Président Tout le monde est pour la suspension. Les chefs des groupes sont convoqués pour 15 heures 30 pour mieux définir la collocation à l'intérieur des bureaux des groupes du Conseil régional. Le Conseil est convoqué à 16.00 heures. Merci et bon appétit.

La seduta è tolta.

La seduta termina alle ore 12,36.