Oggetto del Consiglio n. 1092 del 20 novembre 2019 - Resoconto

OBJET N° 1092/XV - Communications du Président du Conseil régional.

Rini (Président) - À la présence de 33 conseillers nous pouvons commencer les travaux de cette séance avec le point n° 1 à l'ordre du jour.

Colleghi, in apertura di questi lavori desidero salutare le bambine, i bambini, i ragazzi e le insegnanti della classe quinta B della scuola elementare Ramires di Aosta, che ci seguono dalla tribuna del pubblico. Questa mattina, per celebrare il trentesimo anniversario della Convenzione sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza, approvata dall'ONU il 20 novembre 1989, unitamente alla Presidente del Comitato regionale per l'Unicef della Valle d'Aosta, Rita Balzi, e al Garante per l'infanzia e l'adolescenza, il dottor Enrico Formento Dojot, abbiamo voluto accogliere la classe in quest'aula nell'ambito del progetto "Kids Takeover" promosso dall'Unicef. I ragazzi hanno espresso ai Consiglieri i loro pensieri su tre tematiche che hanno particolarmente a cuore: il diritto al gioco, all'istruzione e alla sicurezza sia sui luoghi di gioco che sui luoghi scolastici. Tengo anche a ricordare che questa sera l'Arco di Augusto sarà illuminato di blu, diventando parte dell'iniziativa internazionale Go Blue, che colora i monumenti di tutto il mondo per questa importante giornata. Grazie ancora a voi ragazzi.

Je vous communique que les actes législatifs suivants ont été déposés à la Présidence du Conseil:

- le projet de loi n° 43, présenté par le Gouvernement régional le 6 novembre 2019: "Disposizioni urgenti per l'attrattività del sistema sanitario regionale e la formazione del personale sanitario";

- la proposition de loi n° 44, présentée par les conseillers régionaux Morelli, Lucianaz, Gerandin, Luboz, Pulz, Marquis, Peinetti, Bertin, Restano, Daudry et Farcoz le 12 novembre 2019: "Modificazioni alle leggi regionali 9 febbraio 1995, n. 4 (Disposizioni in materia di elezioni comunali), 7 dicembre 1998, n. 54 (Sistema delle autonomie in Valle d'Aosta)...

- contextuellement le conseiller Luboz a retiré la proposition de loi n° 18, présentée par le groupe Lega VdA: "Introduzione dello spoglio centralizzato per le elezioni nel comune di Aosta";

- projet de loi n° 45, présenté par le Gouvernement régional le 13 novembre 2019: "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriannuale della Regione autonoma Valle d'Aosta. Legge di stabilità regionale per il triennio 2020-2022";

- projet de loi n° 46, présenté par le Gouvernement régional le 13 novembre 2019: "Bilancio di previsione della Regione Autonoma valle d'Aosta per il triennio 2020/2022" (II^e Commission);

- projet de loi n° 47, présenté par le Gouvernement régional le 13 novembre 2019: "Disposizioni collegate alla legge di stabilità regionale per il triennio 2020/2022";

- projet de loi n° 48, présenté par le Gouvernement régional le 18 novembre 2019: "Modificazione alla legge regionale 7 dicembre 1993, n. 84 (IV^e Commission);

- proposition de loi n° 49, présentée par les collègues Gerandin, Aggravi, Cognetta, Distort, Ferrero, Luboz, Lucianaz, Manfrin, Restano, Sammaritani et Spelgatti: "Modificazione, ai sensi dell'articolo 15, secondo comma, dello Statuto speciale, alla legge regionale 12 gennaio 1993, n. 3 (Norme per l'elezione del Consiglio regionale della Valle d'Aosta)".

L'11 novembre scorso il Presidente della Regione ha trasmesso copia della sentenza della Corte costituzionale n. 225/2019 di accoglimento del ricorso per conflitto di attribuzione avverso il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 16 febbraio 2018 in materia di riduzione del numero delle camere di commercio, nella parte in cui trova applicazione diretta la Regione autonoma Valle d'Aosta. La Corte, nell'accogliere le argomentazioni difensive della Regione, ha riconosciuto che la stessa gode di una posizione particolare essendo direttamente titolare delle funzioni attribuite alle camere di commercio. Copia della sentenza è stata trasmessa alla I Commissione ed è disponibile presso la Segreteria generale del Consiglio.

Les 14 et le 15 novembre derniers une délégation du Conseil régional de la Vallée d'Aoste, représentée par le vice-président Joël Farcoz et par les conseillers Patrizia Morelli, Manuela Nasso et Alessandro Nogara, a participé à la XXXII^e Assemblée régionale Europe de l'APF, qui a réuni à Delémont dans la République et Canton du Jura en Suisse quelque 90 parlementaires. Les travaux se sont conclus par l'approbation d'une résolution portant sur "une démocratie durable et innovante". Le texte invite les Parlements membres de l'APF à œuvrer pour la restauration d'un lien de confiance avec les citoyens en faisant usage d'innovations démocratiques tant délibératives que participatives et il appelle à réconcilier les jeunes avec la démocratie et ainsi devenir des écoles de la citoyenneté. Je crois que l'événement de ce matin va exactement dans ce sillon.

Je tiens aussi à vous informer que le 14 novembre dernier j'ai reçu une lettre du Président du Parlement de la Catalogne, Roger Torrent, dans laquelle il exprime ses remerciements pour la résolution approuvée à l'unanimité par notre Conseil le 24 octobre dernier. Le Président Torrent a apprécié tout particulièrement l'attention de notre Assemblée à l'égard de la situation politique en Catalogne. "Votre soutien - a écrit le Président Torrent - est essentiel pour préserver la paix, la démocratie, les libertés civiles et les droits fondamentaux: cela, comme je vous ai déjà dit, est une responsabilité partagée entre tous les Européens", je crois qu'ils sont des mots très importants.

Enfin, collègues, je vous informe que la Conférence des Chefs des groupes, réunie hier, a décidé de discuter conjointement les points suivants à l'ordre du jour de ce Conseil: le point n° 4 avec le point n° 9, le point n° 5 avec le point n° 40 et le point n° 31 avec le point n° 37.

Le vice-président Farcoz a demandé la parole.

Farcoz (UV) - Quelques aperçus des deux jours que nous avons passés au sein de Delémont dans la République et Canton du Jura dans lesquels nous avons eu des discussions très intéressantes qui touchaient deux thèmes principaux très chers à la Vallée d'Aoste: d'un côté, le droit à l'autodétermination et, de l'autre côté, la démocratie directe. Je crois qu'en tant que Valdôtains, nous avons pu dire la nôtre en témoignant notre parcours historique tout à fait plein de exemples. Je veux vous rappeler qu'il y a quelques minutes nous avons fêté les 30 ans de la Convention des États-Unis de l'adolescence, mais cette année dans le 2019, il y a les 100 ans du droit à l'autodétermination quand Winston Churchill en 1919 à Versailles il a tout à fait reconnu ce genre de droit à l'autodétermination des peuples. Nous avons aussi eu la chance de rencontrer le Président Torrent de la Catalunya avec lequel on a entamé un rapport très strict et il nous a remercié, comme a dit la Présidente tout à l'heure, pour notre sensibilité pour avoir approuvé les motions au sein du Conseil. Une sensibilité évidemment la nôtre qui va dans la direction de soutenir un régionalisme européen et c'est pour cela qu'au sein de l'APF dans la réunion des Présidents nous avons soutenu la proposition d'organiser l'APF Europe en 2020 en Catalunya. Cela je crois est un signal très important car, quand il y a des dynamiques supranationales, on a la volonté d'écouter des territoires qui ont envie de ne pas sortir de l'Europe parce qu'ils reconnaissent le fédéralisme européen, mais d'avoir une liberté au sein de ces États évidemment pour s'autoadministrer et tracer des lignes qui puissent être convenables à leur peuple.

Je termine en remerciant les collègues Morelli, Nasso et Nogara et la Secrétaire générale qui ont partagé avec moi ce genre d'actions, mais je termine avec un autre aspect qui est, à mon avis, tout à fait important. On a voté aussi un rapport sur l'usage du français et du multilinguisme au sein des institutions européennes. Voilà, je crois que nous sommes une Région bilingue et nous voulons aussi être plurilingues, mais avant tout bilingues pour des questions historiques et statutaires. Nous devons œuvrer pour que notre salle, notre Conseil et nos institutions puissent au moins avoir une parité dans l'administration et dans la vie de tous les jours. Merci et bon travail.

Président - Le collègue Cognetta a demandé la parole.

Cognetta (MOUV') - Per rimarcare ancora una volta a questa Presidenza del Consiglio la questione dell'accesso agli atti, Presidente. Capisco che lei ha fatto quanto possibile, ma si vede che non è ancora abbastanza. Abbiamo fatto una riunione alla quale ero presente anch'io e sono stati distribuiti dei materiali - più che materiali erano sentenze di diverso grado della giustizia italiana - rispetto all'accesso agli atti dei consiglieri e ancora una volta mi tocca rimarcare in quest'aula il fatto che non sono rispettate neanche dall'apparato regionale. Siamo quindi arrivati adesso a un passo successivo. Già non ho ricevuto comunicazioni e documenti richiesti dalle partecipate, adesso anche dall'apparato regionale, cosa infatti che le ho scritto, senza entrare nei dettagli, ma lei conosce benissimo, poi, se vogliono, i Consiglieri possono avere copia anche di queste comunicazioni, però mi sembra veramente che adesso stiamo esagerando. Le chiederei per cortesia magari di fare un'altra riunione o di chiedere al Segretario generale della Regione di distribuire a tutti i dirigenti quanto distribuito nella riunione che abbiamo fatto, ovvero copia delle sentenze così che si allineino tutti alla giurisprudenza attuale per evitare incomprensioni, questioni e continue discussioni in quest'aula.

Presidente - Torniamo su un tema che ormai è à la une in questa sala. Credo che come Consiglio abbiamo fatto tutto quello che era nella nostra potestà. Abbiamo convocato una riunione, abbiamo fatto un'opera anche di raccolta di tutto l'apparato legislativo ad oggi vigente su questa materia, che credo sia abbastanza chiaro e non interpretabile. Sarà nostra premura risollecitare nuovamente gli organismi deputati a dover dare queste informazioni che mancano.

Cognetta (MOUV') - Mi permetta solo un suggerimento a questo punto. Magari potreste, come Giunta, organizzare una magnifica riunione nel salone regionale con tutti i 140 dirigenti e spiegargli, in una mezzoretta, per filo e per segno come funziona l'accesso agli atti, così magari si allineano una volta per tutte e non possono dire che non sanno.

Presidente - Ovviamente questo esula dalle competenze. La ringrazio. Ha chiesto la parola il collega Manfrin.

Manfrin (LEGA VDA) - Ringrazio il collega Cognetta, che ha evocato un problema che condivido. Io devo invece annunciare che nella giornata di ieri ho ricevuto il parere da parte del Segretario generale, che sostanzialmente proibisce una mia richiesta di accesso agli atti di fatto citando delle sentenze che nell'intenzione, all'interno del parere, parificano i dati medici dei cittadini all'identità delle persone che truffano la sanità valdostana. Le identità delle persone che truffano la sanità valdostana sono identici a dati medici, vengono parificati ai dati medici. Trovo che sia un paragone decisamente azzardato e a cui non possa essere, appunto, effettivamente dato corso e se effettivamente questa è la posizione dell'Amministrazione e del DPO dell'USL ci troveremo costretti a far valere i nostri diritti nelle sedi opportune perché effettivamente troviamo assurdo che per alcuni settori i dati e le identità dei cittadini vengono comunicati e invece in altri settori della pubblica amministrazione i dati e le identità di alcuni cittadini non vengono comunicati. Evidentemente o da una parte si è sbagliato e si è comunicato troppo - ma non credo, perché nessuno ha mai posto questioni da questo punto di vista - oppure, dall'altra, c'è qualcuno che ha qualcosa da nascondere, oppure non c'è la volontà di fare un lavoro e di dare applicazione al nostro Regolamento del Consiglio regionale. In ogni caso su questa vicenda - mi auguro oltre chi ha scritto il parere ma anche il diniego alla richiesta di accesso ci stia ascoltando - mi pregio di comunicargli che ovviamente evidentemente la questione non finisce qui e faremo tutto quanto in nostro potere per ottenere i dati che abbiamo richiesto.

Presidente - Non ci sono altre richieste di intervento? Ha chiesto la parola la collega Morelli.

Morelli (AV) - Bonjour à tous, bonjour aux enfants et aux enseignants qui nous suivent de là-haut.

Il dibattito, come abbiamo potuto vedere, si svolge in aula ma ogni tanto c'è la necessità anche di fare qualche riunione separatamente tra gruppi politici all'interno del Consiglio regionale ed è per questa ragione che chiedo una sospensione per una riunione di maggioranza e pertanto una parte del Consiglio dovrà assentarsi per riunirsi in un'altra aula.

Presidente - Di fronte a questa richiesta, dobbiamo sospendere i lavori per una riunione di maggioranza.

La seduta è sospesa dalle ore 9:48 alle ore 10:17.