Oggetto del Consiglio n. 160 del 17 dicembre 1959 - Verbale

OGGETTO N. 160/59 - CONCESSIONE E LIQUIDAZIONE AL COMUNE DI AOSTA DI UN CONTRIBUTO STRAORDINARIO DI LIRE 13 MILIONI PER L'ACQUISTO DELL'AREA DI TERRENO OCCORRENTE PER LA COSTRUZIONE DEL CAMPO SPORTIVO SCOLASTICO.

L'Assessore alla Pubblica Istruzione, GEX, riferisce al Consiglio in merito alla seguente relazione concernente la proposta di concessione e liquidazione di un contributo straordinario di Lire 13 milioni al Comune di Aosta, a titolo di concorso dell'Amministrazione regionale nella spesa per l'acquisto dell'area di terreno occorrente per la costruzione del Campo sportivo scolastico, relazione trasmessa in copia ai Signori Consiglieri unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza:

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Il Consiglio comunale di Aosta con deliberazione n. 126, in data 8-10-1959, ha deliberato di acquistare un'area di terreno per la costruzione del Campo Sportivo Scolastico.

Trattasi di una superficie di mq. 56.593 di terreno, sito in Regione Chamberlet, il cui acquisto comporta una spesa di Lire 26.150.000.

Le spese per i lavori di costruzione del suddetto Campo Sportivo Scolastico saranno finanziate con il fondo di L. 50.000.000 stanziato dal C.O.N.I., di Roma, che ha sollecitato l'Amministrazione comunale di Aosta a definire la pratica in corso per l'acquisto dei terreni e per l'attuazione dell'opera, ai fine di evitare lo stralcio del suddetto stanziamento di fondi per altra destinazione.

Per il finanziamento della spesa occorrente per l'acquisto del terreno il Comune di Aosta ha chiesto l'intervento finanziario dell'Amministrazione regionale, che potrebbe contribuire per circa il 50 % della spesa, mentre al finanziamento della rimanente parte di spesa provvederebbe direttamente il Comune su un apposito istituendo stanziamento di spesa del bilancio per l'esercizio finanziario del 1960.

La decisione della Regione in merito alla concessione del contributo richiesto dal Comune di Aosta assume carattere di particolare urgenza, in quanto permetterebbe la sollecita definizione degli atti per l'acquisto del terreno, condizione essenziale per ottenere dal C.O.N.I. il finanziamento delle spese per i lavori di costruzione del Campo Sportivo di cui si tratta.

Si propone che il Consiglio regionale

Deliberi

1) di approvare, per i motivi di cui in premessa, la concessione e la liquidazione al Comune di Aosta di un contributo straordinario di Lire 13.000.000 (tredici milioni) nella spesa di Lire 26.150.000 per l'acquisto di mq. 56.593 circa di terreno sito in Aosta, zona Chamberlet, per la costruzione del Campo Sportivo Scolastico;

2) di approvare la spesa di Lire 13.000.000 e di ordinare l'emissione del mandato di pagamento, con quietanza del Cassiere-Tesoriere Comunale di Aosta e con imputazione della spesa al capitolo 144 del bilancio del corrente esercizio finanziario che presenta la necessaria disponibilità: "Spese, sovvenzioni, contributi e sussidi per l'esecuzione di lavori di pubblica utilità ecc.".

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L'Assessore GEX illustra la proposta della Giunta ed informa che è dal 1952 che si trascina la pratica relativa all'acquisto di un'area di terreno per la costruzione di un Campo sportivo scolastico in Aosta, opera per il cui finanziamento il CONI ha stanziato, sin d'allora, la somma di Lire 50 milioni.

Precisa che la pratica non ha mai potuto essere definita perché il Comune di Aosta non aveva la possibilità di finanziare la spesa di acquisto del terreno, prevista in L. 26.150.000.

Comunica che l'Amministrazione comunale di Aosta ha chiesto, con lettera in data 8 luglio 1959, che l'Amministrazione regionale conceda un contributo pari al 50 % della spesa per l'acquisto di una superficie di terreno di mq. 56.593 sita in località Chamberlet.

Sottolinea la necessità di una sollecita definizione della pratica in questione, ad evitare che il fondo di Lire 50 milioni già stanziato dal C.O.N.I. per la realizzazione del Campo sportivo scolastico sia stornato e destinato ad altro scopo, il che potrebbe accadere in relazione alla necessità di fondi per le prossime Olimpiadi di Roma.

In proposito, a comprova di quanto detto, dà lettura della seguente nota in data 8-10-1958 della Segreteria Generale del C.O.N.I., di Roma:

"Da un esame della situazione del programma di realizzazioni dei Campi sportivi per la Scuola, si è rilevato che la pratica relativa a codesta Città è ferma da qualche anno.

Mentre si richiama all'attenzione degli Enti locali interessati l'importanza e la necessità di quest'opera che riveste scopi educativi e sociali per la gioventù del capoluogo, si fa presente che la sua realizzazione è subordinata alla disponibilità di un terreno idoneo, che, giusto quanto contenuto nelle circolari inviate a suo tempo, deve essere fornito dal Comune o dalla Regione.

L'impianto sportivo, che sarà fatto a cura e spese di questo Comitato per un costo di 50 milioni, rimarrà di proprietà dell'Ente che provvederà a fornire il suolo, e sarà concesso in uso al Provveditore agli Studi per la regolare attività sportiva della Scuola.

D'altra parte, non essendo pervenuta sinora al C.O.N.I. alcuna segnalazione concreta di terreni, né notizia di una qualsiasi soluzione a riguardo della realizzazione, questo Comitato si vedrà, suo malgrado, costretto fra breve a reincamerare lo stanziamento afferente al Campo Scuola di Aosta, già da tempo all'uopo quotato, per destinarlo altrimenti".

L'Assessore Gex cita, ancora, la lettera in data 19-2-1959, con la quale la Segreteria Generale del C.O.N.I. pregava di "voler cortesemente concludere quanto prima possibile la pratica di acquisto del terreno necessario alla sede del Campo".

Osserva che non vi può essere alcun dubbio sull'urgenza dell'acquisto del terreno di cui si tratta da parte del Comune di Aosta.

Fa presente che detto terreno è stato oggetto di una prima perizia in data 16 marzo 1954, a firma del Geom. Marcoz Luigi Amedeo, di Aosta, e di una seconda perizia in data 14 luglio 1954, a firma del Geom. Cavallero Giuseppe, dell'Ufficio Tecnico comunale di Aosta.

Comunica che, essendovi un certo divario tra il prezzo delle due perizie, ed essendo ormai trascorso molto tempo, la Giunta regionale, in sede di Giunta di tutela, ritenne opportuno invitare il Comune di Aosta a fare eseguire una terza perizia di stima del terreno da acquistare; informa che il Comune, aderendo all'invito, diede incarico al Geom. Chamonin Alberto, il quale eseguì la perizia valutando in Lire 27.479.800 il prezzo dell'area di terreno che il Comune intende acquistare.

Sulla base di tale terza perizia e considerato che la deliberazione in data 8 ottobre 1959 n. 126 del Consiglio comunale di Aosta, relativa all'acquisto del terreno in questione, è stata assunta ad unanimità di voti favorevoli (minoranza compresa), ritiene che il Consiglio regionale possa addivenire all'approvazione della proposta di concedere al Comune di Aosta il contributo di Lire 13 milioni nella spesa di Lire 26.150.000 prevista per l'acquisto di mq. 56.593 circa di terreno sito in Aosta, zona Chamberlet, per la costruzione del Campo sportivo scolastico.

Il Consigliere BONDAZ dichiara di essere a conoscenza dei precedenti della questione e osserva che il prezzo di acquisto del terreno (Lire 26.150.000) incide sensibilmente sulla spesa del costruendo Campo sportivo scolastico.

Osserva che, per poter pronunciarsi con cognizione di causa sulla proposta della Giunta, è necessario che i Signori Consiglieri possano prendere visione, quanto meno, della deliberazione in data 8-10-1959, n. 126, del Comune di Aosta, citata dall'Assessore Gex.

Precisa che, in caso contrario, voterà contro la proposta della Giunta.

L'Assessore GEX fa presente di aver illustrato assai chiaramente le ragioni che giustificano la concessione del contributo di Lire 13 milioni al Comune di Aosta per l'acquisto del terreno occorrente per la costruzione del Campo sportivo scolastico che potrà servire - egli dice - non soltanto per esigenze scolastiche, ma anche per tutte le manifestazioni di carattere sportivo che si faranno in Aosta.

Rammenta di aver detto, fra l'altro, che era significativo il fatto che la deliberazione in data 8 ottobre 1959, relativa all'acquisto del terreno in questione, fosse stata assunta all'unanimità, minoranza compresa, dal Consiglio comunale di Aosta.

Ribadisce le già illustrate ragioni particolari di urgenza di addivenire all'acquisto del terreno, per non perdere il rilevante stanziamento di fondi disposto a suo tempo dal CONI.

Osserva poi che il prezzo dei terreni nella zona di Aosta e dintorni è in continuo aumento e che, se il Comune tardasse ancora ad acquistare i terreni, verrebbe a spendere in avvenire una somma ancora maggiore per l'acquisto dei terreni stessi. Aggiunge che non è il caso di illustrare la situazione finanziaria del Comune di Aosta, ben nota a tutti i Consiglieri.

L'Assessore CHANTEL osserva che il divario dei prezzi di stima esistente fra la prima perizia e le due successive è dovuto in parte al fatto che la prima perizia contemplava una superficie inferiore di terreni di quella oggetto delle altre due perizie.

Conclude, esprimendo il parere che il Consiglio possa, in piena coscienza, approvare la proposta della Giunta.

Il Consigliere BONDAZ si riferisce a quanto detto in precedenza ed insiste affinché siano portate a conoscenza dei Consiglieri la deliberazione del Consiglio comunale di Aosta in data 8 ottobre 1959 n. 126 e la perizia di stima redatta dal Geom. Chamonin.

L'Assessore GEX comunica che la relazione di perizia del Geom. Chamonin, compilata in data 11-9-1959, determina, come già detto, in L. 27.479.800 il prezzo dei terreni da acquistare in base a circa Lire cinquecento al metro quadrato. Dà quindi lettura della deliberazione in data 8-10-1959 n. 126 del Consiglio comunale di Aosta, che è del seguente tenore:

...OMISSIS...

Presiede l'adunanza la Sig.na TIBALDI Maria nella sua qualità di Assessore Delegato.

Assiste alla seduta il Segretario Generale Sig. G. Giambitto.

Si dà atto che si assenta dall'aula il Sindaco, DOLCHI Rag. Giulio, essendo indirettamente interessato all'argomento. Assume la Presidenza l'Assessore Delegato, Sig.na TIBALDI Maria.

Riferisce l'Assessore allo Sport, Sig. ZAMBRONI Costante, il quale, richiamandosi alla deliberazione consiliare n. 67, del 20-7-1954, fa presente che il Comitato Olimpico Nazionale Italiano - Servizi Impianti Sportivi, con nota in data 8-10-1958-OG:B, richiamandosi ai precedenti intercorsi, sollecitava a questa Civica Amministrazione la definizione della pratica, in quanto la somma per l'impianto sportivo in oggetto, stanziata dal "C.O.N.I.", per un costo di lire cinquanta milioni, fin dal 1954 avrebbe in caso contrario dovuta essere reincamerata ed altrimenti destinata. All'uopo. al fine di evitare la perdita di detto cospicuo finanziamento, si è provveduto con nota in data 12-2-1959. n. 2806 a dare assicurazione al C.O.N.I. che la pratica sarebbe stata ripresa sulle basi della precedente deliberazione consiliare n. 67, del 20-7-1954, che all'epoca non ha potuto essere realizzata per osservazioni sollevate dall'Autorità di tutela.

Le osservazioni allora fatte erano relative in particolare al prezzo delle aree.

A distanza di cinque anni, per i motivi succitati, questa Civica Amministrazione ha ripreso le trattative con i proprietari di dette aree, Signori MARQUET, TRIESTE e PASCAL, che pretendevano un ulteriore aumento sui prezzi periziati nel 1954. In seguito alle trattative condotte da questa Civica Amministrazione, le medesime hanno oggi potuto essere concluse, avendo i proprietari interessati accettati i prezzi della perizia 1954, sottoscrivendo un atto di accettazione.

Bisogna aggiungere che in seguito ai rilievi catastali eseguiti per l'assegnazione ai proprietari frontisti delle aree demaniali "Ex Dora Baltea", spettanti, per acquisizione. alla proprietà confinante è risultata compresa nell'area da acquistarsi una nuova porzione di circa mq. 915, risultante di proprietà della Sig.ra REYMOND Maddalena, la quale interpellata ha sottoscritto l'atto di accettazione.

Aperta la discussione vi prendono parte numerosi Consiglieri, i quali concordano sul proposto acquisto.

Il Consigliere Sig. SALVAL Luciano chiede al Presidente il costo del suolo per ogni metro quadrato e, venuto a conoscenza del modesto importo, plaude per l'iniziativa e fa cenno a speculazioni in certi ambienti, non rispondenti a verità, in ragione al modesto costo del prezzo unitario del suolo.

Dopo di che la proposta messa in votazione, viene approvata all'unanimità di voti palesi.

Pertanto,

IL CONSIGLIO COMUNALE

Sentita la relazione dell'Assessore allo Sport, Signor ZAMBRONI Costante, per l'acquisto di mq. 56.659 circa di terreno in regione Chamberlet, dei proprietari Sigg.ri MARQUET, TRIESTE, PASCAL, e REYMOND;

Richiamata la deliberazione consiliare, n. 67, del 20 luglio 1954;

Visto:

- la perizia, in data 14-7-1954, redatta dal Civico Ufficio Tecnico per l'acquisto di circa mq. 56.659 di terreno, per un importo complessivo di L. 25.800.000;

- la perizia, in data 11-9-1959, del Geom. Alberto CHAMONIN, sempre per l'acquisto dell'area medesima, per un importo però di L. 27.479.800;

Visti i recenti aggiornamenti catastali relativi alle determinazioni e computo delle superfici, in seguito alle acquisizioni dei proprietari confinanti, dalle aree demaniali "ex Dora Baltea", per cui la superficie totale anziché essere di circa mq. 56.659 risulta essere ora di circa mq. 56.593;

Tenuto conto che le valutazioni della prima perizia, a distanza di cinque anni non corrispondono più ad un valore soggettivo per l'amministrazione, ma bensì ad un valore reale determinato dai prezzi correnti della zona, altresì confermati dalla nuova perizia del Geom. Chamonin A. e che pertanto si ritengono equi e di mercato;

Ritenuto di prendere in considerazione la perizia redatta in data 14 luglio 1954 dal Civico Ufficio Tecnico e firma Geom. Giuseppe CAVALLERO, in quanto i prezzi unitari accettati dai singoli proprietari sono di maggior convenienza per il Comune;

Visti gli atti di accettazione delle indennità proposte dai proprietari;

Considerata l'urgente necessità di provvedere all'acquisto di detti terreni, in considerazione che in nessun'altra località prossima alla Città potrebbe essere reperito un complesso di appezzamenti così vasto, e alla consegna dei terreni al "C.O.N.I.", onde ottenere lo stanziamento dei fondi per la costruzione dello Stadio scolastico ed al fine che detto stanziamento non venga altrimenti destinato;

Ad unanimità di consensi espressi ed accertati nelle forme di legge e ad avvenuta proclamazione dell'esito

delibera

1) di acquistare dai seguenti proprietari il complesso dei terreni siti in Regione Chamberlet per un totale di circa mq. 56.593 come segue:

a) Marquet Rosetta e Pierina - sorelle:

Superficie totale mq. 45.082

il tutto coerenziato:

a nord con la stessa Ditta, a sud con i terreni demaniali da accatastare, a levante con la fognatura comunale, a ponente con le Ditte Pascal, Trieste e Milloz.

La cessione è fatta per il corrispettivo forfettario di L. 20.000.000 (ventimilioni).

b) Trieste Francesco fu Giovanni:

Superficie totale mq. 9.258

il tutto coerenziato:

a nord con la Ditta Marquet, a levante con le Ditte Pascal e Marquet, a ponente con la Ditta Raymond, a sud con i terreni demaniali da accatastare.

La cessione è fatta per il corrispettivo forfettario di L. 5.000.000 (cinquemilioni).

c) Pascal Giuseppe fu Fabiano:

Superficie totale mq. 1.338

il tutto coerenziato:

a nord-sud e levante con la Ditta Marquet, a ponente con la Ditta Trieste.

La cessione è fatta per il corrispettivo forfettario di L. 800.000 (ottocentomila).

d) Reymond Maddalena fu Giosuè in Giannini: Comune di Aosta - Fg. XXXII n. 149 sup. mq. 915 il tutto coerenziato:

a levante e ponente con la Ditta Marquet a nord con la stessa Ditta, a sud con i terreni demaniali da accatastare.

La cessione è fatta per il corrispettivo forfettario di L. 350.000 (trecentocinquantamila).

Detti terreni sono da destinarsi alla costruzione dello Stadio Scolastico.

2) di inoltrare al Sig. Presidente della Giunta regionale di Governo la domanda di autorizzazione all'acquisto.

3) di fronteggiare la spesa di L. 26.150.000 (ventiseimilioni centocinquantamila) mediante richiesta all'Amministrazione regionale di un contributo pari al 50 %, in considerazione che le attrezzature sportive, verranno usufruite dalle Scuole di ogni ordine e grado, e per la rimanenza di L. 13.075.000 (tredicimilioni settantacinquemila), mediante la previsione di un articolo ad hoc nel compilando bilancio 1960.

4) di stipulare apposito atto di compravendita a mezzo rogito notarile, nel quale verranno specificate le norme di acquisto.

Si dà atto che la seduta viene tolta alle ore 24.

Letto, confermato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE

f.to TIBALDI Maria

IL CONSIGLIERE ANZIANO

f.to TURCI Bruno

IL SEGRETARIO GENERALE

f.to G. GIAMBITTO

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Il Consigliere BORDON rileva che il divario esistente fra il prezzo di stima della perizia del Geom. Marcoz (L. 9.723.525) e il prezzo della perizia Geom. Cavallero (L. 25.800.000), perizie compilate a distanza di appena 4 mesi, era notevolissimo, per cui sono giustificate le perplessità della minoranza.

L'Assessore CHANTEL osserva che le perplessità della minoranza non hanno più ragione di essere perché vi è ora una terza perizia, quella del Geometra Chamonin, che è stata redatta 5 anni dopo e che determina in L. 27.479.800 il prezzo attuale dei terreni da acquistare. Aggiunge che la perizia del Geom. Chamonin si riferisce ad una superficie di terreno maggiore di quella a cui si riferivano le due perizie precedenti.

Il Consigliere PAGE rileva che i Consiglieri potrebbero avere una base di raffronto qualora fossero edotti dei prezzi corrisposti dall'Amministrazione regionale per l'acquisto di terreni nella zona di Aosta.

Il Presidente della Giunta, MARCOZ, ammette che il divario dei prezzi di stima delle sopracitate 3 relazioni di perizia possono lasciare adito a qualche perplessità nei Consiglieri della minoranza; ritiene, però, che qualsiasi perplessità dovrebbe cadere di fronte alla considerazione che i prezzi dei terreni nella zona di Aosta sono notevolmente aumentati dal 1954 al 1959 e che continueranno ad aumentare in avvenire. Osserva che i terreni da acquistare sono situati nelle immediate vicinanze della Città e in vicinanza di una zona in cui in questi ultimi anni sono sorti numerosi fabbricati, per cui è prevedibile che anche tali terreni diventeranno fabbricabili fra poco tempo e aumenteranno di valore.

Rileva, infine, che con l'acquisto dei terreni in questione sarà finalmente data la possibilità al Comune di Aosta di realizzare una importante opera, quale è il Campo sportivo scolastico, per il cui finanziamento il CONI ha stanziato da tempo la somma di L. 50 milioni.

Il Consigliere BORDON ribadisce quali erano le ragioni delle sue perplessità.

L'Assessore FOSSON osserva che nella recente perizia a firma del Geometra Chamonin i terreni da acquistare sono valutati al prezzo di L. 410 al mq., prezzo che è da ritenersi equo, data la località in cui sono situati i terreni.

L'Assessore GEX dichiara che le perplessità espresse dal Consigliere Bordon sono le stesse che aveva già avuto la Giunta allorquando, in sede di Giunta di tutela, ha esaminato la pratica in questione; fa presente che appunto per tale ragione la Giunta ha invitato il Comune di Aosta a far redigere una terza e più recente perizia di stima dei terreni da acquistare.

Il Consigliere DUJANY osserva che quanto detto dall'Assessore Gex conferma che la richiesta di chiarimenti fatta dai Consiglieri della minoranza era giustificata.

Il Presidente, FILLIETROZ, pone ai voti per alzata di mano le proposte della Giunta.

Il Consigliere BONDAZ dichiara che i Consiglieri della minoranza si asterranno dalla votazione.

IL CONSIGLIO

preso atto di quanto riferito dall'Assessore alla Pubblica Istruzione, GEX;

ad unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano (Consiglieri presenti: trentaquattro; votanti: ventiquattro; astenutisi dalla votazione i dieci Consiglieri della minoranza);

DELIBERA

1) di approvare, per i motivi di cui in premessa, la concessione e la liquidazione al Comune di Aosta di un contributo straordinario di L. 13.000.000 (tredicimilioni) nella spesa di L. 26.150.000 per l'acquisto di mq. 56.593 circa di terreno sito in Aosta, zona Chamberlet, per la costruzione del Campo Sportivo Scolastico;

2) di approvare la spesa di L. 13.000.000 e di ordinare l'emissione del mandato di pagamento, con quietanza del Cassiere-Tesoriere Comunale di Aosta e con imputazione della spesa al capitolo 144 del bilancio del corrente esercizio finanziario che presenta la necessaria disponibilità: "Spese, sovvenzioni, contributi e sussidi per l'esecuzione di lavori di pubblica utilità ecc.".

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Si dà atto che l'adunanza ha termine alle ore diciannove e minuti trenta.

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Letto, approvato e sottoscritto

IL PRESIDENTE

(G. Fillietroz)

IL CONSIGLIERE SEGRETARIO

(A. Chabod)

IL SEGRETARIO ROGANTE

(A. Brero)