Oggetto del Consiglio n. 118 del 6 ottobre 1958 - Verbale

OGGETTO N. 118/58 - CONCORSI PER LA NOMINA A POSTI DI RUOLO VACANTI PRESSO GLI UFFICI DELL'AMMINISTRAZIONE REGIONALE.

Il Presidente della Giunta, BONDAZ, riferisce al Consiglio in merito alla proposta di bandire pubblici concorsi per la nomina a posti di ruolo vacanti presso gli uffici della Amministrazione regionale.

Richiama l'attenzione dei Signori Consiglieri sulle seguenti deliberazioni di Giunta nn. 494 e 495, del 3 settembre 1958, e n. 684, del 19 settembre 1958, trasmesse in copia ai Signori Consiglieri, unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza:

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ESTRATTO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE IN DATA 3 SETTEMBRE 1958

... Omissis ...

Oggetto N. 495 - Concorsi pubblici per la nomina a posti vacanti dei gruppi A e B della vigente tabella organica allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale - Proposta al Consiglio regionale.

Il Presidente, Avv. Bondaz, riferisce alla Giunta in merito alle proposte della Presidenza della Giunta e dei vari Assessorati regionali per i concorsi pubblici da bandire per la nomina a posti vacanti dei Gruppi A e B della vigente tabella organica allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale.

Per quanto concerne il numero dei posti da mettere a concorso per ciascuna delle varie categorie di personale in relazione all'impossibilità della sistemazione a ruolo di tutto il personale avventizio attualmente in servizio, si richiama a quanto già fatto presente in sede di discussione del precedente oggetto n. 494, concernente i concorsi pubblici da bandire per la nomina ai posti vacanti di grado inferiore al 6°, di competenza della Giunta.

Rammenta che a' sensi di quanto disposto dal Consiglio regionale è già stato espletato il concorso pubblico per la nomina al posto vacante di Primario ostetrico direttore sanitario dell'Istituto regionale di Assistenza Materna e Infantile, di Aosta, e che le conclusioni della apposita Commissione saranno sottoposte al Consiglio regionale nella prossima adunanza, per le decisioni dì sua competenza.

Rammenta, inoltre, che sono stati banditi e sono in corso di espletamento i concorsi pubblici per la nomina ai posti vacanti di:

- Medico regionale;

- Veterinario regionale;

- Ingegnere Capo Dirigente l'Assessorato regionale ai Lavori Pubblici;

- Ispettore regionale forestale.

Invita la Giunta ad esaminare e ad approvare l'elenco dei posti vacanti da mettere a concorso con provvedimento del Consiglio regionale in relazione alle necessità dei servizi.

Segue discussione, al termine della quale

LA GIUNTA

visto l'articolo 102 delle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale della Ragione approvate con legge regionale 28 luglio 1958, n. 3, concorda, unanime, di proporre, con proprio parere favorevole, che il Consiglio regionale

Deliberi

1°) di bandire pubblici concorsi per la nomina ai sottoelencati posti vacanti di Gruppo A e B della vigente tabella organica Allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale;

2°) di delegare e demandare alla Giunta ogni provvedimento di esecuzione per l'approvazione dei bandi di concorso e per la nomina delle Commissioni giudicatrici dei concorsi previste dall'articolo 88 del vigente regolamento organico per i servizi e per il personale della Amministrazione regionale, salvi e riservati i provvedimenti di competenza del Consiglio per la nomina dei vincitori dei concorsi.

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ESTRATTO DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE DEL 19-9-1958

... Omissis ...

Oggetto N. 684 - Concorsi pubblici per la nomina a posti vacanti dei Gruppi A e B della vigente tabella organica allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale Proposta al Consiglio regionale.

Il Presidente, Avv. Bondaz, richiama la deliberazione di Giunta n. 495, in data 3-9-1958, con la quale si proponeva al Consiglio regionale di bandire pubblici concorsi per la nomina a posti vacanti di Gruppo A e B della vigente tabella organica Allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale, approvate con legge regionale 28-7-1956, n. 3.

Fa, quindi, presente l'opportunità che si provveda a proporre al Consiglio regionale di bandire pubblici concorsi anche per i seguenti due posti vacanti di Gruppo A e B della suddetta tabella Allegato C al vigente regolamento organico:

- posto vacante di Sovrintendente alle Antichità, Monumenti e Belle Arti (Gruppo A - Grado 4°), presso l'Assessorato regionale del Turismo, Antichità, Monumenti e Belle Arti;

- costo vacante di impiegato di 1° classe (Gruppo B - Grado 6°), presso la Segreteria della Presidenza del Consiglio regionale.

Segue discussione, al termine della quale

LA GIUNTA

visto l'articolo 102 delle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale della Regione, approvate con legge regionale 28 luglio 1956, n. 3;

vista la propria deliberazione n. 495, in data 3 settembre 1958, n. 495;

concorda, unanime, di proporre, con proprio parere favorevole, che il Consiglio regionale

Deliberi

1°) di bandire pubblici concorsi per la nomina ai sottoelencati posti vacanti di Gruppo A e B della vigente tabella organica allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale:

- Posto vacante di Sovrintendente alle Antichità, Monumenti e Belle Arti (Gruppo A - Grado 4°), presso l'Assessorato regionale del Turismo, Antichità, Monumenti e Belle Arti;

- Posto vacante di Impiegato di 1^a classe (Gruppo B - Grado 6°), presso la Segreteria della Presidenza del Consiglio regionale;

2°) di delegare e demandare alla Giunta regionale ogni provvedimento di esecuzione per l'approvazione dei bandi di concorso per la nomina delle Commissioni giudicatrici dei concorsi previste dall'articolo 88 del vigente regolamento organico per i servizi e per il personale dell'Amministrazione regionale, salvi e riservati i provvedimenti di competenza del Consiglio per la nomina dei vincitori dei concorsi.

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ESTRATTO DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE DEL 3 SETTEMBRE 1958

... Omissis ...

Oggetto N. 494 - Concorsi pubblici per la nomina a posti vacanti dei Gruppi B, C e subalterni della vigente tabella organica Allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale.

Il Presidente, Avv. Bondaz, riferisce alla Giunta in merito alle proposte della Presidenza della Giunta e dei vari Assessorati regionali per i concorsi pubblici da bandire per la nomina a posti vacanti dei Gruppi B, C e subalterni della vigente tabella organica Allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale.

Rammenta che la Giunta regionale si è preoccupata di rendere possibile la sistemazione a ruolo di tutto il personale avventizio attualmente alle sue dipendenze.

Fa presente che il numero dei posti da mettere a concorso per ciascuna delle varie categorie di personale è, infatti, superiore al numero dei dipendenti regionali avventizi, assunti in servizio con deliberazione dopo il 27 febbraio 1950, appartenenti alle rispettive categorie di impiego, in possesso dei requisiti prescritti per la partecipazione ai concorsi.

Osserva, quindi, che, conseguentemente, tutti i dipendenti regionali avventizi hanno la possibilità di partecipare ai concorsi per un numero di posti abbondantemente sufficiente per la loro sistemazione a ruolo.

Invita la Giunta ad esaminare e ad approvare l'elenco dei posti vacanti di cui si tratta, nonché i relativi bandi di concorso per ciascuna categoria di impiego.

Segue discussione, nel corso della quale sono stabiliti i posti vacanti da mettere a concorso in relazione alle accertate necessità dei vari servizi regionali, come dal seguente prospetto riassuntivo per categorie di impiego:

POSTI DI GRUPPO A

LA GIUNTA

preso atto di quanto sopra riferito dal Presidente, Avv. Bondaz;

visto l'articolo 102 delle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale della Regione, approvate con legge regionale 28 luglio 1958, n. 3;

ad unanimità di voti favorevoli,

Delibera

1°) di bandire pubblici concorsi per la nomina ai sottoelencati posti vacanti dei Gruppi B, C e subalterni - di grado inferiore al sesto - della vigente tabella organica Allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale, approvando i sottoriportati relativi numero 21 bandi di concorso:

POSTI DI GRUPPO B

2°) di rinviare a successivi provvedimenti la nomina delle Commissioni giudicatrici dei concorsi previste dell'articolo 88 del vigente regolamento organico per i servizi e per il personale dell'Amministrazione regionale.

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Il Presidente della Giunta, BONDAZ, informa il Consiglio che la Giunta ha già provveduto a bandire pubblici concorsi per la nomina ai posti vacanti dei gruppi B e C e subalterni - di grado inferiore al sesto - della vigente tabella organica Allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale.

Precisa che si rende ora necessario che il Consiglio, in applicazione dell'articolo 102 del vigente regolamento organico, provveda a bandire pubblici concorsi per la nomina ai posti vacanti gruppi A e B - di grado superiore al sesto - della menzionata tabella organica Allegato C.

Comunica che il numero dei posti che la Giunta propone di mettere a concorso è superiore al numero degli avventizi che possono concorrere per la nomina ai posti stessi. Informa che la Giunta propone che il Consiglio deleghi e demandi alla Giunta ogni provvedimento di esecuzione per la approvazione dei bandi di concorso e per la nomina della Commissione giudicatrice dei concorsi, prevista dall'articolo 88 del vigente regolamento organico per i servizi e per il personale dell'Amministrazione regionale salvi e riservati i provvedimenti di comp3tenza del Consiglio per la nomina dei vincitori dei concorsi.

Ricorda che l'articolo 88 del regolamento organico stabilisce, fra l'altro, che della Commissione giudicatrice dei concorsi debbono far parte 3 Consiglieri "designati dal Consiglio o dalla Giunta, secondo le rispettive competenze di nomina". Sottolinea la opportunità che i Consiglieri di nomina della Giunta e di nomina del Consiglio siano sempre gli stessi nelle varie Commissioni.

Il Consigliere MANGANONI, rilevato che nelle premesse della deliberazione di Giunta n. 495, del 3-9-1958, si ricorda al Consiglio che sono già stati banditi e sono attualmente in corso di espletamento i concorsi pubblici per la nomina ai posti vacanti di Medico regionale, Veterinario regionale, Ingegnere Capo dei Lavori Pubblici e Ispettore regionale forestale, fa presente di aver domandato all'Assessore Arbaney, allorquando il Consiglio deliberò di bandire pubblici concorsi per la nomina al posto vacante di Ispettore regionale forestale, di continuare a mantenere in servizio il Dott. Doveri, anche se lo stesso era stato collocato a riposo dallo Stato.

Rammenta che sotto la guida esperta e competente del Dott. Doveri la Regione ha attuato molte utili iniziative nel campo forestale, iniziative che hanno servito ad incrementare ed a valorizzare il patrimonio forestale della Valle d'Aosta. Rileva che il Dott. Doveri, per la sua particolare competenza acquisita in lunghi anni di lavoro, può essere ancora molto utile all'Amministrazione regionale. Esprime parere che, per tale ragione, dovrebbe essere trattenuto in servizio, anche dopo la nomina del nuovo Ispettore forestale regionale, quanto meno fino a quando il nominato abbia acquisito una certa conoscenza dei problemi forestali della Valle d'Aosta.

Il Presidente della Giunta, BONDAZ, comunica che il concorso pubblico per la nomina al posto vacante di Ispettore regionale forestale è già stato bandito e fa presente che nulla vieta all'Amministrazione regionale di trattenere in servizio il Dott. Doveri, anche dopo l'avvenuta nomina del nuovo Ispettore forestale regionale.

Il Consigliere MANGANONI dichiara che l'Amministrazione regionale, prima di bandire pubblici concorsi per la copertura dei posti di organico vacanti avrebbe potuto indire concorsi interni fra il personale regionale, come previsto dal vigente regolamento organico.

Lamenta che ciò non sia stato fatto, rilevando che, essendo la carriera del personale regionale una carriera chiusa, i dipendenti regionali avrebbero potuto, attraverso i concorsi interni, migliorare la propria posizione di impiego.

Ammette che i dipendenti regionali possono migliorare la loro posizione anche mediante partecipazione ai concorsi pubblici, ma fa presente che, - a parte il fatto che nei concorsi pubblici i concorrenti sono molto più numerosi che nei concorsi interni -, la possibilità di riuscita diminuisce notevolmente anche perché nei concorsi pubblici vi possono essere dei candidati in possesso di titoli di studio superiori a quelli richiesti per i posti messi a concorso. Osserva che detti candidati possono, infatti, avere una preparazione scolastica recente e superiore e, quindi, si possono trovare in condizioni di grande vantaggio rispetto ai concorrenti impiegati che hanno titoli di studio inferiori.

Il Presidente della Giunta, BONDAZ, rileva che l'articolo 109 del vigente regolamento organico stabilisce che i concorsi interni sono indetti tra il personale di ruolo dell' Amministrazione. Fa presente che la Giunta ha ritenuto che, prima di indire concorsi interni tra il personale di ruolo, - che ha già avuto una sistemazione giuridica -, sia doveroso indire concorsi pubblici per dare la possibilità di migliorare la loro sistemazione anche ai dipendenti avventizi che non hanno potuto essere sistemati a ruolo perché assunti in servizio dopo il 28-2-1950. Precisa che ciò è tanto più logico in quanto i dipendenti di ruolo hanno la possibilità di prendere parte ai concorsi pubblici per migliorare la loro posizione.

Rammenta di aver già detto che non tutti i posti vacanti sono stati messi a concorso e che concorsi interni potranno essere banditi in seguito fra i dipendenti di ruolo, dopo la sistemazione a ruolo di altri dipendenti avventizi.

Fa presente che i dipendenti regionali, di ruolo ed avventizi, che prendono parte ai pubblici concorsi, hanno molte probabilità di riuscita, in quanto l'articolo 90 del vigente regolamento organico prevede la assegnazione di punti per i titoli di servizio prestato presso l'Amministrazione regionale, per un punteggio non inferiore al 50% dei punti a disposizione di ciascun Commissario.

Il Consigliere MANGANONI ritiene che, comunque, si dovrebbero bandire i concorsi interni prima di bandire i concorsi pubblici e ciò per dare la possibilità ai dipendenti di ruolo di migliorare la propria posizione; osserva che, non facendo concorsi interni, si rende praticamente inoperante la disposizione dell'articolo 109 citato dal Presidente della Giunta, Bondaz, la quale stabilisce appunto che i "concorsi interni sono indetti tra il personale di ruolo dell'Amministrazione, in possesso dei titoli e dei requisiti richiesti per il posto o per i posti messi a concorso".

Cita il caso di un geometra che, dopo aver espletato per parecchio tempo, per specifico incarico affidatogli con deliberazione di Giunta, le mansioni di Geometra di prima classe, è stato sistemato a ruolo in un posto di Geometra di seconda classe. Premesso che sarebbe interessante conoscere le ragioni di un tale "declassamento", rileva che, se si fossero fatti i concorsi interni, tale Geometra avrebbe potuto avere la giusta sistemazione a cui aspirava, mentre, partecipando ad un pubblico concorso, la possibilità di riuscita diventa, per le ragioni esposte in precedenza, molto problematica.

Dichiara di non essere, quindi, d'accordo sulla proposta di bandire pubblici concorsi prima di bandire concorsi interni fra il personale di ruolo.

Il Presidente, PAREYSON, pone ai voti, per alzata di mano, la approvazione delle proposte formulate dalla Giunta.

Il Consigliere MANGANONI, a nome della minoranza, fa la seguente dichiarazione di voto:

"Per le ragioni che ho esposto, cioè per il fatto che non vengono banditi concorsi interni prima dei concorsi pubblici, noi dichiariamo di astenerci dalla votazione".

IL CONSIGLIO

preso atto di quanto riferito dal Presidente della Giunta;

visto l'articolo 102 delle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale della Regione, approvato con legge regionale 28-7-1956, n. 3;

con votazione per alzata di mano (Consiglieri presenti: trenta; votanti: ventitré; astenutisi dalla votazione i Consiglieri Signori: BARMASSE Michele, BARONE Luigi, CHABOD Augusto, MANGANONI Claudio, NICCO Giulio, SAVIOZ Fabiano e Signora PERRUCHON Maria Celeste Vedova CHANOUX);

con voti favorevoli ventitré;

Delibera

1°) di bandire pubblici concorsi per la nomina ai sottoelencati posti vacanti di Gruppo A e B della vigente tabella organica Allegato C alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale regionale;

2°) di delegare e demandare alla Giunta ogni provvedimento di esecuzione per la approvazione dei bandi di concorso e per la nomina delle Commissioni giudicatrici dei concorsi previste dall'articolo 88 del vigente regolamento organico per i servizi e per il personale dell'Amministrazione regionale, salvi e riservati i provvedimenti di competenza del Consiglio per la nomina dei vincitori dei concorsi.

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