Oggetto del Consiglio n. 1970 del 2 novembre 2022 - Resoconto
OGGETTO N. 1970/XVI - Interrogazione a risposta immediata: "Eventuale estensione dell'istituto della morosità incolpevole ai locatari di alloggi nell'ambito del mercato privato".
Bertin (Presidente) - Punto n. 4.02. Per l'illustrazione, il consigliere Marquis.
Marquis (FI) - Il sostegno al poter disporre della casa alle categorie più fragili in Valle d'Aosta è stato approcciato dalla Regione attraverso due canali: il primo attraverso la messa a disposizione di alloggi di ERP e il secondo, a fronte della crescente necessità di alloggi di cui non disponeva la Regione, attraverso un contributo per il pagamento dei canoni di locazione nel mercato privato.
Abbiamo preso atto che quest'anno è stato approvato con delibera 974/2022 di Giunta l'istituto della morosità incolpevole, ovvero la contribuzione da parte della Regione agli inquilini di proprietà ERP di un contributo fino a 10 mila euro per sanare questa posizione di morosità incolpevole.
Tra l'altro di quest'argomento ce ne occuperemo anche durante il Consiglio con delle altre iniziative, ma, tornando alla richiesta che vogliamo fare con quest'interrogazione a risposta immediata, si chiede qual è la ragione per cui l'istituto della morosità incolpevole non è stato esteso a tutti coloro che hanno un pari Isee rispetto a coloro che abitano gli alloggi di ERP e che invece hanno acquisito la disponibilità di un alloggio nel mercato libero.
Presidente - Risponde l'assessore Barmasse.
Barmasse (UV) - A oggi la morosità incolpevole è stata disciplinata, come è noto e come è previsto, dalla legge regionale 3/2013, ben nove anni dopo la sua approvazione, unicamente per gli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale che non possono accedere ad altre misure, in particolare al sostegno alla locazione.
Quindi alla domanda "Perché non è stata estesa alla popolazione in generale", la motivazione fondamentalmente è questa, c'è stato un grande dibattito a livello di questo Consiglio regionale per l'applicazione di questa legge 2013 in cui si chiedeva di fare questa delibera in applicazione alla legge 3/2013.
La legge prevedeva l'applicazione della legge alla morosità incolpevole per gli inquilini dell'Edilizia Residenziale Pubblica.
Ho visto che nella domanda che voi avete formulato per iscritto si fa riferimento ad altre Regioni si dice "Nelle altre regioni la morosità incolpevole viene allargata a tutti"; io non conosco tutte le Regioni ma, in realtà, la morosità incolpevole, nelle Regioni più importanti, c'è solo per il mercato privato e non per l'ERP, poi, ribadisco, non conosco tutte le norme di tutte le Regioni italiane, siamo andati a vedere solo quelle più importanti.
L'estensione, quindi, della morosità incolpevole degli inquilini privati - anche in relazione alla particolare crisi socio-economica derivante dagli aumenti dei costi energetici - è una cosa a cui si sta riflettendo e ci abbiamo riflettuto subito, proprio perché il fondamento della morosità incolpevole è quello di una perdita di reddito per pagarsi l'affitto, quindi sicuramente chi abita in appartamenti privati ha un affitto privato. L'affitto va valutato in base al suo reddito, dopodiché se c'è stata una perdita di reddito, ovviamente non potrà più corrispondere quell'affitto per la caduta di reddito, questo non è così vero per gli inquilini di ERP perché la locazione è correlata al reddito.
Ci siamo posti subito questa domanda, sicuramente è una cosa che noi vogliamo fare, non è così facilmente applicabile, perché voi sapete benissimo che tutte queste misure, quindi anche i vari sostegni alla locazione e alla morosità incolpevole nelle altre Regioni vengono gestiti dai Comuni, e non dalla Regione, per cui ci vuole un accordo con gli enti locali e la cosa non è così facilmente fattibile. Era molto più rapidamente attuabile, invece, la morosità incolpevole, così come prevista dalla legge 3/2013, per l'ARER, perché l'ARER è un po' colui che dal punto di vista amministrativo ha potuto applicare in tempi brevi.
Noi ci stiamo concentrando in questo momento sul bando a sostegno della locazione proprio perché questo bando va a beneficio dei privati; ribadisco che la morosità incolpevole a mio avviso va comunque estesa - ma i tempi possono essere un po' più lunghi - anche al mercato privato perché è sicuramente una questione di equità.
In questo momento ci stiamo concentrando sul sostegno alla locazione, alcune criticità sono già emerse in precedenti dibattiti, alcuni spunti li abbiamo recepiti - sono ragionamenti che abbiamo già fatto - per cui è mia intenzione sicuramente poter arrivare ad estendere la morosità incolpevole a tutti i privati.
Presidente - Per la replica, il consigliere Marquis.
Marquis (FI) - Abbiamo ascoltato la sua risposta che ha confermato la nostra posizione, ovvero che tutte le altre Regioni applicano la morosità incolpevole a tutti i contratti, a prescindere che si tratti di edilizia residenziale pubblica o di contratti in ambito privato.
Credo che tutti vivano la stessa situazione di difficoltà, la gente non può aspettare i tecnicismi che la politica si trova di fronte a sé e, se c'è un problema di pagare gli affitti, la gente non può dire "Lo pagherò il prossimo anno, lo pagherò nei prossimi anni": le rate arrivano puntualmente mese per mese, così come le spese condominiali, di riscaldamento e quelle a vario titolo!
Credo che ci sia la necessità d'intervenire immediatamente su questa questione, perché diversamente c'è un'iniquità che porta delle persone a pari capacità reddito patrimoniale a vivere una condizione di disagio completamente diversa, quindi auspichiamo che da parte vostra ci sia una presa in carico con la dovuta priorità di questa questione.