Oggetto del Consiglio n. 127 del 30 maggio 1974 - Resoconto

OGGETTO N. 127/74 - Disegno di legge regionale concernente: "Modificazioni delle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale della Regione".

Dolchi (Presidente) - L'ordine del giorno reca ora all'esame il disegno di legge concernente: "Modificazioni delle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale della Regione". La Commissione consiliare permanente per gli Affari generali, Finanze, Programmazione e Urbanistica ha espresso parere favorevole alla discussione in aula del medesimo. Questa mattina il disegno di legge è stato esaminato anche dalla Commissione consuntiva paritetica che non è stata unanime, ma lo ha approvato a maggioranza.

Do la parola al Presidente della Giunta per la relazione introduttiva.

Dujany (DP) - Non so se il provvedimento ha bisogno di ulteriori precisazioni oltre a quanto, mi pare, è detto in modo assai chiaro nell'allegato che è stato distribuito ai Consiglieri. Si tratta di coprire il posto di gruppo A/2 presso la Segreteria della Presidenza del Consiglio regionale, rendendo libero quello di gruppo A/3, e di istituire un posto di gruppo A/2 presso la Segreteria della Giunta regionale, collocandovi il dipendente che attualmente occupa quello di gruppo A/3 presso lo stesso servizio.

In ultimo, si tratta di modificare un precedente provvedimento legislativo riguardante le competenze del Segretario generale, per trasmettere la firma dei contratti, oltre che al Vice Segretario, nel caso dell'assenza di questo, anche a un altro impiegato della carriera direttiva.

Dolchi (Presidente) - È aperta la discussione generale. La parola al Consigliere Andrione.

Andrione (UV) - En considération de la personnalité des dirigeants qui seront appelés à ces places, nous voterons en faveur, mais nous sommes très critiques sur ce projet de loi, parce que, selon nous, c'est une façon de procéder en matière de personnel totalement erronée. Je n'entre pas dans le détail de certaines phrases qui sont écrites ici et sur lesquelles nous ne sommes absolument pas d'accord, mais nous voulons remarquer encore une fois que l'entière question du personnel est considérée comme un problème de "ius singulare", c'est-à-dire qui est affrontée selon les nécessités, selon ce qui est de justice pour certaines personnes. On continue de se refuser d'étudier le problème dans son ensemble. Dans le cas spécifique, pour ne pas faire des noms, mais simplement des allusions, il y a d'autres situations analogues, qui ne sont absolument pas résolues : un cas de ce genre existe à l'Assessorat du Tourisme, dans la section de l'urbanisme, un autre, qui pourrait être analogue, à l'Assessorat pour l'Instruction Publique, un autre à l'Assessorat pour l'Industrie et le Commerce beaucoup plus grave. Nous ne comprenons pas pourquoi, dans tous ces cas, on continue de laisser la situation telle qu'elle est, alors que dans d'autres, justement, peut-être, on arrive à résoudre le problème de quelque personne, qui, si elle le mérite, ne constitue pas, en tant que tel, le problème du personnel dans son ensemble. À ce propos, je crois que du moins un de ces cas que j'ai cités pourrait très facilement être résolu avec ce même projet de loi et je me permets de prier le Président de la Junte de l'envisager et de voir s'il est possible d'apporter un amendement. Si cela n'était pas possible, nous nous réservons de présenter un projet de loi analogue sur le même problème dans quelques jours. Nous répétons qu'à notre avis les questions du personnel doivent être étudiées dans leur ensemble, en considérant tous les Assessorats et pas seulement certains types de rapports, où évidemment le voisinage et la continuité des échanges avec les administrateurs régionaux portent à voir d'une façon plus évidente les problèmes, pendant qu'on oublie des problèmes qui sont plus périphériques par rapport aux Présidences de la Junte et du Conseil.

Dolchi (Presidente) - La parola al Presidente della Giunta, Dujany.

Dujany (DP) - Mi pare che le osservazioni fatte dal Consigliere Andrione non si possano sottoscrivere. Il difetto di questo provvedimento è la settorialità, però con esso non abbiamo nessuna pretesa di dare una soluzione definitiva al problema del personale, che ha una portata molto più ampia. È un tentativo di regolarizzare una certa situazione, in un certo momento, seppur in modo molto settoriale. Sono d'accordo con il Consigliere Andrione che provvedimenti del genere dovranno essere estesi ad altre persone, limitatamente, però, a casi di particolare responsabilità e serietà di comportamento e questo credo che sarà un limite estremamente difficile da rispettare, perché le valutazioni sul piano soggettivo sono sempre difficili.

Concordo sulla settorialità, però vorrei sostenere che era necessario e opportuno in questo momento affrontare il problema in questo modo, anche per garantire la continuità del funzionamento di determinati uffici a livello dirigenziale, altrimenti avremmo avuto delle persone che di fatto occupavano due posti. Per un tipo di regolamento discutibile fin che si vuole, che però è quello che è, l'Amministrazione si trova nell'impossibilità di coprire posti che potrebbero preparare personale idoneo per il funzionamento dell'Amministrazione nel futuro.

C'è anche l'impegno da parte della Giunta regionale di esaminare altri casi che meritano naturalmente particolare considerazione, sia per la responsabilità dei compiti a cui determinate persone sono preposte sia per il comportamento, direi, particolarmente generoso da queste dato a favore dell'ufficio e del lavoro.

Dolchi (Presidente) - La parola al Consigliere Andrione.

Andrione (UV) - Je voulais seulement savoir des termes, c'est-à-dire quand on fait l'examen des autres cas. Si le Président de la Junte est d'accord, nous pouvons suspendre cinq minutes et je présente immédiatement l'amendement en question ...(Voci)...

Le Président de la Junte connaît le cas auquel je fais allusion... très bien, d'accord. Dans l'hypothèse contraire nous présenterons nous-mêmes un projet de loi calqué sur celui-ci.

Dolchi (Presidente) - Non ci sono altri Consiglieri che chiedono la parola? Consideriamo chiusa la discussione generale. Ci sono richieste di parola per dichiarazioni di voto? Poiché nessun altro Consigliere intende prendere la parola, passiamo alla votazione degli articoli per alzata di mano.

Articolo 1.

Presenti: 27

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Il Consiglio approva all'unanimità.

Articolo 2. Stesso risultato.

Articolo 3. Stesso risultato.

Articolo 4.

Prima di mettere in votazione l'articolo 4 devo fare una precisazione di carattere tecnico. Dopo le parole "Giunta regionale" si deve inserire, tra parentesi, quanto segue: "Allegato A - Segreteria generale - e allegato B - Carriera direttiva - Ruolo del personale amministrativo". È una precisazione necessaria, per fare riferimento all'organico.

Passiamo alla votazione dell'articolo 4.

Presenti: 28

Votanti: 28

Favorevoli: 28

Il Consiglio approva all'unanimità.

Articolo 5. Stesso risultato.

Articolo 6. Stesso risultato.

Articolo 7. Stesso risultato.

Articolo 8. Stesso risultato.

Si passa alla votazione finale del disegno di legge mediante scrutinio segreto.

Proclamo il risultato della votazione.

Presenti: 28

Votanti: 28

Maggioranza: 15

Voti favorevoli: 25

Voti contrari: 3

Il Consiglio approva.