Oggetto del Consiglio n. 327 del 10 giugno 1982 - Resoconto
OBJET N° 327/VII - PROJET DE LOI CONCERNANT: "AUMENTO DEL FINANZIAMENTO ANNUO DELLA LEGGE REGIONALE 9 DICEMBRE 1981, N. 79, CONCERNENTE EROGAZIONE DI CONTRIBUTI ALLE ASSOCIAZIONI CULTURALI VALDOSTANE".
PRESIDENT: M.me l'Assesseur à l'Instruction Publique, Viglino M. Ida, illustre le projet de loi.
MARIA IDA VIGLINO - (U.V.): Je pense que tous les Conseillers se rappelleront que, en présentant vers la fin de l'année dernière la loi sur les subventions aux Associations culturelles - datée du 9 décembre 1981 - j'avais dit que je voulais affirmer un principe. En effet à ce moment-là les disponibilités du budget régional ne permettaient absolument pas d'établir des subventions d'une certaine valeur, pouvant permettre le développement sérieux d'activités culturelles. J'avais également dit, dans mon intervention, que j'aurais présenté l'année suivante, c'est-à-dire en 1982, le refinancement immédiat de cette loi, car les chiffres que nous avions indiqués, étaient nettement insuffisantes.
Aujourd'hui je présente cette loi après avoir examiné avec la Junte régionale les compte-rendus de l'année précédente ainsi que les prévisions pour l'année 1982, selon l'indication de l'article 3 de la loi régionale n. 325 de 1981. En effet, l'article 3 dit: "Le Gouvernement régional pourvoit par délibération à l'octroi et au versement de subvention, sur présentation de la part des Associations d'une demande accompagnée du compte-rendu de l'activité de l'année précédente, ainsi que du programme pour l'année en cours. Les demandes devront parvenir à l'Assesseur à l'Instruction Publique avant le 28 février de chaque année".
Nous avons eu 11 demandes et nous en avons accueillies 10, car les buts de la 11ème Association ne correspondent pas tout à fait à ceux indiqués par l'article 1, que je rappelle:
"La Région autonome subventionne les Associations culturelles qui ont leur champ d'action sur son territoire, comme objectif l'étude de l'histoire et du milieu valdôtain, le maintien des traditions, la défense de la culture e du patrimoine valdôtains, ]a diffusion de la langue française et du patois franco-provençal, de l'allemand et du walser, et qui emploient pour développer leurs activités, les langues indiqués précédemment".
PRESIDENT: Le Conseiller Cout prend la parole.
COUT - (P.C.I.): Voteremo a favore di questa legge perché pensiamo che sia giusto e logico che per attività ormai in corso sia necessario un rifinanziamento anche per quest'anno.
Ci sono però alcune riserve da parte nostra, che d'altronde avevamo già avanzato nel corso del dibattito sulla legge che stiamo rifinanziando, alle quali vorrei ancora una volta accennare. Quando avevamo dato il giudizio su questa legge, avevamo detto che doveva costituire un primo passo per un qualcosa di più generale che doveva venire in futuro. Mi spiego meglio: innanzitutto in questa legge sono stati messi assieme diversi tipi di associazioni o comunque di Istituti o Enti, che pur usando nel corso della loro attività una lingua particolare, sono abbastanza diversi fra loro; per cui andrebbe studiata una legge che al limite potrebbe anche comprendere gli Istituti di cui si discuteva prima, cioè una legge più generale. Inoltre, la possibilità di partecipare e di entrare in queste Associazioni non è data a tutti allo stesso modo, cioè ci sono delle caratteristiche che differenziano una Associazione che può essere chiamata culturale - così come viene chiamata nella legge - che deve essere aperta a tutti, come ad esempio l'Accademia di Saint Anselme, che pur avendo tutte le caratteristiche per avere anche dei contributi da parte della Regione, forse si pone in un quadro leggermente diverso. Dico questo perché già lo scorso anno si vedeva la differenza fra queste Associazioni e quelle che in qualche modo vengono escluse, che viene ancora di più evidenziata quando si aumentano i contributi. L'esempio che portava l'Assessore un momento fa - che aveva già portato in Commissione - delle 11 domande, delle quali una era stata esclusa, è indicativo a questo riguardo, poiché siamo convinti che quell'undicesima Associazione che aveva fatto richiesta, ha tutte le caratteristiche per avere un contributo maggiore di quello che va sull'ordine delle 500.000 lire o un milione. La differenza fra i 10 milioni che vengono dati all'ultima di queste Associazioni che rientrano nella legge e le altre è abbastanza grossa, quindi rinnoviamo l'auspicio che già avevamo fatto in occasione della discussione di questa legge, di riorganizzare tutte quante le Associazioni che abbiamo in Valle d'Aosta, sperando che questo possa avvenire al più presto e che si possa discutere su una proposta della Giunta.
D'altronde anche in Commissione, quando si discuteva di questa legge, mi era parso di capire che c'erano delle perplessità, e non solo da parte nostra, su alcune questioni. Auspicando che questo possa avvenire, anzi chiedendo all'Assessore se questo potrà avvenire al più presto, voteremo a favore per i motivi che già dicevamo prima; eventualmente come Gruppo potremo prendere in considerazione questa cosa e avanzare delle proposte.
PRESIDENT: Aussi sur ce projet de loi
on a l'avis favorable de l'Assessorat aux Finances et l'avis favorable de la lère et de la 5ème Commission.
M.me l'Assesseur à l'Instruction Publique, Viglino M. Ida, prend la parole.
MARIA IDA VIGLINO - (U.V.): Comme je l'ai déjà dit en Commission, c'était très difficile de pouvoir insérer la 11ème demande parmi celles qui nous avaient été présentées, car j'avais démontré avec un certain calcul mathématique que nous étions assez loin des buts de l'article l, mais nous sommes en train d'examiner toutes les demandes présentées par d'autres Associations culturelles, Centres culturels, Groupes de Théâtre Populaire et je pense que nous étudierons d'une façon tout à fait particulière cette 11ème demande.
D'autre part, je reconnais qu'il serait nécessaire de faire une loi plus générale de façon à pouvoir également intervenir pour tous les Centres culturels et tous les Groupes qui développent une certaine activité culturelle. Cette loi permettrait de faire une programmation générale, soit pour les Groupes, soit pour l'Administration, au point de vue du budget. Toutefois je ne peux pas encore promettre l'étude de cette loi, mais si un jour j'avais finalement la chance de trouver, au moyen d'un concours public, le chef de service du bureaux législatif de notre Assessorat, lequel nous manque depuis 2 ans et demi, certainement ce serait une des lois que je mettrais en programme tout de suite.
Je veux ajouter que toutes les lois actuelles sont dues à la bonne volonté, d'abord de l'Assesseur, ensuite de son Directeur de comptabilité, et finalement du Dirigeant de l'Assessorat, qui les a toutes revues.
Mais si moi-même n'avais pas pris cette initiative, il n'y aurait pas eu toutes ces lois au Conseil. C'est vraiment regrettable d'avoir des structures aussi faibles, car nous ne pouvons pas nous occuper de l'étude de lois extrêmement urgentes et importantes.
PRESIDENT: Nous passons à l'examen des articles.
Je présente la lecture de l'article 1.
Art. 1
Il finanziamento annuo previsto dall'art. 2 della legge regionale 9 dicembre 1981, n. 79 (Contributi alle Associazioni culturali valdostane) è elevato, a decorrere dal 1° gennaio 1982, a £ 160.000.000.
Tale somma è da ripartirsi, ai sensi della legge regionale 9 dicembre 1981, n. 79 e con le modalità previste agli articoli 3 e 4 della stessa legge, tra le Associazioni designate nell'allegato .4 della presente legge e nella misura da esso indicata.
PRESIDENT: Le Conseil est appelé à voter l'article 1.
RESULTAT DU VOTE
Présents, votants et avis favorables: 23
Le Conseil approuve à l'unanimité
PRESIDENT: Je présente la lecture de l'article 2.
Art. 2
Il maggior onere a carico della Regione derivante dall'applicazione della presente legge, previsto in lire 108.000.000 annue a decorrere dal 1' gennaio 1982, graverà sul cap. 4626C (Contributi annuali per il finanziamento delle Associazioni culturali) della parte spesa del bilancio preventivo della Regione per l'anno 1982 e sui corrispondenti capitoli dei bilanci degli esercizi futuri.
Alla copertura dell'onere di cui al precedente comma si provvede per l'anno 1982 mediante prelievo della somma di £ 108.000.000 dal cap. 50000 - fondo globale per il finanziamento di spese per l'adempimento di funzioni normali - spese correnti - Settore IV - promozione sociale - della parte spesa del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1982, per gli anni 1983 e 1984 mediante utilizzo per lire 216 milioni delle risorse disponibili al programma 2.2.4.08 "attività culturali e scientifiche" del bilancio pluriennale della Regione 1982/1984.
PRESIDENT: Le Conseil est appelé à voter l'article 2.
RESULTAT DU VOTE
Présents, votants et avis favorables:23
Le Conseil approuve à l'unanimité
PRESIDENT: Je présente la lecture de l'article 3.
Art. 3
Al bilancio di previsione della Regione per l'anno 1982 sono apportare le seguenti variazioni:
PARTE SPESA
Variazione in diminuzione:
Cap. 50000 - fondo globale per il finanziamento di spese per l'adempimento di funzioni normali (spese correnti)
£ 108.000.000
Variazione in aumento:
Cap. 46260 - contributi annuali per il finanziamento delle Associazioni culturali
L.R. 9.12.1981, n. 79
L.R. n.
£ 108.000.000
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge della Regione Valle d'Aosta.
PRESIDENT: Le Conseil est appelé à voter l'article 3.
RESULTAT DU VOTE
Présents, votants et avis favorables:23
Le Conseil approuve à l'unanimité
PRESIDENT: Le Conseil est appelé à voter l'annexe A.
RESULTAT DU VOTE
Présents, votants et avis favorables:23
Le Conseil approuve à l'unanimité
PRESIDENT: Le Conseil est appelé à voter la loi par scrutin secret.
VOTATION A SCRUTIN SECRET
RESULTAT DU VOTE
Présents: 25
Votants: 25
Avis favorables: 22 Avis contraires: 3
Le Conseil approuve