Oggetto del Consiglio n. 1957 del 21 settembre 2011 - Resoconto
OBJET N° 1957/XIII - Interpellation: "Problématiques concernant la mise en place du projet "Un computer in famiglia 2011"".
Interpellation
Vu la délibération de la Junte n. 2054 du 3 septembre 2011 concernant l'approbation du projet "Un computer in famiglia 2011" qui s'adresse aux familles des enfants nés au cours de l'année 1999;
Rappelant la délibération n. 3 du 10 janvier 2008 s'adressant aux familles des enfants nés entre le 01/01/1991 et le 31/12/1997, ainsi que la délibération 3252 du 20 novembre 2009 concernant les enfants nés du 01/01/1998 au 31/12/1998;
Constatant que les deux premières délibérations approuvaient l'allocation d'une contribution unitaire de 700 euros, tandis que la délibération n. 2054 de 2011 ne prévoit qu'une contribution de 450 euros par famille;
la soussignée Conseillère régionale
Interpelle
la Junte régionale pour savoir:
1) quelles sont les raisons de la forte réduction (-35%) de la contribution pour l'achat de l'ordinateur;
2) quelles sont les raisons du retard enregistré par la mise en place du nouveau projet et si on ne pouvait pas englober dans le même projet également les familles des enfants nés au cours de l'année 2000;
3) si une campagne de communication capillaire et rapide a été prévue en considération aussi de la courte échéance du projet (31/12/2011);
4) quelles sont les intentions du Gouvernement régional quant à la continuation d'un projet ayant une importante valeur culturelle.
Signé: Patrizia Morelli
Président - La parole à la Conseillère Patrizia Morelli.
Morelli (ALPE) - Merci M. le Président.
"Un computer in famiglia" est un projet, comme tout le monde sait, qui a vu la lumière en janvier 2008 avec la Junte Caveri et a concerné, pour cette première édition, les familles des enfants nés entre 1991 et 1997, et qui a prévu l'allocation de 700 euros pour l'achat de chaque ordinateur; initiative qui a très bien marché lors de cette dernière édition, car elle a atteint 88 pourcent des jeunes. Beaucoup d'argent avait été engagé, plus de 1.200.000 euros, dont 41.000 destinés de manière spécifique à la campagne de communication. Une deuxième édition a été reproposée en novembre 2009, qui a intéressé les familles des enfants nés au cours de 1998 et la contribution a été reconfirmée à 700 euros. Pour 2010 le projet a subi un arrêt, mais maintenant - septembre 2011 - elle est reproposée, toutefois avec des modalités légèrement différentes, car elle prévoit une contribution de 450 euros par ordinateur et une période assez courte pour acheter les ordinateurs, qui est prévue entre octobre et fin décembre 2011, sans concerner les enfants nés pendant 1999. Donc c'est réellement la poursuite, en ordre même chronologique, du premier projet.
Nous considérons cette initiative valable, car elle tend à donner la possibilité à tous les jeunes, de manière égalitaire, de pouvoir bénéficier des nouvelles technologies d'information et de donner même aux familles la possibilité de s'approcher à ces technologies, pour éliminer celui qu'on appelle le "digital divide". Mais nous devons constater que pour cette édition il y a eu une diminution de 35 pourcent, ce qui, d'après nous et d'après les experts que nous avons consultés, ne correspond pas à la réduction du prix de marché des ordinateurs, qui est en réalité un peu plus basse. Nous devons aussi constater que le projet a pris une année de retard par rapport aux enfants nés en 1999, et donc nos questions concernent justement les raisons de cette réduction, les raisons du retard enregistré, et si on n'aurait pas pu englober dans le même projet deux années, c'est-à-dire soit les enfants nés en 1999 que les enfants nés en 2000, et si une campagne de communication capillaire et rapide est prévue, étant donné aussi la brévité de la période pendant laquelle on pourra bénéficier de cette contribution. Dernièrement, nous voudrions connaître quelles sont les intentions futures du Gouvernement quant à ce projet, que nous considérons avoir une importante valeur culturelle.
Président - La parole au Président de la Région, Rollandin.
Rollandin (UV) - Merci M. le Président. Je partage l'avis de la collègue sur l'importance de l'initiative et je viens aux réponses ponctuelles.
Sur la première question, la réduction de l'aide de 700 à 450 euros est due au fait que l'évolution technologique d'une part, et l'augmentation considérable des ventes d'ordinateurs individuels d'autre part, ont entraîné, au cours de ces dernières années, une baisse des prix des équipements faisant l'objet de la subvention. Compte tenu de ces considérations, et à l'issue d'une analyse du marché qui a été faite - si vous voulez on vous donnera les expertises qu'on a faites - il s'est avéré qu'avec 450 euros il est maintenant possible d'acheter un ordinateur dont les prestations sont supérieures à celles d'un ordinateur qui coûtait 700 euros il y a quatre ans. L'aide prévu dans le cadre du projet 2011 donne donc aux bénéficiaires les mêmes opportunités que lors des éditions précédentes, sans créer de disparités dues aux innovations technologiques.
Pour la deuxième question, pour ce qui est du retard il faut préciser avant tout que, par rapport aux éditions précédentes, le projet a été modifié pour éliminer certaines parties qui s'étaient avérées peu intéressantes. Il y avait des parties qui n'était plus convenable de les mettre. De plus, pour lancer ce projet il a été indispensable de trouver les ressources financières nécessaires et celles-ci n'ont été engagées que par la rectification du budget, qui a été approuvée par le Conseil régional au mois de juillet dernier. Compte tenu des ressources disponibles, nous n'avons pas pu étendre l'accès à ce projet aux enfants nés durant deux années consécutives. Je souligne toutefois que le Gouvernement régional n'a pas et n'a jamais eu l'intention de suspendre le versement des aides en question aux adolescents, qui, année après année, entrent dans la tranche d'âge prévue. Il s'agissait maintenant d'utiliser les ressources qu'on a pu trouver et de faire le tout dans l'année: c'est la raison pour laquelle on a des temps plutôt étroits.
Sur la "campagne de communication capillaire et rapide", sur la base de l'expérience et des statistiques relatives aux éditions précédentes, il a été constaté que la concentration des achats et celle des demandes de subvention peuvent être optimisées en réduisant les fenêtres temporelles de trois mois et demi à un mois et demi pour les achats, et de trois à deux mois pour la présentation des demandes de subvention, ce qui s'est avéré. Cela permet de limiter les coûts, car l'ouverture du guichet pour accueillir les usagers dans le cadre de ce projet comporte des frais importants. Quant à la campagne de communication, compte tenu du fait que le projet est désormais bien connu, il a été considéré qu'il n'était plus nécessaire, comme lors des éditions précédentes, de prévoir une action d'information longue et généralisée, étant donné que les jeunes bénéficiaires sont tous d'âge scolaire, il a semblé préférable de concentrer la communication dans les actions menées avec la collaboration des écoles intéressées. Alors on est là, évidemment on a la possibilité de leur faire passer la communication. Nous avons donc élaboré une campagne de communication optimisée sur la base de ces considérations; elle comportera notamment, en sus de la conférence de presse qui a été fait au mois de septembre, la diffusion de communiqués de presse et vidéo, la mise en évidence sur le site internet de la Région d'une section consacrée à ce projet, l'envoi de documentation aux dirigeants scolaires et la diffusion de brochures explicatives destinées aux écoles secondaires du premier degré, au Collège régional, à l'Institut Don Bosco, aux bibliothèques, aux Communes, aux Communautés de montagne, aux associations de consommateurs, à la Citadelle des jeunes et, bien entendu, aux associations des consommateurs et aux commerçants.
"Quelles sont les intentions du Gouvernement régional quant à la continuation d'un projet ayant une importance de valeur culturelle": comme je viens de le dire, le Gouvernement régional entend poursuivre l'action engagée pour soutenir l'essor culturel des adolescents valdôtains et de leurs familles dans le domaine des technologies de la communication. Cette action tiendra toujours compte de l'évolution de la technologie et du contexte socio-culturel, de manière à optimiser l'utilisation des ressources économiques. J'espère avoir répondu. Merci.
Président - La parole à la Conseillère Patrizia Morelli.
Morelli (ALPE) - Merci M. le Président. Oui, Président, vos réponses ont été exhaustives, dans le sens que vous avez répondu ponctuellement à toutes mes questions.
La baisse des prix, évidemment elle est déterminée par l'évolution continuelle de la technologie; toutefois, je pense que la confrontation ne devrait pas être faite entre l'actualité et il y a quatre ans, mais entre l'actualité et il y a deux ans, lorsque la contribution avait été maintenue à 700 euros. Pour ce qui est du bref délai et de la communication capillaire, si elle est faite à travers les écoles elle est capillaire et efficace et ne comporte pas de frais remarquables. Pour ce qui est de la quatrième question, à laquelle vous avez répondu vouloir poursuivre l'action, nous en prenons acte favorablement.
Nous suggérons, à ce point pour l'année prochaine, de rattraper le retard de deux ans et de prévoir un projet qui aille investir les enfants nés en 2000 et 2001, de manière à rattraper ce retard.