Oggetto del Consiglio n. 78 del 29 marzo 1972 - Verbale

OGGETTO N. 78/72 - Approvazione del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1972. (Discussione generale)

Il Vice Presidente FOSSON dichiara aperta la discussione sul sottoriportato disegno di legge regionale riguardante l'approvazione del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1972:

Il bilancio di previsione della Regione per l'anno 1972, predisposto dalla Giunta Regionale, sentiti: il Comitato tecnico consultivo per la programmazione regionale, i rappresentanti dei Sindaci e delle Organizzazioni Sindacali e, per ciascun Assessorato, le competenti Commissioni consiliari, è caratterizzato, per la prima volta, dalla possibilità di iscrivere le entrate in base ad un adeguato e sicuro gettito delle quote regionali del riparto fiscale tra lo Stato e la Regione.

In seguito alla conseguita ripartizione fiscale sulla base del principio statutario della quota fissa di ripartizione, la Regione può contare, con l'entrata in vigore della legge 6 dicembre 1971 n. 1065, - concernente la revisione dell'ordinamento finanziario della Regione Valle d'Aosta, - su uno strumento legislativo che, assicurando entrate di sicuro realizzo, consente alla Regione di approvare bilanci annuali di previsione basati su entrate reali e di programmare investimenti pluriennali in vari settori economici e sociali.

Il nuovo sistema di ripartizione fiscale consente per il 1972, rispetto alle previsioni del 1971, una maggiore entrata di £. 4.930.000.000, così risultante:

- provento quote fisse di ripartizione fiscale 1972 (Cap. 6-10-13-14-15-20 e 37)

16.160.000.000

- provento quote fisse di ripartizione fiscale 1971 (Cap. 6-10 e 37)

£. 5.730.000.000

- provento quote variabili di ripartizione fiscale 1971 (Cap. 13)

£. 5.500.000.000

11.230.000.000

Maggiore entrata risultante

4.930.000.000

In relazione alla consistenza ed alla natura dei tributi ammessi a riparto fiscale, quali risultano dall'allegata Tavola 8 della presente relazione, il gettito annuo del riparto fiscale è destinato a subire futuri aumenti sia per la normale lievitazione delle imposte, sia in relazione alla possibilità attribuita alla Regione di effettuare, in collaborazione con i competenti Uffici delle Imposte, accertamenti intesi ad assicurare tassazioni adeguate alle possibilità contributive dei contribuenti.

Si ha, quindi, la possibilità di conseguenti future maggiori entrate che consentiranno alla Regione di finanziare le inevitabili maggiori spese di parte corrente derivanti dalla svalutazione della moneta e dalla dilatazione dei servizi, specie per quanto riguarda la prevista ristrutturazione dei servizi sanitari e dei servizi di assistenza sociale.

La certezza delle entrate provenienti dal nuovo sistema di ripartizione fiscale consente l'applicazione al bilancio preventivo per l'anno 1972 di un avanzo di amministrazione di Lire 8.200.000.000, quale risulta dall'Allegato H al bilancio.

In relazione all'importo delle entrate accertabili nel corso del 1972 che nel loro complesso fanno registrare, rispetto al 1971, una maggior disponibilità di Lire 12.938.000.000, di cui Lire 12.305.500.000 di entrate effettive, la Giunta Regionale ha potuto predisporre un progetto di bilancio che, pur conservando gli stanziamenti già previsti da deliberazioni del Consiglio o da leggi regionali, tiene conto delle esigenze economiche e sociali indicate dagli organi della programmazione regionale, dalle Commissioni consiliari, dalle Associazioni Sindacali e dai rappresentanti dei Sindaci della Regione.

Per la maggior parte delle spese così programmate, il Consiglio Regionale sarà chiamato quanto prima ad adottare i provvedimenti legislativi di sua competenza, la cui portata investirà in pratica tutti i settori della vita economica regionale e per i quali il bilancio predisposto dalla Giunta prevede nuovi investimenti per complessive Lire 7.863.000.000, così ripartite:

Interventi in campo sociale e nel settore ospedaliero

- Spese per interventi nel settore della medicina preventiva, dell'igiene e della sanità

123.000.000

- Spese per interventi nel settore ospedaliero

200.000.000

- Disegno di legge per la costruzione di un Istituto Psico-Medico-Pedagogico

205.000.000

- Disegno di legge per la concessione di con tributi per la costruzione di forni inceneritori

200.000.000

- Disegno di legge per l'estensione dell'assistenza farmaceutica ai coltivatori diretti, agli artigiani ed agli esercenti attività commerciali

150.000.000

Totale

878.000.000

Interventi nel settore della casa

- Disegno di legge per la proroga di interventi a favore dell'edilizia popolare

60.000.000

- Erogazione fondi assegnati dallo Stato per l'edilizia economica e popolare

20.000.000

- Disegno di legge per l'adeguamento dei contributi da erogare per la costruzione di tetti in ardesia e balconi tipici

50.000.000

Totale

120.000.000

Tale previsione consente di autorizzare nel corso del 1972 mutui agevolati per un complesso di circa 2 miliardi, non compresi i fondi statali, attualmente in corso di ripartizione, messi a disposizione della Regione nel corso del 1972 a' sensi della legge 22.10.1971 n. 865.

Interventi nel settore della Scuola

- Spese e contributi per la costruzione di edifici scolastici

1.000.000.000

- Disegno di legge per le Scuola Materne

100.000.000

- Disegno di legge per la concessione di contributi per la costruzione e l'arredamento di Istituti scolastici

80.000.000

Totale

1.180.000.000

Interventi nel settore dell'agricoltura

Oltre ai fondi che lo Stato assegnerà alla Regione per provvidenze a favore dell'agricoltura, della zootecnia e per i territori montani, sono previsti nel bilancio 1972 questi ulteriori interventi finanziari regionali a favore di questo settore, particolarmente depresso della vita economica regionale:

- Disegno di legge per la protezione del paesaggio agricolo montano e per la protezione della natura

500.000.000

- Disegno di legge per l'istituzione del servizio di assistenza tecnico-economico-sociale per l'agricoltura

50.000.000

- Disegno di legge concernente provvidenze a sostegno di Cooperative di produttori agricoli

100.000.000

- Disegno di legge concernente provvidenze nel settore del miglioramento fondiario

250.000.000

- Disegno di legge concernente provvidenze a favore di Cooperative agricole e di Associazioni di produttori agricoli

150.000.000

Totale

1.050.000.000

Interventi nel settore dell'industria

- Disegno di legge per interventi intesi a favorire lo sviluppo di attività industriali nella zona di Verrès

75.000.000

- Aumento di fondi a disposizione dell'Assessorato all'Industria e Commercio per favorire lo sviluppo di attività economiche e industriali

50.000,000

Totale

125.000.000

Nel loro complesso i fondi a disposizione dell'Assessorato all'Industria e Commercio, per interventi a sollievo della disoccupazione e atti a favorire lo sviluppo di attività economiche ed industriali, ammontano nel 1972 a complessive Lire 525.000.000.

Interventi a favore di settori diversi di investimento

- Disegno di legge per l'istituzione di un Fondo di Rotazione per consentire interventi a favore dello sviluppo economico locale

1.500.000.000

La proposta di istituire un Fondo di Rotazione sarà quanto prima sottoposta all'approvazione del Consiglio ed è stata formulata dalla Giunta per le seguenti considerazioni:

1°) necessità di contenere ulteriori indebitamenti bancari a titolo di concorso della Regione nel pagamento di interessi su mutui e prestiti bancari;

2°) necessità di responsabilizzare l'operatore economico privato, contenendo e possibilmente annullando nel futuro, con la graduale revisione degli attuali strumenti legislativi regionali, l'erogazione di contributi a fondo perduto e sostituendo a tale tipo di intervento la concessione di mutui a basso interesse, il cui tasso dovrà essere determinato dal Consiglio Regionale in relazione ai diversi settori cui saranno indirizzati gli investimenti;

3°) possibilità di ricuperare gradualmente i capitali mutuati per destinarli ad altri operatori economici, con parziale rinuncia, da parte della Regione, al normale interesse sulle giacenze di cassa e con conseguente riduzione dei costi per il reperimento di capitali sul mercato del credito;

4°) possibilità di fare amministrare il Fondo di Rotazione da Istituti che esercitano il credito a medio e lungo termine e che, con le garanzie normalmente richieste a termine di Statuto, sollevano la Regione dai rischi delle operazioni di mutuo autorizzate;

5°) possibilità di indirizzare le disponibilità del Fondo in quei settori della vita economica e sociale che più necessitino di interventi e che assicurino rimunerazioni ai capitali investiti.

Di massima è fatta salva in merito ogni decisione del Consiglio Regionale, la Giunta ha ritenuto che le disponibilità del Fondo di Rotazione potrebbero garantire un valido sviluppo nei se guanti settori:

Agricoltura

Concessione di mutui agevolati per favorire la sistemazione di fabbricati rurali e per promuovere, con la costituzione di Cooperative e di Consorzi, la costruzione di razionali stalle sociali con annessi servizi e macchinari di dotazione.

Agricoltura e Turismo

Concessione di mutui agevolati per la trasformazione a scopo ricettivo di fabbricati rurali e di interi villaggi turistici, assicurando in tal modo ai contadini la possibilità di fruire di redditi diretti (locazione) ed indiretti (servizi e consumi) di notevole consistenza, oggi completamente inesistenti per lo stato di completo abbandono dei fabbricati rurali trasformabili.

Industria, Commercio ed artigianato

Concessione di mutui agevolati intesi a promuovere lo sviluppo industriale, commerciale ed artigianale, con conseguenti favorevoli ripercussioni sull'occupazione e sul reddito.

Turismo

Concessione di mutui agevolati per gli alberghi, per le Case per ferie, per gli impianti a fune di risalita e per ogni altra attività atta a favorire lo sviluppo turistico della Regione.

PREVISIONI DI SPESA

Le spese previste nel bilancio per l'anno 1972 presentano, rispetto alle spese del bilancio dell'anno 1971 un aumento complessivo di Lire 12.938.000.000 così ripartito:

- Incremento delle spese di parte corrente o di funzionamento

£. 3.331.900.000

- Incremento delle spese in conto capitale o di investimento

£. 8.973.600.000

- Incremento delle spese effettive 1972 rispetto al 1971

£. 12.305.500.000

- Incremento delle spese per partite di giro e per concessioni di garanzie fideiussorie

£. 632.500.000

Totale maggiori entrate e maggiori spese

£. 12.938.000.000

Ripartite per Assessorato le spese effettive di investimento risultano così suddivise:

FINANZE

£.

9.495.156.725

LAVORI PUBBLICI

"

4.674.400.000

AGRICOLTURA E FORESTE

"

3.276.000.000

TURISMO

"

965.000.000

INDUSTRIA E COIMMERCIO

"

450.000.000

SANITA' ED ASSISTENZA SOC.

"

40.000.000

PUBBLICA ISTRUZIONE.

"

236.000.000

CONSIGLIO REGIONALE

"

3.000.000

£.

19.139.556.725

Spese effettive di investimento stanziate nel bilancio 1971

£.

10.165.956.725

Maggiori spese di investimento per il 1972 rispetto al 1971

£,

8.973.600.000

Allo scopo di poter intervenire in alcuni settori dell'economia valdostana particolarmente depressi, sono stati previsti, tra l'altro, sullo speciale fondo di riserva destinato ad investimento produttivi (Cap. 271) spese per complessive £. 5.950.000.000 con destinazione ed importo indicato all'allegato F di cui a pag. 147 e 148 del progetto di bilancio.

PARTITE CHE SI COMPENSANO NELL'ENTRATA

L'aumento della previsione di spesa di £. 780.000.000 è compensata dalla corrispondente previsione di entrate.

CONCESSIONE DI GARANZIE FIDEIUSSORIE

La minor spesa di Lire 147.500.000 per la concessione di garanzie fideiussorie risulta cose ripartita:

maggiori spese

minori spese

per cooperativa latte e fontina

600.000.000

per l'edilizia popolare

47.500.000

per il consorzio agrario regionale di Aosta

50.000.000

per l'Ente Ospedaliero Regionale

450.000.000

Totali

500.000.000

647.500.000

Minori spese risultanti

146.500.000

Per quanto concerne il dettaglio delle maggiori spese previste in bilancio, si fa riferimento agli allegati B e C della presente relazione.

COPERTURA DELLE MAGGIORI SPESE

Tenuto conto delle entrate che la Regione può attualmente realizzare dal provento certo ed effettivo del nuovo riparto fiscale la Giunta propone di assicurare il pareggio del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1972 con una previsione di avanzo di amministrazione di Lire 8.200.000.000 e con il provento delle quote fisse del nuovo riparto fiscale di cui ai Cap. 6-10-13-14-15-20 e 37 per complessive Lire 16.160.000.000.

Rispetto alle previsioni per l'anno 1971, il provento delle quote fisse del riparto fiscale per l'anno 1972 viene elevato da Lire11.230.000.0000 a Lire 16.160.000.000; in relazione al gettito dei tributi ammessi a ripartizione come risulta dalla tavola 8 allegato alla presente relazione.

Nelle previsioni del bilancio 1972 non è stata ripetuta la previsione di Lire 3.200.000.000 riguardante il contributo Statale straordinario già richiesto nei precedenti esercizi ai sensi del terzo comma del l'articolo 12 dello Statuto speciale valdostano, per opere pubbliche ed interventi finanziari di carattere straordinario, in quanto l'entrata stessa dovrà formare oggetto per il futuro di preventive trattative.

È stata prevista l'assunzione di un mutuo passivo di Lire 1.500.000.000 da destinare per Lire 1.000.000.000 a copertura delle spese riguardanti la costruzione di un fabbricato sede della Questura di Aosta e della Commissione di Coordinamento (oggetto della deliberazione del Consiglio Regionale n. 208 del 27.11.1968), per Lire 200.000.000 a copertura di un primo lotto di spese per la costruzione dell'Istituto Psico-Medico-Pedagogico e per Lire 300.000.000 per la costruzione, in Aosta, di una caserma per i Carabinieri.

Le previsioni di spesa del bilancio per l'anno 1972, per complessive Lire 42.308.000.000 sono ripartite come segue:

1969

1970

1971

1972

- spese correnti o di funzionamento, escluse £. 4.748.150.050 per partite che si compensano nell'entrata

16.269.676.140

48,97%

51,55%

55,21%

45,55%

- rimborso di prestiti

305.817.135

1,64

1,52

1,36

0,86

- spese in conto capitale (o di investimento) escluse Lire 1.844.800.000 per fideiussioni

19.139.556.725

49,39

46,93

43,43

53,59

Totale spese effettive

35.715.050.000

100%

100%

100%

100%

- partite che si compensano nelle entrate (£. 4.748.150000) ed anticipazioni su fideiussioni (£.1.844.800.000)

6.592.950.000

TOTALE

42.308.000.000

Le spese per investimenti corrispondono al 53,59% (nel 1970 tale percentuale era del 46,93% e nel 1971 del 43,43%) delle spese effettive previste in bilancio; la loro copertura risulta in gran parte assicurata dai proventi derivanti dalla Casa da gioco di Saint Vincent (Lire 5.700.000.000) e dall'applicazione al bilancio 1972 di un avanzo di amministrazione di Lire 8.200.000.000.

SPESE PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE

Le spese del bilancio del 1972 per la Pubblica Istruzione, per l'edilizia scolastica e per la cultura; che ammontano a complessive Lire 7.731.400.000 rappresentano il 21,65% delle spese effettive previste in bilancio e fanno registrare rispetto al 1971 un incremento di Lire 1.513.600.000.

RISULTANZE RIEPILOGATIVE DEL BILANCIO 1972

Per l'esame delle variazioni che gli stanziamenti del bilancio per il 1972 recano, rispetto agli stanziamenti del bilancio per il 1971, si fa riferimento alle tabelle illustrative allegate alla presente relazione e per quanto riguarda gli stanziamenti di previsione di Entrata e di Spesa di maggior consistenza e rilievo, si osserva quanto segue:

ENTRATE

Avanzo di Amministrazione

£.

8.200.000.000

per la relativa determinazione si fa riferimento all'allegato G di cui a pag. 149 e 150 del bilancio.

TITOLO I° - ENTRATE TRIBUTARIE

Nel loro complesso le entrate tributarie ammontano a complessive Lire 21.550.500.000 e in ordine di consistenza risultano così distribuite:

Cap. 6 e 10 13-14-15

provento quote fisse del riparto fiscale: (art. 3 della legge 6.12.1971 n. 1065)

a) sulle imposte sul reddito e sul patrimonio:

£.

4.530.000.000

b) sulle imposte sugli affari:

"

6.600.000.000

c) sulle imposte sulla produzione e sui consumi:

"

2.600.000.000

d) sui monopoli:

"

1.630.000.000

e) sui tributi speciali per attività di gioco

"

70.000.000

Totale quote fisse di riparto fiscale

£.

15.430.000.000

Cap. 16

provento della Casa da Gioco di St. Vincent. Si propone una variazione in aumento di Lire 700.000.000 tenuto conto del gettito dell'anno 1971

£.

5.700.000.000

Altre entrate tributarie

"

420.500.000

Totale entrate tributarie

£.

21.550.500.000

PROVENTI DELLA CASA DA GIOCO DI SAINT VINCENT

La previsione di Lire 5.700.000 presenta una variazione in aumento di Lire 700.000.000 rispetto al 1971 in relazione agli accertamenti degli introiti verificatisi nel corso dell'anno 1971.

TITOLO II° - ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE

Escludendo dal computa la maggiore entrata di Lire 780.000.000 in conto partite di giro e contabilità speciali - che trova compensazione in una corrispondente maggiore spesa -, le previsioni delle entrate extra tributarie presentano rispetto al 1971, a saldo delle variazioni attive e passive, una riduzione di Lire 1.564.500.000 ripartita come segue:

MAGGIORI ENTRATE:

- proventi e recuperi diversi

£.

300.000.000

- Emolumenti e diritti per contratti

£.

3.600.000

- Provento quote fisse di riparto per diritti visita sanitaria del bestiame

£.

360.000.000

- Diritti per l'iscrizione nel registro degli esercenti

£.

20.000.000

- Redditi di terreni e fabbricati

£.

2.200.000

- Interessi su titoli di proprietà e su giacenze di cassa

£.

130.000.000

- Provento vendita beni mobili e macchine

£.

9.000.000

- Compartecipazione tassa sulle automobili

£.

170.000.000

- Compartecipazione proventi I.G.E.

£.

5.000.000

- Contributo scolastico - legge 16.9.1960 n. 1014

£.

2.600.000

- Addizionale sui vari tributi erariali comunali e provinciali

£.

20.000.000

- Contributo del Ministero per l'Agricoltura per la Pesca

£.

5.500.000

- Contributo del Ministero per l'Agricoltura e Foreste nelle spese per la Caccia

£.

1.000.000

- Contributo dello Stato per sistemazione strade

£.

104.600.000

- Contributo all'Ufficio regionale del Turismo:

E.

1.000.000

- Fondi assegnati dalle Stato in attuazione della legge sul Piano Verde, per lo sviluppo della zootecnia, per gli interventi nei territori montani del Centro-nord e per il fondo dì solidarietà nazionale per l'agricoltura

£.

499.000.000

- Fondi assegnati dallo Stato per l'incentivazione dell'attività edilizia a termine dell'art.8 della legge 1.6.1971 n. 291

£.

20.000.000

Totale maggiori entrate

£.

1.653.500.000

MINORI ENTRATE

- Proventi di gestione dell'emoteca regionale

£.

8.000.000

- Provento dei 9/10 dei canoni statali per derivazioni di acque

£.

10.000.000

- Contributo speciale dello Stato, ai sensi dell'articolo 12 dello Statuto regionale

£.

3.200.000.000

Minori entrate extra tributarie

£.

3.218.000.000

Differenza corrispondente alle minori entrate extra tributarie

£.

1.564.500.000

TITOLO III° - ALIENAZIONE ED AMMORTAMENTO DI BENI PATRIMONIALI E RIMBORSI DI CREDITI

In questo titolo sono riportati gli stanziamenti riguardanti i proventi per alienazione di beni e le entrate per rimborsi di anticipazioni e per riscossione di crediti in relazione alle garanzie fideiussorie concesse dalla Regione.

Nei confronti del 1971 si registra una minor previsione di entrata per ricupero di somme per garanzia fideiussoria per complessive Lire 147.500.000 e si fa riferimento a quanto già detto in proposito alle corrispondenti maggiori previsioni di spesa in quanto gli stanziamenti per i rimborsi in questione trovano corrispondenti contropartite della parte Spesa del bilancio.

TITOLO IV° - ACCENSIONE DI PRESTITI

Lo stanziamento di Lire 1.200.000.000 del 1971 è stato aumentato a Lire 1.500.000.000 di cui Lire 1.000.000.000 per provento di un mutuo passivo da assumere per far fronte alle spese per la costruzione in Aosta di un edificio sede degli uffici della Commissione di Coordinamento e della Questura (mutuo da rimborsare direttamente dal Ministero delle Finanze alla C.P.D.E.L. in nove annualità), Lire 200.000.000 per far fronte alle spese per la costruzione di un primo lotto di lavori dell'Istituto Psico-Medico-Pedagogico e Lire 300.000.000 per la costruzione, in Aosta, della Caserma del Comando Gruppo Carabinieri.

PARTITE CHE SI COMPENSANO NELLA SPESA

L'aumento di Lire 780.000.000 si riferisce per Lire 340.000.000 alle partite di giro e per Lire 440.000.000 alle contabilità speciali.

SPESE

Gli stanziamenti delle singole voci e capitoli della Parte Spesa sono impostati in base al criterio di classificazione funzionale delle partite del bilancio; le previsioni alle accertate necessità dei vari servizi regionali e sono state iscritte in bilancio tenendo presente quanto segue:

A) Spese per il personale

Queste spese sono previste tenendo conto degli emolumenti in vigore e del numero dei dipendenti addetti ai servizi dell'Amministrazione. Regionale, nonché del personale, insegnante e non insegnante, addetto alle Scuole ed ai Servizi scolastici.

Con la menzionata classificazione funzionale delle voci del bilancio regionale viene attribuito a ciascun Assessorato o servizio l'onere per la corresponsione delle retribuzioni al personale, il che consente una più facile individuazione delle spese, sia nel complesso che nell'incidenza delle spese per ogni servizio.

Il personale in servizio e le spese relative per il 1970, 1971 e 1972 risultano così distribuiti:

ASSESSORATO O SERVIZIO

Numero dei dipendenti in servizio nel

Importo della spesa prevista nel

1970

1971

1972

1970

1971

1972

Presidenza del Consiglio

11

11

13

41.400.000

42.900.000

43.900.000

Segreteria Generale e Segreteria Presidenza della Giunta, Ufficio Stampa ed Ufficio Personale

45

48

50

170.000.000

100.000.000

183.000.000

Controllo Comuni

11

11

11

48.000.000

50.000.000

51.000.000

Assessorato alle Finanze

30

31

32

115.000.000

122.000.000

125.000.000

Servizi di custodia e manutenzione beni immobili

32

23

23

90.000.000

95.000.000

97.500.000

Servizio automezzi

13

13

14

39.000.000

43.000.000

44.500.000

Altre spese per il personale degli uffici centrali.(trasferte, lavoro straordinario, premi di anzianità e pensioni dal Cap. 56 al Cap. 62)

-

-

-

89.000.000

115.000.000

138.000.000

Personale distaccato presso l'ufficio Programmazione

-

-

3

-

-

10.000.000

Commissione di Coordinamento

5

5

5

6.500.000

6.700.000

6.700.000

Controllo Casa da Gioco di St. Vincent

21

22

23

81.000.000

90.000.000

102.000.000

Personale Funivia Buisson-Chamois

8

8

8

18.000.000

22.000.000

26.000.000

Personale di Uffici distaccati (Roma)

5

5

4

16.000.000

16.500.000

16.500.000

Assessorato Agricoltura e Foreste:

Servizi agrari e zootecnici

44

47

49

132.000.000

142.000.000

149.200.000

Servizi Forestali

61

58

52

228.500.000

237.500.000

237.650.000

Personale saltuario addetto ai vivai forestali

-

-

-

37.000:000

37.000.000

42.000.000

Assessorato Industria e Commercio

30

28

30

102.000.000

106.000.000

108.550.000

Servizio contingentamento e Zona Franca

16

17

18

52.000.000

56.000.000

57.000.000

Assessorato ai Lavori Pubblici

47

49

51

202.500.000

209.500.000

217.000.000

Capi Cantonieri e Cantonieri stradali

36

36

36

112.000.00

117.000.000

120.000.000

Assessorato alla Pubblica Istruzione

40

33

39

129.000.000

134.000.000

139.500.000

Personale di segreteria e subalterno delle scuole secondarie

57

127

180

145.000.000

248.000.000

420.000.000

Assessorato alla Sanità ed Assistenza Sociale (uff. Centrali, O.N.M.I. e rimborso spese per Consorzio Antitubercolare)

37

38

38

145.500.000

152.000.000

156.200.000

Istituto Materno ed Infantile

101

-

-

259.100.000

-

-

Servizio Assistenza all'infanzia

-

11

14

-

40.500.000

41.700.000

Emoteca Ragionale

3

4

-

15.500.0001

20.000.000

-

Centro Medicina Preventiva

-

-

3

-

-

10.000.000

Laboratorio di Igiene e Profilassi

13

13

16

70.600.000

76.600.000

77.900.000

Assessorato al Turismo

20

21

20

74.500.000

77.000.000

80.200.000

Antichità e Belle Arti

39

40

40,

124.500.000

139.700.000

145.700.000

Totale personale servizi regionali

725

709

777

2.544.600.000

2.575.900.000

2.846.700.000

Maggior spesa annua per il personale della Regione rispetto al 1970 e al 1971

31.300.000

270.800.000

Personale scolastico

Personale scuole materne

100

118

130

42.000.000

49.000.000

55.000.000

Personale scuole elementari

610

650

670

1.626.500.000

1.797.000.000

2.015.000.000

Personale Scuole secondarie 1° grado

442

450

460

814.600.000

896.300.000

962.000.000

Personale Scuole secondarie 2° grado

178

250

260

366.100.000

464.500.000

723.000.000

Personale Scuole Istruzione Professionale

110

132

140

198.100.000

217.600.000

259.700.000

Personale Corsi di scuole serali e professionali

60

69

80

20.000.000

26.000.000

32.000.000

Personale dei Convitti regionali

18

17

18

38.000.000

43.000.000

43.000.000

Personale Scuole Popolari e Centri di lettura

6

7

3

6.500.000

9.500.000

11.000.000

1464

1693

1761

3.111.800.000

3.502.900.000

4.100.700.000

Maggiore spesa annua rispetto al 1970 e 1971 per il personale scolastico

391.100.000

597.800.000

Totale generale del personale e delle spese per il personale

2189

2402

2538

5.656.400.000

5.078.800.000

6.947.400.000

Maggiore spesa annua complessiva rispetto al 1970 e 1971 per il personale

518.200.000

422.400.000

868.600.000

B) SPESE PER SERVIZI REGIONALI

Le altre spese previste in bilancio sono stanziate: in relazione ai programmi di lavoro, all'attività ed ai costi dei vari servizi calcola ti in base agli attuali prezzi delle prestazioni, delle mercedi, dei materiali e delle forniture.

La Regione Valle d'Aosta provvede, ai sensi delle vigenti leggi, a1le spese per i servizi devoluti alla sua competenza amministrativa in seguito all'avvenuta soppressione di Uffici statali e di Enti locali disposta con vari provvedimenti legislativi. Si citano, ad. esempio, i seguenti provvedimenti: D.L.L. 7/9/1945 n. 545; D.L.C.P.S. 11/11/1946 n. 365 e D.L.C.P.S. 23/12/1946 n. 532.

I servizi devoluti alla competenza amministrativa della Regione sono i seguenti:

1° - servizi tecnici, stradali, amministrativi, sanitari ed assistenziali (compresi: Laboratorio di Igiene e Profilassi, ecc.) già di competenza della (soppressa) Amministrazione Provinciale;

2° - servizi amministrativi e di controllo (fra i quali si citano i servizi di Controllo dei Comuni e degli Enti morali ed i servizi per il culto) già di competenza della (soppressa) Prefettura;

3° - servizi scolastici (Scuole Elementari e Medie e personale direttivo ispettivo, insegnante e non insegnante) già di competenza del (soppresso) Provveditorato Provinciale agli Studi, per il personale, lo ordinamento, la gestione e la disciplina delle scuole di ogni ordine e grado;

4° - servizio relativo all'ordinamento degli Uffici di Conciliazione ed alla nomina, revoca o dispensa del personale addetto agli Uffici stessi (Giudici Conciliatori, Cancellieri ed Ufficiali di conciliazione);

5° - servizi di vigilanza igienica e sanitaria, già di competenza del (soppresso) Ufficio Provinciale Sanitario (ex Uffici del Medico e del Veterinario provinciali);

6° - servizi agrari, già di competenza del (soppresso) Ispettorato Provinciale dell'Agricoltura;

7° - servizi tecnici e forestali, già di competenza del (soppresso) Comando Provinciale del Corpo delle Foreste;

8° - servizi già di competenza del (soppresso) Ufficio Provinciale dell'Industria e Commercio (U.P.I.C.);

9° - servizi già di competenza della (soppressa) Camera Provinciale di Commercio, Industria e Agricoltura e servizi per i contingentamenti e la zona franca;

10° - servizi tecnici ed amministrativi vari già di competenza dell'Ufficio del Genio Civile (concessioni e sub-concessioni di acque pubbliche ad usi idroelettrici e ad usi industriali ed agricoli; lavori idraulici e di bonifica, strade non statali e lavori pubblici di interesse regionale);

11° - servizi relativi alle antichità, ai monumenti, alle belle arti e dalle bellezze naturali per il territorio della Valle di Aosta, già di competenza della Sovraintendenza alle Antichità, ai Monumenti ed alle Gallerie del Piemonte di Torino;

12° - servizi già di competenza del soppresso Ente Provinciale per il Turismo.

L'Amministrazione regionale provvede, inoltre, con personale amministrativo a proprio carico:

a) - ai servizi amministrativi per il funzionamento della Giunta Giurisdizionale amministrativa (ex Giunta Provinciale Amministrativa), in sede amministrativa;

b) - ai Servizi amministrativi della Federazione regionale dell'Opera Nazionale Maternità ed Infanzia (0.N.M.I.);

c) - ai servizi amministrativi del Consorzio regionale Antitubercolare;

d) - ai servizi di carattere statale già di competenza di Uffici e di Organi statali (soppressi) periferici delle Amministrazioni statali, le cui attribuzioni non sono state trasferite alla diretta Competenza dell'Amministrazione Regionale; si citano ad esempio il servizio elettorale, il servizio patenti e depenalizzazioni, il servizio per il culto, nonché il servizio relativo alle contabilità erariali per spese e lavori vari e per la gestione di fondi erariali per la Pubblica Sicurezza e per l'accasermamento dei Corpi Armati. di Polizia (le entrate e le spese relative alle contabilità erariali di cui si tratta formano oggetto di contabilità separate e di rendiconti particolari da darsi ai vari Ministeri e non entrano, quindi, a far parte del bilancio regionale).

Nel loro complesso, le spese previste nel bilancio di previsione per l'anno 1972 ammontano a complessive L. 42.308.000.000 (di cui Lire 35.715.050.000 di spese effettive) e sono ripartite come segue:

-

Spese complessive di bilancio

L.

42.308.000.000

-

Partite che si compensano nella Entrata (partite di giro e contabilità speciali)

L.

4.748.150.000

-

Spese per pagamenti in relazione alla concessione di garanzie fideiussorie della Regione, compensate in Entrata

"

1.844.800.000

"

6.592.950.000

-

Spese effettive risultanti

L.

35.715.050.000

di cui L. 1.500.000.000 finanziate con mutui passivi.

RIPARTIZIONE DELLE SPESE EFFETTIVE PER ASSESSORATI

Assessorato

Spese correnti

Spese in conto capitale

Totale per Assessorato

Importo

%

Importo

%

Importo

%

Presidenza del Consiglio

167.000.000

0,47

3.000.000

0,01

170.800.0001

0,48

Finanze compreso rimborso di prestiti

5.191.093.275

14,53

9.495.156.725

26,59

14.686.250.000

41,12

Agricoltura

872.350.000

2,44

3.276.000.000

9,17

4.148.350.000

11,61

Industria e Commercio

282.550.000

0,79

450.000,000

1,26

732.550.0001

2,05

LL. PP.

661.000.000

1,85

4.674.400.000

13,09

5.335.400.000

14,94

Pubblica istruzione

6.058.700.000

16,97

40.000.000

0,11

6.098.700.000

17,08

Sanità

2.276.100.000

6,37

236.000.000

0,66

2.512.100.000

7,03

Turismo

1.065.900.000

2,99

965.000:000

2,70

2.030.900.000

5,69

16.575.493.275

46,41

19.139.556.725

53,59

35..715.050.000

100

RIPARTIZIONE DELLE SPESE EFFETTIVE PER SETTORI DI INVESTIMENTO (SEZIONI)

SEZIONE

Spese correnti

Spese in conto capitale

Totale per sezioni

Importo

%

Importo

%

Importo

%

Amministrazione generale (compreso rimborso di prestiti)

1.883.293.275

5,27

2.233.000.000

6,26

4.116.293.275

11,53

Istruzione e cultura

6.331.400.000

17,73

1.400.000.000

3,92

7.731.400.000

21,65

Azione ed intervento in campo sociale

2.281.100.000

6,39

1.841.000.000

5,15

4.122.100.009

11,54

Azione ed intervento nel campo economico

2.645.100.000

7,40

7.010.556.725

19,63

9.655.656.725

27,03

Azione ed intervento nel campo delle abitazioni

-

-

705.000.000

1,97

705.000.000

1,97

Oneri non ripartibili

3.434.600.000

9,62

5.950.000.000

16,66

9.384.600.000

26,28

TOTALI

16.575.493.275

46,41

19.139.556.725

53,59

35.715.050.000

100 ---

Le spese di parte corrente non abbisognano di particolare illustrazione; si tratta di spese di carattere obbligatorio, non dilazionabili e necessarie per il normale espletamento dei vari servizi di istituto della Regione.

Le spese stanziate in bilancio risultano ripartite come segue:

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO

Le previsioni di spesa della Presidenza del Consiglio ammontano a complessive L. 170.800.000 e sono così ripartite:

Spese correnti

-

Competenze dovute ai componenti del Consiglio

97.000.000

-

Indennità e rimborso spese di trasporto ai Consiglieri

3.400.000

-

Spese per le elezioni del Consiglio Regionale

-

-

Speso per il personale del Consiglio

43.900.000

-

Spese generali diverse

23.500.000

Totale spese correnti

167.800.000

Spese in conto capitale concernenti l'acquisto di mobili ed attrezzature varie d'ufficio

3.000.000

Totale generale L.

170.800.000

ASSESSORATO ALLE' FINANZE

Le previsioni di spesa dell'Assessorato alle Finanze, al quale dal lato finanziario e contabile, fanno capo tutti i vari Servizi della Regione, ammontano a complessive Lire 21.279.200.000 o sono ripartite come segue:

-

Spese correnti effettive

L.

4.885.276.140

-

Ammortamento mutui

L.

305.817.135

Totale

L.

5.191.093.275

-

Spese in conto capitale effettive

L.

9.495.156.725

Totale spese effettive

L.

14.686.250.000

-

Spese per concessione di garanzie fideiussorie

L.

1.844.800.000

Totale

L.

16.531.050.000

-

Contabilità speciali e partite di giro

L.

4.748.150.000

Totale generale

L.

21.279.200.000

Le spese correnti (spese effettive) sono ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese per la Giunta Regionale

44.000.000

60.000.000.

-

Spese per le Commissioni varie (Commissione di Coordinamento-Commissione Censuaria-Commissione Programmazione-Giunta Giurisdizionale)

44.000.000

62.000.000

-

Spese per il personale degli Uffici Centrali e distaccati

718.200.000

764.200.000

-

Spese di rappresentanza ed ospitalità-ufficio Stampa e partecipazione a Mostre e Convegni

108.000.000

108.000.000

-

Spese per il patrimonio regionale

38.000.000

45.000.000

-

Spese generali

280.862.975

313.476.140

-

Contributi diversi ad Enti e ad Associazioni per sussidi di assistenza

11.000.000

12.000.000

-

Spese per la Funivia Buisson-Chamois

30.000.000

35.000.000

-

Contributi al Comune di Saint-Vincent sui proventi della Casa da Gioco

45.000.000

45.000.000

-

Contributo al Consorzio per il Porto di Genova

4.000.000

6.000.000

-

Interessi passivi su mutui e ammortamento beni patrimoniali

450.000.000

410.000.000

-

Rimborso quote indebite di imposte e tasse

116.000.000

116.000.000

-

Contributi della Regione al Casinò di St. Vincent per manifestazioni e rischio assegni

380:000.000

403.000.000

-

Spese notarili, atti legali, consulenze e servitù

87.000.000

177.000.000

Fondi di riserva

1971

1972

-

Per spese obbligatorie e di ordine

300.000.000

-

Per spese impreviste

230.000.000

-

Per provvedimenti legislativi in corso

1.798.600.000

967.600.000

2.328.600.000

Totale spese correnti

3.323.662.975

4.885.276.140

-

Quota capitale ammortamento mutui

317.930.300

305.817.135

Totale spese correnti ed ammortamento mutui (spese effettive)

3.641.593.275

5.191.093.275

Le spese effettive in conto capitale, ammontanti a complessive Lire 9.495.156.725, registrano rispetto al 1971 un incremento di Lire 6.139.000.000 che risultano ripartite come segue:

1971

1972

-

Acquisto e costruzione di beni patrimoniali

600.000.000

700.000.000

-

Sistemazione di stabili ed uffici

65.000.000

65.000.000 :

-

Acquisto automezzi, macchine e materiali

35.000.000

95.000.000

-

Spese per l'ampliamento della Caserma dei Vigili del Fuoco di Aosta e la costruzione della nuova Caserma di Courmayeur, spese per la Caserma del Gruppo dei Carabinieri di Aosta

-

370.000.000

-

Spese per la costruzione di un fabbricato sede della Questura e della Commissione di Coordinamento.

1.000.000.000

1.000.000.000

Lo stanziamento di L.1.000.000.000 è stato ripetuto in relazione a quanto stabilito dal Consiglio Regionale con deliberazione n. 208 in data 27.11.68 (visto n. 4943 del 3.12.1968). La spesa risulta finanziata da una corrispondente entrata per mutuo passivo di L. 1.000.000.000 (capitolo 240 dell'entrata) -

Ad avvenuta ultimazione, il fabbricato sarà ceduto allo Stato; per le annualità di ammortamento dovute ad estinzione del mutuo viene prevista alla Parte Entrata dei bilanci (cap. 198) l'entrata per quota annua (L. 157.000.000) a carico dello Stato per l'acquisto del fabbricato in questione.

-

Sistemazione ed ampliamento Ospedali Psichiatrici in Grugliasco

1.000.000

400.000.000

-

Contributi ai Comuni per ammortamento di mutui contratti per finalità produttive

25.156.725

25.156.725

-

Contributo al Comune di St. Vincent per iniziative e lavori di valorizzazione della Stazione turistica. di St. Vincent

215.000.000

220.000.000

-

Quinta annualità per finanziamento opere pubbliche eseguite nel Comune di Aosta

160.000.000

200.000.000

-

Sottoscrizione di titoli azionari di Società di funivie e seggiovie locali

-

200.000.000

Fondo di riserva per provvedimenti legislativi in corso

Concessione di un contributo al Comune di Aosta a titolo, di concorso regionale nel. le spose per anticipazione di fondi e per l'ammortamento, per l'anno 1972, di mutui passivi assunti dal Comune stesso per il finanziamento di lavori di pubblica utilità

180.000.000

Intervento della Regione per il finanziamento di spese relative a lavori di pubblica utilità da eseguire nella Città di Aosta (sesto stanziamento)

40.000.000

Interventi nel settore dell'edilizia popolare ed economica

60.000.000

Istituzione di un fondo di rotazione per interventi regionali ai fini dello sviluppo economico locale (Vedi a pagina)

4.500.000.000

Provvidenze nel settore del miglioramento fondiario

250.000.000

Provvidenze a favore di cooperative agricole e di associazioni di produttori agricoli

150.000.000

Concessione di contributo regionale per la ripresa e lo sviluppo di attività industriali nella zona di Verrès

75.000.000

Spese per la costruzione, in Valle d'Aosta, di un Istituto Psico-Medico Pedagogico

205.000.000

Contributi ad Enti ed Istituzioni per costruzione ed arredamento di Istituti scolastici e professionali

80.000.000

Concessione di contributi a Comuni e a Consorzi di Comuni per la costruzione di forni inceneritori di rifiuti solidi urbani

200.000.000

Concessione di contributi per la costruzione di tetti in ardesia e di balconi tipici in legno

50.000.000

Aumento della spesa annua per l'applicazione della legge regionale 28.8.1971 n. 14

160.000.000

Totale L.

1.045.000.000

5.950.000.000

Contributi per la ripresa dell'industria edilizia

210.000.000

250.000.000

Spese sui fondi dello Stato per l'incentivazione dell'attività edilizia (art. 8 legge 1/6/1971 n° 291)

-

20.000.000

3.356.156.725

9.495.156.725

Fra le spese in conto capitale merita particolare menzione la spesa annua, di Lire 250.000.000 comprendente 5 annualità di L. 40.000.000 ciascuna ed una annualità di L. 50.000.000 da stanziare per 20 anni per interventi regionali intesi a favorire la ripresa dell'industria edilizia, a' sensi delle leggi regionali 30.11.1965 n. 24 e 12.9.1966 n. 11 e successive modificazioni.

Il piano di sviluppo dell'attività edilizia economica e popolare ha assorbito investimenti annui, mediante assunzione di mutui bancari assistiti dal contributo regionale 4%, per un ammontare complessivo di Lire 6.250.000.000 di cui Lire 1.000.000.000 annuo per ciascuno degli anni 1966-1967-1968-1969 e 1971 e Lire 1.250.000.000 per l'anno 1970.

La Regione interviene nelle spese di ammortamento dei mutui con un concorso annuo costante pari al 4% dei mutui contratti.

Nei primi sei anni (dal 1966 al 1971) di attuazione del piano per lo sviluppo dell'edilizia popolare sono stati autorizzati mutui per complessive Lire 6.250.000.000, per consentire la costruzione, la sistemazione e l'acquisto di oltre 1.300 alloggi.

ASSESSORATO AGRICOLTURA E FORESTE

Le spese dell'Assessorato ammontanti, a complessive L. 4.148.350.000 con un aumento di L. 1.019.250 rispetto al 1971, sono ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese correnti o di funzionamento

760.000.000

272.350.000

-

Spese in conto capitale

a) Piano verde, sviluppo della zootecnia, provvidenze a favore dei territori montani dell'Italia Centro-Settentrionale e Fondo Solidarietà Nazionale

630.000.000

b) Altre spese in conto capitale

2.646.000.000

2.368.000.000

3.276.000.000

3.128.500.000

4.148.350.000

Le spese di parte corrente sono stanziate in relazione alle esigenze dei. servizi dell'Assessorato e sono ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese per il personale dell'Assessorato

149.200.000

-

Spese per il personale forestale

279.650.000

416.500.000

428.850.000

-

Spese per i servizi agrari e zootecnici e, in particolare, per la gestione della Scuola regionale di Agricoltura (L.20.000.000)

50.000.000

57.500.000

-

Spese per i servizi forestali (equipaggiamenti, fitti e spese d'ufficio, lotta contro le malattie delle piante ed interventi antincendio)

39.000.000

75.000.000

-

Contributi ad Enti, Comitati e Cooperative (Parco Nazionale Gran Paradiso, Comitati Caccia e Pesca, Cooperative Agricole) per iniziative di interesse dell'agricoltura e della zootecnia

255.000.000

311.000.000

760.500.000

872.350.000

Le spese per i contributi da erogare sui fondi assegnati dallo Stato per lo sviluppo dell'agricoltura di cui alle leggi 27.10.1966 n° 910, 18/12/ 1970 n. 1034 e 4/8/1971 n. 592, sono aumentate rispetto al 1971, di Lire 499.000.000, per effetto delle assegnazioni per l'anno 1971, previste dalla legge 4.8.1971 n, 592.

Sono state assegnate, inoltre, fendi ai sensi della legge 25.5.1970 n° 364 relativa all'istituzione del Fondo di solidarietà nazionale in agricoltura.

-

Spese per l'attuazione del I° e 2° Piano quinquennale per lo sviluppo dell'agricoltura

119.000.000

613.000.000

-

Spese per lo sviluppo della zootecnia

12.000.000

12.000.000

-

Spese per provvidenze a favore dei territori montani dell'Italia Centro-Settentrionale

-

-

-

Spese sulle assegnazioni sul fondo di solidarietà Nazionale

-

5.000.000

131.000.000

630.000.000

Le altre Stese in tento capitale assicurano nel campo della agricoltura investimenti per complessive Lire 2.646.000.000 e sono ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese per la costruzione di fabbricati destinati alla raccolta; confezionamento, vendita e conservazione dei prodotti agricoli e relativo arredamento (capitoli 345-346-355)

70.000.000

70.000.000

-

Spese per le casermette forestali Cap. 347

15.000.000

60.000.000

-

Spese per i progetti e studi inerenti la bonifica montana e spese per arredamento della scuola di Agricoltura (cap. 348 e 356)

13.000.000

13.000.000

-

Spese per l'ampliamento dello Stabilimento Ittiogenico di Morgex Cap. 349

3.000.000

3.000.000

CONTRIBUTI

-

Per la bonifica sanitaria del bestiame

420.000.000

420.000.000

-

Per il miglioramento delle produzioni agricole é per l'incremento dei prodotti tipici (Cap. 363 e 366)

205.000.000

205.000.000

-

Per lo sviluppo della viabilità rurale

350.000.000

350,000.000

-

Per interessi su prestiti di esercizio

10.000.000

20.000.000

-

Per opere di irrigazione (cap.369)

350.000.000

450.000.000

-

Per acquisto di macchine e di attrezzi agricoli (cap. 367)

100.000.000

150.000.000

-

Per la costruzione di lattodotti (cap. 371)

30.000.000

30.000.000

-

Per cantieri scuola, rimboschimenti, sistemazione del suolo ed altre bonifiche, sgombro frane e paravalanghe (cap. 368-375- 376)

311.000.000

515.000.000

-

Per sistemazione e costruzione di fabbricati rurali

360.000.000

360.000.000

Totale

2.237.000.000

2.646.000.000

ASSESSORATO INDUSTRIA E COMMERCIO

Le spese dell'Assessorato ammontanti a complessive L. 732.550.000, con un aumento di L. 52.550.000 rispetto al 1971 sono ripartite come seguono:

1971

1972

-

Spese correnti

280.000.000

282.550.000

-

Spese in conto capitale

400.000.000

450.000.000

680.000.000

732.550.000

Le spese di parte corrente sono ripartite come segue:

-

Spese per corsi professionali e per contributi nei settori dell'istruzione professionale.

35.000.000

35.000.000

-

Spese per il personale

106.000.000

108.550.000

-

Spese per pubblicazioni di carattere economico per la partecipazione a Mostre, Fiere e Convegni e per lo sviluppo di attività economiche e artigianali

104.000.000

104.000.000

-

Contributo annuo all'Ente Valdostano per l'Artigianato Tipico

35.000.000

35.000.000

Totale spese correnti

280.000.000

282.550.000

Le spese in conto capitale, ammontanti a complessive L. 450.000.000 = (L. 50.000.000 in più rispetto al 1971) consentono all'Assessorato di attuare interventi nelle spese di ammortamento di mutui passivi assunti per lo sviluppo delle attività economiche e per la concessione di contributi ad aziende industriali in applicazione delle leggi regionali 21.8.1962 n. 20 e 11.3.1968 n. 8.

ASSESSORATO AI LAVORI PUBBLICI

Le spese di questo Assessorato, che assorbono il 14,.94% (nel 1971-15,52%) delle spese effettive del bilancio 1972 ammontano a complessive Lire 5.335.400.000, con un aumento di L. 1.702.100.000 rispetto al 1971.

Le spese dell'Assessorato sono ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese correnti

625.500.000

661.000.000

-

Spese in conto capitale

3.007.800.000

4.674.400.000

3.633.300.000

5.335.400.000

Le spese correnti sono stanziate in relazione alle necessità dei servizi dell'Assessorato e sono ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese per il personale tecnico e stradale

326.500.000

337.000.000

-

Spese per riparazione e la manutenzione di beni e di opere pubbliche

199.000.000

254.000.000

-

Contributi ai Comuni per la manutenzione di strade.

100.000.000

70.000.000

Totale spese correnti

625.500.000

661.000.000

Per quanto concerne le spese in conto capitale, la Classificazione economica è funzionale del bilancio consente di individuare i vari settori nei quali sono indirizzati gli investimenti produttivi di maggior consistenza ed importanza.

La spesa complessiva di L. 4.674.400.000 è ripartita come segue:

1971

1972

-

Pubblica Istruzione:

Spese e contributi per, la costruzione di edifici scolastici (cap. 518 e 524)

570.000.000

1.000.000.000

-

Interventi in campo sociale:

Spese e contributi per la costruzione di acquedotti (cap. 531 e 539)

305.000.000

605.000.000

Spese e contributi per la costruzione di fognature e di altre opere per il risanamento igienico degli abitati (cap. 532 e 540)

385.000.000

600.000.000

-

Interventi in campo economico:

Spese per la progettazione di opere pubbliche, direzione e contabilizzazione lavori

250.000.000

250.000.000

Spese e contributi per aree da adibire a parcheggi e per la costruzione e la sistemazione di opere stradali (cap. 547-549-560-562)

1.120.800.000

1.370.400.000

Costruzione di opere stradali e di altre opere a mezzo di cantieri di lavoro

160.000.000

360.000.000

Acquisto di macchinari e di attrezzature stradali

30.000.000

35.000.000

Ripristino di opere danneggiate da frane, alluvioni e da altre Calamità (cap. 550 e 565)

70.000.000

120.000.000

Contributo per la costruzione di edifici pubblici

80.000.000

280.000.000

Contributi per l'acquisto di materiale antincendio

2.000.000

2.000.000

Contributi per la costruzione di linee elettriche e telefoniche

15.000.000

27.000.000

Contributi a Comuni e Consorzi di Comuni per l'acquisto di mezzi meccanici per lo sgombro della neve

20.000.000

20.000.000

-

Interventi nel campo delle abitazioni:

Spese per la sistemazione di fabbricati danneggiati da terremoti, alluvioni ed altre calamità naturali

-

5.000.000

Totale spese in conto capitale

3.007.800.000

4.674.400.000

Le spese in conto capitale dell'Assessorato dei Lavori Pubblici formano oggetto di un apposito piano annuale di lavori e di interventi da approvare dal Consiglio Regionale in relazione alla necessità di adeguare le strade, i pubblici servizi e le infrastrutture della Valle d'Aosta alle esigenze, sempre crescenti, della Scuola, del Turismo, dell'Agricoltura e delle altre attività economiche locali.

ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Il bilancio dell'Assessorato prevede una spesa di complessive Lire 6.098.700.000 (L. 1.010.600.000 in più rispetto al 1971), pari al 17,08% delle spese effettive del bilancio preventivo per l'anno 1972; aggiungendo a tale importo le spese per la pubblica istruzione previste nei bilanci di altri Assessorati, tale importo aumenta a complessive L.7.731.400.000, con una incidenza del 21,64% (26,56% nel 1971) sulle spese effettive previste in bilancio.

La spesa complessiva di L. 7.731.400.000 è ripartita come segue:

1971

1972

-

Spese correnti

5.048.100.000

6.058.700,000

-

Spese in conto capitale (attrezzatura ed arredamento di edifici scolastici)

40.000.000

40.000.000

Totale

5.088.100.000

6.098.700.000

-

Spese per la pubblica istruzione stanziate nei bilanci di altri Assessorati

Assessorato all'Industria o Commercio: per corsi professionali (cap. 450 e 456)

35.000.000

Assessorato ai Lavori Pubblici: per la costruzione di edifici scolastici (cap. 518 e 524)

1.000.000.000

Assessorato al Turismo: per i servizi della Sovraintendenza Antichità e Belle Arti (Sezione II° Istruzione e cultura)

597.700.000

1.129.700.000

1.632.700.000

Totale

6.217.800.000

7.731.400.000

Le spese correnti presentano, rispetto all'esercizio 1971 un aumento di L. 1.010.600.000 conseguente in parte all'aumento del personale insegnante (189 unità in più rispetto al 1971: per assicurare, a' sensi di legge, alla popolazione scolastica la normale frequenza alla scuola dell'obbligo) ed in gran parte all'adeguamento delle competenze spettanti al personale stesso a' sensi' delle leggi emanate dallo Stato e dalla Regione.

Gli investimenti destinati alla Scuola consentono di assicurare la frequenza alla Scuola dell'obbligo al 95% della popolazione scolastica tenutavi per legge.

Tale media è superiore a quella nazionale ed il risultato è da ritenersi soddisfacente ove si consideri che la configurazione geografica ed orografica della Regione ha costretto l'Assessorato a risolvere gravi problemi, ad istituire nuove Scuole e Collegi-Convitti per assicurare la frequenza degli alunni, nonché ad organizzare servizi di trasporto di scolari e ad assegnare numerosi sussidi e borse di studio.

ASSESSORATO ALLA SANITA' ED ASSISTENZA SOCIALE

Le spese previste in bilancio per questo Assessorato. ammontano a complessive L. 2.512.100.000, con un aumento di L. 596.200.000 rispetto al 1971 e risultano ripartite come segue

1971

1972

-

Spese correnti

1.889.900.000.

2.276.100.000

-

Spese in conto capitale

26.000.000

236.000.000

1.915.900.000

2.512.100.000

Le spese correnti presentano rispetto al 1971 un aumento di Lire 386.200.000.

Occorre peraltro tener presente che le rette di ospedalizzazione fanno registrare continui gravosi aumenti, specie quelle per il ricovero di infermi di mente che, rispetto al 1971, comportano per la Regione un aumento annuo di L. 240.000.000.

Le spese correnti dell'Assessorato risultano così ripartite:

1971

1972

-

Stipendi al personale degli Uffici Centrali

152.000.000

156.200.000

-

Spese gestione stralcio ex Istituto Regionale Materno ed Infantile

20.000.000

-

-

Spese per l'Emoteca Regionale

32.000.000

-

Spese per il Laboratorio Regionale di Igiene e Profilassi

a) Stipendi al personale

76.600.000

77.900.000

h) Spese di gestione

11.000.000

11.000.000

-

Spese per la profilassi e la, prevenzione di malattie per disinfezioni; spese per la Federazione O.N.M.I.

25.500.000

25.500.000

-

Spese per il Centro di medicina preventiva:

a) stipendi al personale

-

10.000.000

b) spese di funzionamento

24.000.000

24.000.000

-

Contributi al Consorzio Antitubercolare

110.300.000

110.300.000

-

Spese per il Centro di Diagnosi precoce dei tumori ginecologici

14.000.000

14.000.000

-

Contributi diversi per l'igiene e la sanità

3.500.000

26.500.000

-

Spese per pubblicazioni di carattere sanitario

4.000.000.

4.000.000

-

Spese per partecipazione a manifestazioni scientifiche

6.000.000

13.000.000

-

Spese per interventi nel settore della medicina preventiva scolastica e delle malattie sociali

-

100.000.000

-

Spese per corsi di addestramento e specializzazione di personale per il settore sanitario e assistenziale

30.000.000

30.000.000

-

Servizio regionale di Assistenza all'infanzia:

a) stipendi al personale

40.500.000

41.700.000

h) gestione

14.000.000

14.000.000

-

Spese per l'assistenza a: infermi di mente; illegittimi; ciechi; sordomuti; vecchi bisognosi, invalidi civili, ecc. (cap.739 al cap. 753 e 758 escluso il cap. 745)

1.274.000.000

1.565.500.000

-

Contributo per il funzionamento degli ECA (cap. 745)

52.500.000

52.500.000

1.889.900.000

2.276.100.000

Le spese in conto capitale, ammontanti a complessive L. 236.000.000, si riferiscono:

a)

all'acquisto di arredamento e di attrezzature tecnico-sanitarie

26.000.000

36.000.000

b)

Per interventi nel settore ospedaliero

-

200.000.000

Totale

26.000.000

236.000.000

ASSESSORATO AL TURISMO, ANTICHITA' E BELLE ARTI

Le spese dell'Assessorato fanno registrare rispetto al 1971 un incremento di L. 190.200.000 e ammontano a complessive L. 2.030.900.000 così ripartite:

1971

1972

-

Spese correnti

875.700.000

1.065.900.000

-

Spese in conto capitale

965.000.000

965.000.000

1.840.700.000

2.030.900.000

Le spese di parte corrente presentano un aumento di L. 190.200.000, rispetto al 1971.

Al bilancio dell'Assessorato al Turismo fanno carico anche le spese della Sovraintendenza ai Monumenti, Antichità e Belle Arti e le spese di parte corrente risultano ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese e contributi per edifici adibiti al culto

50.000.000

50.000.000

-

Spese per la Sovraintendenza all'Antichità e Belle Arti

55.000.000

92.000.000

-

Spese per il personale dell'Assessorato

216.700.000

225.900.000

-

Spese per la manutenzione di aree verdi

40.000.000

45.000.000

-

Spese per la pubblicità e propaganda turistica ( cap. 801 e 803)

200.000.000

251.000.000

-

Spese e contributi per iniziative turistiche (cap. 802 e 812)

120.000.000

150.000.000

-

Contributi per attività sportive

130.000.000

150.000.000

-

Spese per il Campo di Aviazione di Aosta

30.000.000

35.000.000

-

Contributi per il Corpo di Soccorso Alpino e per corsi alle guide ed ai maestri di sci e per assegni al merito alle guide e portatori (cap. 814-815-816)

21.000.000

32.000.000

-

Contributi per l'istruzione alberghiera ed altre spese

13.000.000

35.000.000

Totale spese correnti

875.700.000

1.065.900.000

Le spese in conto capitale, ammontanti a complessive L. 965.000.000, sono ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese per la Sovraintendenza ai Monumenti, Antichità e Belle Arti (acquisto immobili, scavi, risanamenti, restauri e lavori di interesse archeologico, acquisto di mobili per il Museo Regionale)

310.000.000

350.000.000

-

Contributi per il restauro di monumenti ed edifici di interesse artistico e storico

20.000.000

10.000.000

-

Spese e contributi por l'elaborazione di piani regolatori

90.000.000

75.000.000

-

Spese per il potenziamento delle attrezzature turistiche sportive

140.000.000

140.000.000

-

Spese per l'acquisto di attrezzature per il Campo di Aviazione di Aosta

15.000.000

20.000.000

-

Contributi per l'incremento e la conservazione del patrimonio alpinistico

30.000.000

10.000.000

-

Contributi per mutui alberghieri

80.000.000

80.000.000

-

Contributi per il potenziamento delle attrezzature turistiche sportive

200.000.000

e per restauri opere d'arte

10.000.000

210.000.000

210.000.000

-

Contributi per il miglioramento e la conservazione dell'edilizia locale e per il risanamento di immobili compresi negli agglomerati di carattere storico ed artistico (cap. 868 e 869)

70.000.000

70.000.000

Totale spese in conto capitale

965.000.000

965.000.000

LE SPESE DEL BILANCIO DELLA REGIONE RIPARTITE PER SETTORI DI INVESTIMENTO. (Comprese quelle incluse nel fondo di riserva (cap. 271) per leggi in corso "Allegato F" al bilancio).

Trascurando le spese di parte corrente, le spese in conto capitale (comprese le spese per l'istruzione e la cultura che, per la loro particolare natura, possono essere considerate come investimenti intesi a favorire lo sviluppo sociale ed economico della popolazione) risultano ripartite nei seguenti settori di investimento:

ISTRUZIONE E CULTURA.

Le spese per l'istruzione e la cultura ammontano a complessive Lire 7.811.400.000 e sono ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese per le Scuole di ogni ordine e grado

5.088.100.000

6.098.700.000

-

Spese per corsi di addestramento professionale (in carico all'Assessorato Industria e Commercio)

35.000.000

35.000.000

-

Spese per la Sovraintendenza alle Antichità e Belle Arti

524.700.000

597.700.000

-

Spese e contributi per la costruzione di edifici scolastici (in carico all'Assessorato ai Lavori Pubblici)

570.000.000

1.000.000.000

-

Spese previste al fondo di riserva per le leggi in corso; per la concessione di contributi ad enti ed istituzioni per la costruzione e l'arredamento di istituti scolastici e professionali

80.000.000

80.000.000

6.297.800.000

7.811.400.000

AZIONE ED INTERVENTO IN CAMPO ECONOMICO

All'importo di L. 8.855.356.725 di spese in conto capitale, compresi gli oneri per concessioni di garanzie fideiussorie, per finalità produttive, si debbono aggiungere L. 5.355.000.000 incluse nel fondo di riserva per leggi in corso di perfezionamento (cap. 271 del bilancio); l'investimento complessivo di Lire 14.210.356.725, risulta ripartito come segue:

1971

1972

-

Investimenti per l'agricoltura e le foreste (di cui 400.000.000 nel fondo di riserva per leggi in corso)

2.008.000.000

3.316.000.000

-

Investimenti intesi a favorire lo sviluppo di attività economiche (Industria e Commercio) di cui L. 75 milioni nel fondo di riserva per leggi in corso

400.000.000

525.000.000

-

Investimenti diversi per opere di pubblica utilità:

a)

studi e progettazione lavori

250.000.000

b)

spese e contributi per opere stradali

1.580.000.000

c)

altri interventi per lavori pubblici

634.400.000

1.747.800.000

2.464.400.000

-

Investimenti di interesse turistico:

a)

piani regolatori

75.000.000

b)

campo di aviazione di Aosta

20.000.000

c)

intervento finanziario per ammortamento di mutui per l'industria alberghiera

80.000.000

d)

contributi diversi per il potenziamento delle attrezzature turistiche e sportive (cap. 844-853-855)

350.000.000

e)

interventi per monumenti ed opere d'arte

10.000.000

f)

interventi nel settore sportivo (fondo di riserva leggi incorso)

160.000.000

565.000.000

695.000.000

-

Investimenti in carico all'Assessorato alle Finanze:

a)

Istituzione di un fondo di rotazione (compreso nelle leggi in corso)

-

4.500.000.000

b)

Contributi ai comuni su Mutui contratti per l'esecuzione di opere di pubbliche utilità comprese Lire 220.000.000 (L. 180.000.000 + 40.000.000) stanziate per il Comune di Aosta nel fondo di riserva per le leggi in corso)

405.156.725

445.156.725

c)

contributi al Comune di St. Vincent per l'esecuzione lavori di pubblica utilità di interesse turistico

215.000.000

220.000.000

d)

partecipazioni azionarie

325.000.000

200.000.000

Totale spese effettive di investimento nel settore economico

5.665.956.725

12.365.556.725

e)

concessione di garanzie fideiussorie per finalità produttive

1.992.300.000

1.844.800.000

Totale investimenti nel settore economico

7.658.256.725

14.210.356.725

AZIONE ED INTERVENTO NEL CAMPO DELLE ABITAZIONI

Gli investimenti in questo settore dell'attività economica ammontano a complessive Lire 815.000.000.

Le spese relative sono ripartite come segue:

1971

1972

-

Contributi nelle spese di costruzione e ripristino di fabbricati rurali (agricoltura)

360.000.000

360.000.000

-

Contributi nelle spese per il miglioramento dell'edilizia locale (turismo) .

70.000.000

70.000.000

-

Contributo nelle spese di ammortamento di mutui assunti per l'edilizia popolare (finanze per 6^ annualità)

210.000.000

250.000.000

-

Stato sui fondi dello Stato per l'incentivazione dell'attività edilizia legge 1.6.1971 n. 291

-

20.000.000

-

Contributi nelle spese di ammortamento di mutui per la trasformazione di case rurali ai fini della ricettività turistica (turismo) (fondo di riserva per leggi in corso)

20.000.000

-

Spese per sistemazioni fabbricati danneggiati da calamità naturali

5.000.000

-

Altri interventi per l'edilizia popolare ed economica (fondo di riserva)

80.000.000

110.000.000

Totale investimenti nel settore delle abitazioni

740.000.000

815.000.000

AZIONE. ED INTERVENTO IN CAMPO SOCIALE

Le spese per questa categoria di interventi ammontano a complessive L. 2.246.000.000, ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese e contributi per la costruzione di acquedotti

305.000.000

605.000.000

-

Spese e contributi per la costruzione di fognature ed opere varie per il risanamento igienico degli abitati

385.000.000

600.000.000

-

Spese per interventi nel campo ospedaliero.

-

200.000.000

-

Spese di arredamento e sistemazione locali ed attrezzature tecnico-sanitarie

26.000.000

36.000.000

-

Spese per lavori di sistemazione dell'Ospedale Psichiatrico di Grugliasco

1.000.000

400.000.000

Totale

717.000.000

-

Spese previste al fondo di riserva per leggi in corso per la costruzione di:

a)

un Istituto Psico-Medico Pedagogico per

L. 205.000.000

b)

per la concessione di contributi per la costruzione di forni inceneritori

L. 200.000.000

320.000.000

405.000.000

Totale generale investimenti nel Campo sociale

1.037.000.000

2.246.000.000

AMMINISTRAZIONE GENERALE

Gli interventi relativi all'amministrazione generale ammontano a Lire 2.233.000.000, ripartite come segue:

1971

1972

-

Spese per acquisto di beni patrimoniali (comprese L. 1.000.000.000 per la costruzione del palazzo per la Questura e la Commissione di Coordinamento)

1.665.000.000

2.135.000.000

-

Spese per sistemazione ed arredamento di stabili e spese per acquisto di mobili e automezzi (ivi comprese L. 3.000.000 in carico alla Presidenza del Consiglio Regionale)

38.000.000

98.000.000

1.703.000.000

2.233.000.000

Le spese in conto capitale stanziate nel bilancio per il 1972, comprese le spese correnti della Sezione II^ (Istruzione e Cultura), e le somme incluse nel fondo di riserva per leggi in corso, ammontano a complessive Lire 27.315.756.725, ripartite come segue:

1968

1969

1970

1971

1972

Sezione 1^ - Amministrazione Generale

2.233.000.000

1,44%

7,07%

7,92%

9,77%

8,18%

Sezione 2^ - Istruzione e Cultura

7.811.400.000

28,60%

25,35%

32,-%

36,12%

28,60%

Sezione 3^ - Azione e intervento nel campo sociale

2.246.000.000

2,78%

4,32%

5,48%

6,18%

8,22%

Sezione 4^ - Azione e intervento in campo economico

14.210.356.725

63,51%

59,83%

50,21%

43,92%

52,02%

Sezione 5^ - Azione e intervento nel campo delle abitazioni

815.000.000

3,67%

3,43%

4,39%

4,01%

2,98%

27.315.756.725

100%

100%

100%

100%

100%

---

REGIONE AUTONOMA DELLA VALLE D'AOSTA

Allegati BILANCIO PREVENTIVO 1972

QUADRI DI RAFFRONTO

Allegato A - Quadro generale di raffronto fra le previsioni attive 1972 e le previsioni 1971 (ENTRATE)

Allegato B - Quadro generale di raffronto fra le previsioni passive 1972 e le previsioni 1971 (SPESE)

Allegato C - Quadro riassuntivo di raffronto fra le maggiori e le minori spese stanziate per ciascun Assessorato in conto previsioni 1972 rispetto alle previsioni del bilancio 1971

TAVOLE RIASSUNTIVE

Tavola n. 1 - Prospetto riassuntivo delle entrate e spese per il 1972

Tavola n. 2 - Prospetto delle entrate e spese per il 1972

Tavola n. 3 - Ripartizione, in valori assoluti, delle spese per Assessorato, titolo e funzione

Tavola n. 4 - Ripartizione percentuale delle spese per funzione e raffronto percentuale dal 1965 al 1972

Tavola n. 5 - Ripartizione delle spese totali in valore assoluto ed in percentuale per Assessorato e per funzione

Tavola n. 6 - Ripartizione delle spese, in valori assoluti, per categorie e per Assessorato

Tavola n. 6 bis - Ripartizione delle spese in valore assoluto ed in percentuale in relazione ai titoli ed alle categorie del bilancio (classificazione economica)

Tavola n. 6 ter - Ripartizione delle spese EFFETTIVE in valore assoluto ed in percentuale in relazione ai titoli e alle categorie del bilancio (con esclusione delle spese per partite di giro e delle spese per concessione di crediti e fideiussioni per finalità produttive)

Tavola n. 7 - Prospetto riassuntivo dei mutui e dei prestiti passivi in carico alla Regione al 1.1.1972 con la indicazione delle relative annualità di ammortamento.

Tavola n. 8 - Previsioni gettito 1972 di ripartizione fiscale in applicazione della legge 5 dicembre 1971 n°1065

Illustrano il Presidente della Giunta DUJANY e l'Assessore alle finanze CHANTEL

Intervengono nella discussione generale, i Consiglieri CAVERI e PEDRINI, l'Assessore al turismo, antichità e belle arti, MILANESIO e il Consigliere RAMERA.

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Si dà atto che la seduta termina alle ore 12,17.