Oggetto del Consiglio n. 2425 del 8 novembre 2016 - Resoconto
OBJET N° 2425/XIV - Communications du Président du Conseil régional.
Rosset (Président) - Avec 31 Conseillers présents nous pouvons commencer les travaux. Bonjour à vous toutes et à vous tous.
Point n° 1 de l'ordre du jour. Je vous communique que la proposition d'acte administratif suivante a été déposée à la Présidence du Conseil: "Approvazione del bilancio di previsione del Consiglio regionale per l'anno 2017 e per il triennio 2017-2019", à l'examen de la IIe Commission.
Je vous informe aussi qu'à partir du 26 octobre les réunions suivantes ont eu lieu :
Conférence Chefs de groupe : 1 fois ;
Ière Commission : 1 fois ;
IIe Commission : 2 fois ;
IIIe Commission : 2 fois ;
IVe Commission : 2 fois ;
IIIe et IVe Commissions : 1 fois.
Il 28 ottobre scorso ho partecipato a Roma all'Assemblea plenaria della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e Province autonome durante la quale è proseguita la discussione in merito alla proposta di riforma costituzionale ed è stato approvato un ordine del giorno sulla futura configurazione della politica di coesione e del bilancio dell'Unione europea post 2020.
Ci sono domande in tal senso?
On a eu l'Assemblée parlementaire de la francophonie. Le Président de la Section valdôtaine de l'Assemblée parlementaire de la francophonie, Marco Viérin, a participé au séminaire de l'APF sur le thème de "la diversité des expressions culturelles à l'heure du numérique" et à la réunion de la Sous-Commission de l'éducation de l'APF qui a eu lieu au Québec les 1er et le 2 novembre derniers.
Y a-t-il des questions ? Demande la parole le collègue Vice-président Viérin. À vous la parole.
Viérin M. (SA) - À cet égard, la Sous-Commission de l'éducation de la CECAC de l'APF s'est réunie, comme vous avez bien dit, au Québec le 2 novembre 2016 sous ma Présidence. La réunion a rassemblé des Parlementaires provenant de l'Afrique, de l'Europe et de l'Amérique.
Au cours de cette réunion les membres de la Sous-Commission ont abordé la question de l'éducation à la citoyenneté estimant que cette formation est un facteur important de lutte contre la radicalisation. À ce sujet les Parlementaires ont tenu une table ronde et ont auditionné des experts de cette question provenant du milieu universitaire et de la société civile et les membres ont pu discuter avec le Responsable du projet PhiloJeunes. Ce projet vise le développement d'un programme d'éducation aux valeurs démocratiques et civiques pour les jeunes. PhiloJeunes est développé en collaboration avec l'UNESCO.
Au cours des travaux j'ai présenté la résolution adoptée au mois de janvier dernier par le Comité mixte entre les Parlements de la Vallée d'Aoste, du Jura et de la Fédération Wallonie-Bruxelles et approuvé par le Conseil de la Vallée le 25 février dernier, concernant les thèmes de la formation des enseignants et de l'éducation à la citoyenneté. Les présents ont apprécié le contenu de la résolution que nous avons approuvée ici dans cette salle. Les membres ont également auditionné des représentants du Parlement francophone des jeunes concernant une résolution que le Parlement des jeunes a adoptée lors de la rencontre à Berne en juillet 2015, à laquelle ont participé beaucoup de collègues. Les échanges ont porté sur la question de savoir s'il est encore avantageux de se former et d'étudier en français. En plus, en affirmant clairement qu'il est toujours avantageux de se former en français, les représentants des Parlements francophones de jeunes ont donné aux Parlementaires des exemples concrets afin de favoriser les études en français.
Le suivi sur la discussion sur l'éducation à la citoyenneté et sur la résolution des Parlements francophones de jeunes sera assuré lors de la prochaine réunion de la CECAC au mois d'avril 2017.
Enfin, une réunion de la Sous-Commission a été précédée le 1er novembre par un séminaire sur le thème de la diversité culturelle. Le séminaire a visé de faire le bilan de la mise en œuvre de la Convention de l'UNESCO sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles depuis son adoption en 2005 et de sensibiliser les Parlementaires aux nouveaux enjeux qui sont notamment le numérique et la multiplication des accords de libre échange.
La documentation, comme d'habitude, est à disposition des Conseillers intéressés.
Président - Y a-t-il des interventions ?
Porto a conoscenza una richiesta dell'Assessore Raimondo Donzel che comunica che nella seduta del Consiglio della mattinata di oggi, martedì 8 novembre, sarà assente per portare i saluti istituzionali all'evento "Impresa 4.0-Trasformazione competitiva digitale" presso Bioindustry Park a Colleretto Giacosa. Ci sono richieste?
A nome del Consiglio regionale, vorrei ricordare due figure del mondo politico e sindacale decedute in questi giorni. Il 29 ottobre è scomparso Riccardo Monzeglio, Segretario generale della CISL Valle d'Aosta, persona misurata e di grande apertura; ricordiamo il suo impegno e la sua energia a tutela dei lavoratori e dell'occupazione sapendo guardare anche oltre i confini della Valle d'Aosta.
Sabato 5 novembre è deceduto all'età di 78 anni Antonino Chiofalo, già Consigliere regionale della Democrazia Cristiana negli anni 1992-1993. Insignito dell'onorificenza di Ufficiale dell'Ordine al merito della Repubblica italiana nel 2011, ricordiamo il suo impegno a servizio della comunità sia nell'ambito delle istituzioni regionale e comunale di Aosta, sia nell'ambito dell'associazionismo.
Alle famiglie esprimiamo il nostro sentito cordoglio e propongo a seguire un minuto di silenzio.
Ha chiesto la parola il Consigliere Borrello, ne ha facoltà.
Borrello (SA) - Noi vorremmo ricordare in quest'aula la figura di Antonino Chiofalo che sabato all'età di 78 anni ci ha lasciato a seguito di una lunga lotta contro una malattia gravissima che lo aveva colpito. Nativo di Falcone, in provincia di Messina, aveva svolto presso il Servizio della Direzione generale delle dogane la sua attività lavorativa, all'interno del Ministero delle finanze, dal 1959 al 2001. All'interno di questo percorso lavorativo, che lo ha portato ad Aosta nel 1973, ha iniziato subito la sua attività politica, tant'è che è diventata una figura autorevole della Democrazia Cristiana negli anni Settanta. È proprio a metà di quel decennio (1975), che è entrato per la prima volta nel Consiglio comunale di Aosta dov'è stato presente fino al 1991 e ha avuto l'onore di interpretare il ruolo di Assessore all'urbanistica con delega a Vicesindaco dal 1981 al 1985, nonché Assessore al commercio dal 1989 al 1990. Ha avuto poi la possibilità di manifestare la sua passione politica anche all'interno di quest'Assemblea essendo stato presente all'interno della IX legislatura dal 1992 al 1993.
Come ben ha ricordato il Presidente del Consiglio, molto attivo sicuramente dal punto di vista politico ma attivo anche dal punto di vista della partecipazione associativa tant'è che è stato insignito della medaglia di Grande Ufficiale dell'Ordine al merito della Repubblica italiana su proposta del Ministero dell'interno. La sua passione lo ha portato poi, anche in tarda età, ad essere Presidente dal 2012 al 2014 dell'Associazione nazionale mutilati in servizio. Per questo motivo noi vorremmo portare le nostre sentite condoglianze alla moglie Angela e ai figli Francesco e Salvatore.
Presidente - Ha chiesto la parola il Vicepresidente Marco Viérin, ne ha facoltà.
Viérin M. (SA) - Vorremmo dire due parole sulla scomparsa di Riccardo Monzeglio, che era un riferimento non solo per tutta la CISL e per tanti lavoratori, ma era un riferimento importante anche per i lavori di questo Consiglio, lo è stato e vorremmo ricordarlo in questa maniera, quindi a tutta la sua famiglia le nostre più sentite e sincere condoglianze.
Presidente - Ci sono altre richieste di intervento? Ha chiesto la parola l'Assessore Laurent Viérin, ne ha facoltà.
Viérin L. (UVP) - Au nom du groupe de l'Union Valdôtaine Progressiste, nous voulons rappeler la figure de Riccardo Monzeglio, comme l'ont fait d'autres collègues et comme l'avez fait vous-même, merci pour cette possibilité. Riccardo Monzeglio, éminent représentant du monde syndical valdôtain - avec qui j'ai eu personnellement la possibilité de travailler, de discuter, même durement parfois, pendant les années à l'Assessorat de l'éducation et de la culture -, de 2006 à 2008 est devenu Secrétaire général, mais a continué à s'occuper de questions scolaires. Nous avons eu la possibilité d'apprécier sa franchise, son honnêteté intellectuelle aussi, sa disponibilité toujours au service de la communauté, toujours au service des personnes en difficulté, des personnes faibles et aussi, surtout, des travailleurs en général.
Avevo conosciuto Riccardo Monzeglio da ragazzo nei tempi in cui era insegnante di informatica, erano i primi anni in cui la nostra comunità si approcciava a questo mondo dell'informatica in cui ancora non c'era l'evoluzione tecnologica che conosciamo oggi, quindi lo schermo nero con un led che lampeggiava e i programmatori, questi formatori nel mondo scolastico che negli anni hanno fatto crescere generazioni sulla possibilità di evolverci anche da un punto di vista tecnologico, e Riccardo Monzeglio era uno dei precursori in questo campo. Ho avuto poi la possibilità di ritrovarlo negli anni dell'Assessorato dell'istruzione cultura e abbiamo tutti - credo che sia un sentimento comune - potuto apprezzare, anche in modo tagliente, la sua franchezza, il suo modo diretto di esporre i problemi. Nonostante la malattia che lo ha costretto ad allontanarsi parzialmente, ha continuato a lottare per quei principi che, secondo lui, soprattutto da un punto di vista sindacale, potevano rappresentare un cambiamento per la Valle d'Aosta. Facciamo e indirizziamo quindi alla moglie Bruna e alle figlie Enrica e Marina le nostre sentite condoglianze, purtroppo lamentando ancora una volta la scomparsa in età ancora giovane di un personaggio importante per la nostra comunità.
Presidente - Ha chiesto la parola il collega Chatrian, ne ha facoltà.
Chatrian (ALPE) - Per unirci nel cordoglio alla famiglia di Riccardo Monzeglio e dell'ex Consigliere Chiofalo, che non ho avuto modo di conoscere. Abbiamo invece avuto modo di conoscere Riccardo, abbiamo avuto modo di conoscerlo nel suo ruolo: mai sopra le righe, un Signore. Non ha solo cercato di difendere i lavoratori, ma aveva uno sguardo d'insieme generale, una visione generale: più volte in commissione in questi anni ci ha portato il punto di vista non solo da sindacalista, da Segretario ma proprio una visione generale di dove può e deve andare una società. Abbiamo avuto modo di confrontarci soprattutto nel 2010 e 2011, mi ricordo molto bene queste battaglie legate agli operai forestali e poi negli ultimi anni avevamo seguito insieme le dinamiche e le difficoltà, le criticità di una Casa da gioco in grossa difficoltà, in caduta libera. Anche lì non c'era solo quel desiderio di trovare delle soluzioni per i lavoratori, ma l'obiettivo era quello di mettere sul tavolo comunque una visione generale. Ci uniamo nel dolore alla famiglia, alle figlie e lo ricordiamo così.
Presidente - Ha chiesto la parola il collega Guichardaz, ne ha facoltà.
Guichardaz (PD-SIN.VDA) - Anche noi ci uniamo al cordoglio per la scomparsa di Riccardo Monzeglio, persona con la quale io ho avuto modo personalmente di lavorare in diverse occasioni. Potrei definirlo quasi un collega: quando mi occupavo di sindacato con lui, abbiamo più di una volta affrontato argomenti che magari non direttamente toccavano il suo ambito di competenza interna all'interno dell'organizzazione di sanità, di welfare. Tutte le volte Riccardo - diciamo anche con la sua umiltà perché non è una qualità così comune in certi contesti - era in grado di mettersi in discussione spesso, di non prevalere e di non invadere, però sempre con la sua correttezza. Era un uomo apparentemente severo, questa sua apparenza però nascondeva una simpatia profonda e una grande arguzia. Oggi ci uniamo al cordoglio, ci uniamo in questo momento di dolore alla famiglia, alle figlie, alla moglie e anche ai nipoti.
Presidente - Ha chiesto la parola il collega Vicepresidente Farcoz, ne ha facoltà.
Farcoz (UV) - Au nom de l'Union Valdôtaine, nous adressons nos sincères condoléances à toute la famille, à la femme et aux deux filles. Je crois que nous tous dans les commissions, dans les assessorats, nous avons pu collaborer avec Monzeglio, qui a eu toujours une passion constante à porter de l'avant les intérêts des travailleurs et donc à porter de l'avant les intérêts de toute la Vallée d'Aoste.
Au même nom du Groupe nous adressons toutes nos condoléances à la famille de l'ancien Conseiller Chiofalo.
Presidente - Se non ci sono altri interventi, propongo di osservare un minuto di silenzio per le due persone commemorate.
L'Assemblea osserva un minuto di raccoglimento.
Proseguiamo con l'ordine del giorno. Ha chiesto la parola il collega Cognetta, ne ha facoltà.
Cognetta (M5S) - Volevo sapere se è possibile da parte degli uffici della Presidenza di questo Consiglio avere gli articoli relativi al disegno di legge di finanziaria che non è ancora possibile leggere. Mi interesserebbero in particolare quelli relativi alla questione Casinò per poter sviluppare meglio il discorso di questa due giorni. Se è possibile quindi distribuire, o perlomeno far avere a me, poi non so se interessi anche agli altri, gli articoli di legge relativi alla questione Casinò nella legge, le delibere sono la n. 1496 e la n. 1497, che non sono ancora disponibili. Sarebbe opportuno per cercare di fare, perlomeno per quanto mi riguarda, una discussione più completa...
Presidente - Saranno distribuiti appena trasmessi, stanno facendo gli approfondimenti...non appena li avremo ricevuti, li trasmetteremo.
Cognetta (M5S) - ...ho capito, però se è una discussione che in qualche modo impegna questa due giorni, vorrei che fosse possibile averne copia, perché non sono ancora disponibili, non sono ancora stati messi nella disponibilità della commissione e, siccome l'argomento è importante, io credo che in qualche modo si possa anticipare solo la parte relativa agli articoli relativi allo stanziamento verso il Casinò.
Presidente - Ha chiesto la parola l'Assessore Perron, ne ha facoltà.
Perron (UV) - Collega Cognetta, l'osservazione è giusta, stiamo solo facendo dei coordinamenti formali sull'impianto generale della finanziaria, quindi oggi credo al più tardi sarà disponibile la finanziaria nel suo complesso per tutti i Consiglieri. In ogni caso, se così non fosse, nel pomeriggio farò pervenire comunque la parte che riguarda la questione che lei evocava.
Presidente - Proseguiamo con il punto n. 2 dell'ordine del giorno: "Communications du Président de la Région". Il n'y a pas de communications.
Ha chiesto la parola il collega Chatrian, ne ha facoltà.
Chatrian (ALPE) - Io pensavo di intervenire dopo il Presidente della Regione proprio per porre invece all'attenzione di quest'aula una questione di rispetto e di metodo. Pensavamo di essere gli unici come gruppi di opposizione a non avere diverse informazioni dato che due settimane fa, Presidente Rosset, abbiamo discusso in quest'aula il DEFR (Documento Economico Finanziario Regionale), indirizzo di natura politica, e noi abbiamo appreso, grazie agli organi di stampa, venerdì mattina le novità introdotte dalla Giunta Rollandin nella legge finanziaria.
Due le questioni principali che non sono state, volutamente probabilmente, poste all'interno del documento di natura politica: un ulteriore investimento da 48 milioni di euro e nulla è stato scritto all'interno del documento politico per quanto riguarda la Casa da gioco; l'avvio di un percorso per quotare in Borsa CVA. Presidente Rosset, capite che oggi abbiamo letto non con stupore, ma non siamo gli unici a non aver avuto quelle informazioni: ci sono i colleghi Bertschy, i colleghi Capigruppo di maggioranza, Marquis e gli altri colleghi, che ad oggi non hanno le informazioni come non le abbiamo noi. Capisce che dopo aver discusso per due giorni un documento di natura politica, i due principali documenti scaricati dalla Giunta venerdì, e ad oggi non in possesso, ci sembra poco rispettoso per questo Consiglio. Ci sembra inoltre che tutte le cose che sono state negate in queste ultime settimane proprio sulla questione Casinò non vadano proprio nella direzione di ridare un po' di dignità a questo Consiglio regionale.
Presidente - Collega Chatrian, l'Assessore ha motivato il ritardo e in giornata trasmetterà la documentazione, quindi, appena avremo la documentazione, noi la forniremo.
Chatrian (ALPE) - Io non ho posto il problema procedurale dei tempi, io ho cercato di porre una questione politica. Noi due settimane fa abbiamo affrontato il Documento economico-finanziario regionale 2017-2019, la Giunta Rollandin venerdì mattina ha scaricato la bozza del bilancio triennale e le due grandi novità non discusse nel documento sono l'innesto di quasi 50 milioni di euro e l'inizio di un percorso per quotare la più grande società partecipata di nostra proprietà in Borsa. Oltretutto ringraziamo i dirigenti di CVA e il collega La Torre, Presidente della II Commissione, che noi ci siamo portati un po' avanti con il lavoro ieri mattina e abbiamo avuto modo di chiedere al dottor Trisoldi, al dottor Giachino e al nuovo Amministratore delegato tutta una serie di informazioni, relazioni, ma ci dispiace che dal punto di vista politico...ci sembrava corretto per questo Consiglio, per i commissari interessati, per le forze politiche interessate magari avere un sano dibattito a monte, è questione di metodo, di contenuti e di sostanza.