Oggetto del Consiglio n. 36 del 3 febbraio 1956 - Verbale

OGGETTO N. 36/56 - CONCESSIONE DI CONTRIBUTI, ORDINARIO E STRAORDINARIO, AL CONSORZIO ANTITUBERCOLARE DELLA VALLE D'AOSTA - APPROVAZIONE E LIQUIDAZIONE DI SPESA.

L'Assessore alla Sanità e all'Assistenza Sociale, MASCHIO, riferisce al Consiglio in merito alla seguente relazione, concernente la proposta di concessione di contributi annuali al Consorzio Antitubercolare della Valle d'Aosta, per il finanziamento delle spese di ricovero e di assistenza ai tubercolotici poveri durante l'anno 1955, relazione che è stata trasmessa in copia ai Signori Consiglieri, in allegato all'ordine del giorno, unitamente a copia della lettera in data 26-10-1955, prot. n. 1606, del Presidente del Consorzio Antitubercolare della Valle d'Aosta:

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Come risulta dalla allegata copia della lettera n. 1606, in data 26 ottobre 1955, il Consorzio Antitubercolare della Valle d'Aosta continua ad essere assillato dal problema del finanziamento delle rilevanti spese per il ricovero e l'assistenza degli ammalati poveri colpiti dalla tubercolosi.

Le entrate ordinarie consorziali sono rappresentate dal contributo annuo ordinario obbligatorio dovuto dalla Regione e dai Comuni e dal contributo annuo statale dovuto dall'Alto Commissariato per l'Igiene e la Sanità Pubblica. Il predetto contributo statale annuo è stato ridotto da L. 16.248.925 a L. 8.250.000 a decorrere dal 1-1-1954. In seguito a tale riduzione del contributo statale, il Comitato Amministrativo del Consorzio si è trovato nella necessità di aumentare da L. 60 a L. 100 per abitante i contributi annui ordinari obbligatori a carico della Regione e dei Comuni.

Le entrate ordinarie del Consorzio non sono, purtroppo, sufficienti a far fronte alle spese, che si fanno sempre più gravose, in conseguenza dell'aumento del numero dei malati, dell'estensione della assistenza, dell'aumento del numero dei ricoverati e del continuo e sensibile aumento delle diarie di ricovero nei Sanatori e negli Istituti speciali di cura.

Il Consorzio effettua, dal 1952, sistematiche ed utili indagini schermografiche agli alunni delle Scuole della Valle d'Aosta, al fine di accertare i casi di morbilità tubercolare ed i casi di predisposizione alla morbilità stessa.

Le giornate di presenza dei ricoverati assistiti dal Consorzio e le relative spese per gli anni 1954 e 1955 risultano riassunte nel seguente prospetto:

Per permettere al predetto Consorzio di esplicare la sua normale attività, la Regione ha concesso, nei decorsi esercizi finanziari, contributi straordinari ai sensi degli articoli 94 e 95 del T. U. delle Leggi Sanitarie, approvate con R. D. 27-7-1934, n. 1265.

Pertanto, si propone che il CONSIGLIO REGIONALE,

tenuto conto dell'importanza assunta, nel campo sanitario e sociale, dai servizi di assistenza antitubercolare, nonché della necessità di assicurare i ricoveri negli ospedali sanatoriali e l'assistenza sanitaria dispensariale ai tubercolotici poveri residenti in Valle d'Aosta;

considerata la precaria situazione finanziaria del Consorzio Antitubercolare della Valle d'Aosta e ritenuta la necessità di concedere al Consorzio stesso, oltre al contributo annuo ordinario obbligatorio, un contributo straordinario;

visti gli articoli 94 e 95 del T. U. delle Leggi Sanitarie, approvato con R. D. 27-7-1934, n. 1265;

deliberi

1) di approvare la concessione e la liquidazione a favore del Consorzio Antitubercolare della Valle d'Aosta del contributo obbligatorio ordinario annuale nella misura di L. 100 (cento) per abitante, corrispondente a L. 9.285.100, spesa da imputarsi all'apposito articolo 45 del bilancio per il corrente esercizio finanziario: "Contributo ordinario annuale al Consorzio Antitubercolare";

2) di approvare la concessione e la liquidazione, a favore del Consorzio Antitubercolare della Valle d'Aosta, di un contributo straordinario di L. 30.500.000, per il finanziamento delle spese di ricovero e di assistenza ai tubercolotici poveri, per l'esercizio finanziario 1955, spesa da imputarsi all'apposito articolo 45 C): "Contributo nelle spese per il ricovero di tubercolotici poveri".

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CONSORZIO ANTITUBERCOLARE DELLA VALLE D'AOSTA

Prot. n. 1606

Aosta, li 26 ottobre 1955

OGGETTO: Bilancio di previsione 1956 - Richiesta di un contributo straordinario per concorso nelle spese di ricovero dei tubercolotici.

On.le ASSESSORATO ALL'IGIENE E SANITA' DELLA REGIONE VALLE D'AOSTA

AOSTA

Allo scopo di provvedere all'impostazione ed alla compilazione del bilancio di previsione del Consorzio Antitubercolare per il prossimo esercizio finanziario 1956, mi permetto di rivolgere a cotesto On.le Assessorato viva preghiera affinché voglia cortesemente esaminare la possibilità di concedere, anche per il prossimo anno, un contributo straordinario, a titolo di concorso regionale nelle spese di ricovero dei tubercolotici, dei minori predisposti alla tubercolosi, nonché nelle spese per l'assistenza antitubercolare presso il Dispensario.

Il bilancio di questo Consorzio, per l'anno 1956, sarà compilato sulla base di quello del corrente anno, con gli opportuni adeguamenti in aumento degli stanziamenti ritenuti non più sufficienti alle previste necessità assistenziali e funzionali.

Infatti, già nel corrente anno, la situazione si presenta assai difficile per poter raggiungere il pareggio di bilancio, a causa del continuo aumentare delle diarie di degenza nei Sanatori e dell'aumento del numero dei tubercolotici ricoverati.

Tali aumenti incidono sul bilancio con una previsione di maggiore spesa di circa 2 milioni e 500.000 lire in confronto allo stanziamento del 1955.

Infatti, su lire 36.750.000 previste per la spedalizzazione dei tubercolotici nell'anno 1955, sono state spese, per il pagamento delle spedalità passive a tutto il 30 settembre 1955, ben lire 29.400.000, con una spesa media mensile di lire 3.260.000.

Alcuni altri stanziamenti per spese di funzionamento e di assistenza, contenute in limiti ristrettissimi, sono ormai divenuti insufficienti ai bisogni sempre crescenti delle varie attività di istituto, fra le quali, principalmente, l'assistenza ambulatoriale, le ricerche schermografiche fra le collettività scolastiche, i ricoveri dei minori predisposti alla tubercolosi.

Per l'impostazione ed il pareggio del bilancio dell'esercizio finanziario 1956 di questo Consorzio è previsto e viene richiesto un contributo annuo complessivo della Regione di L. 40.000.000 (anno 1955 L. 35.785.000), di cui L. 9.414.000 a titolo di contributo ordinario obbligatorio, dovuto ai sensi del Decreto n. 370, in data 31-12-1953, del Presidente della Giunta regionale della Valle di Aosta, e L. 30.586.000 a titolo di contributo straordinario da erogarsi ai sensi degli articoli 94 e 272 del T. U. delle Leggi Sanitarie, approvato con R. D. L. 27 luglio 1934, n. 1265.

Confidando nel favorevole esame della presente richiesta, colgo l'occasione per formulare, anche a nome del Comitato Amministrativo di questo Consorzio, i più vivi ringraziamenti per l'autorevole interessamento e per il generoso e largo aiuto finanziario sempre assicurato dall'Amministrazione regionale a questo Consorzio, ai fini del maggiore sviluppo dell'attività e dell'assistenza antitubercolare in Valle di Aosta.

Con distinti ossequi.

IL PRESIDENTE

F.to: Ten. Col. Giuseppe Ferrein

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L'Assessore MASCHIO illustra le proposte presentate all'approvazione del Consiglio, rilevando che il contributo ordinario al Consorzio corrisponde a quello dell'anno scorso (L. 9.285.100), mentre il contributo straordinario è invece superiore a quello del 1955 (L. 30.500.000, anzichè 26.500.000) per le seguenti ragioni: aumento del numero degli ammalati, estensione della assistenza, aumento del numero dei ricoverati e delle diarie di ricovero nei sanatori e negli istituti speciali di cura.

Precisa che vi sono ammalati cronici, aventi una età di 75 e più anni, i quali si trovano ricoverati in sanatori da 5 a 10 anni e che non possono essere inviati a casa perchè porterebbero il contagio fra i familiari.

Il Consigliere MANGANONI constata, con stupore, che il contributo statale al Consorzio è stato ridotto da Lire 16.248.925 a Lire 8.250.000 a decorrere dal 1-1-1954. Dichiara che ciò dimostra come il Governo attuale non si interessi molto della salute della popolazione della Valle d'Aosta. Osserva che, se non ci fosse l'aiuto dell'Amministrazione regionale, il Consorzio Antitubercolare si troverebbe in serie difficoltà per l'espletamento della sua attività assistenziale.

L'Assessore MASCHIO rammenta di avere già spiegato, lo scorso anno, la ragione della diminuzione del contributo statale, che in precedenza era stabilito in ragione di L. 150 per abitante.

Fa presente che tale contributo statale è stato stabilito su nuove basi, tenendo conto della percentuale degli assicurati della Previdenza Sociale in ogni Provincia, della percentuale della popolazione non assistita in regime assicurativo e ricadente sotto l'azione assistenziale dei Consorzi provinciali antitubercolari.

Comunica che il contributo statale è stato ridotto di molto per i Consorzi antitubercolari dell'Alta Italia, in quanto il numero delle persone assistite in regime assicurativo corrisponde al 70% circa della popolazione.

Rileva che, invece, nell'Italia meridionale il numero delle persone assistite in regime assicurativo è di molto inferiore al 50% della popolazione, per cui il contributo statale erogato nelle Regioni meridionali è di molto superiore rispetto a quello erogato nelle Regioni dell'Italia settentrionale.

Informa che molti Consorzi Antitubercolari sono stati, quindi, costretti ad elevare a 200 lire la quota per abitante a carico dei Comuni, mentre invece in Valle d'Aosta la quota rimane invariata e inferiore (L. 100 per abitante) perché vi è l'Amministrazione regionale che provvede alle maggiori necessità finanziarie del Consorzio Antitubercolare della Valle d'Aosta.

Il Presidente, PAREYSON, constatato che nessun altro Consigliere intende chiedere la parola, pone ai voti, per alzata di mano, l'approvazione delle proposte della Giunta.

IL CONSIGLIO

preso atto di quanto riferito dall'Assessore alla Sanità ed all'Assistenza Sociale;

considerata l'importanza assunta, nel campo sanitario e sociale, dai servizi di assistenza antitubercolare, nonché la necessità di assicurare i ricoveri negli ospedali sanatoriali e l'assistenza sanitaria dispensariale ai tubercolotici poveri;

considerata la precaria situazione finanziaria del Consorzio antitubercolare della Valle d'Aosta e ritenuta la necessità di concedere al Consorzio stesso i contributi annui, ordinario obbligatorio e straordinario, nelle misure proposte;

visti gli articoli 94 e 95 del T. U. delle Leggi Sanitarie, approvato con R. D. 27-7-1934, n. 1265;

ad unanimità di voti favorevoli (Consiglieri presenti e votanti numero ventotto);

Delibera

1) di approvare la concessione e la liquidazione, a favore del Consorzio Antitubercolare della Valle d'Aosta, del contributo obbligatorio ordinario annuale nella misura di lire 100 (cento) per abitante, corrispondente a lire 9.285.100, spesa da imputarsi all'apposito articolo 45/A del bilancio per il corrente esercizio finanziario: "Contributo ordinario annuale al Consorzio Antitubercolare";

2) di approvare la concessione e la liquidazione, a favore del Consorzio Antitubercolare della Valle d'Aosta, di un contributo straordinario di lire 30.500.000 (trentamilioni cinquecentomila) per il finanziamento delle spese di ricovero e di assistenza ai tubercolotici poveri, per l'esercizio finanziario 1956, spesa da imputarsi all'apposito articolo 45/C: "Contributo nelle spese per il ricovero di tubercolotici poveri".

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