Oggetto del Consiglio n. 118 del 8 ottobre 1949 - Verbale

OGGETTO N. 118/49 - APPROVAZIONE DEL CONTO CONSUNTIVO DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 1946.

L'Assessore alle Finanze, Ing. FRESIA, riferi­sce in merito alla necessità che il Consiglio proceda all'esame ed all'approvazione del Conto consuntivo dell'esercizio finanziario 1946 dell'Amministrazione regionale, già esaminato dai Revisori del conto. Richiama la relazione trasmessa ai Signori Con­siglieri unitamente all'ordine del giorno, relazione che è del tenore seguente:

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"OGGETTO: CONTO CONSUNTIVO 1946 - APPROVAZIONE.

L'esercizio 1946, primo anno di gestione dell'Ente Valle d'Aosta, ha chiuso con le seguenti ri­sultanze finali:

Fondo di cassa alla chiusura dell'esercizio 1945

L. 744.901,65

(in conto competenza

L. 109.098.009,99

Riscossioni effettuate nell'anno )

( in conto residui

L. 8.394.879,33

L. 117.492.889,32

L. 118.237.790,97

(in conto competenza

L. 86.886.502,25

Pagamenti effettuati nell'anno )

( in conto residui

L. 11.617.757,90

L. 98.504.260,15

L. 19.733.530,82

Ammontare dei residui attivi

L. 115.110.616,82

L. 134.844.147,64

Ammontare dei residui passivi

L. 103.740.826,15

Avanzo finanziario alla chiusura dell'esercizio 1946

L. 31.103.321,49

Avanzo degli esercizi 1945 e retro

L. 98.723,21

Avanzo finanziario dell'esercizio 1946

L. 31.004.598,28

Il sensibile avanzo finanziario di L. 31.004.598,28 riscontrato alla chiusura del primo esercizio di gestione dell'Ente Valle d'Aosta è dovuto essenzialmente a stanziamenti iscritti in bilancio per spese suc­cessivamente non erogate perché i relativi servizi non sono stati assunti né espletati nel corso dell'esercizio 1946. Le economie per questi servizi non espletati (assorbiti solo all'inizio del 1947) si riassumono nelle risultanze seguenti:

a) spese per l'Ufficio di Coordinamento (pagamenti dei soli stipendi ai dirigenti da

luglio a dicembre)

L. 700.000,--

b) stipendi e indennità al medico regionale

" 70.000,--

c) spese per l'Ufficio del Genio Civile (Ufficio non assorbito)

" 503.000,--

d) spese per le scuole (servizio non assorbito nel 1946):

- Liceo e Ginnasio - Aosta - Stipendi e indennità al personale

- Istituto Magistrale

- Scuola Media Inferiore - stipendi e indennità al personale insegnante e acquisto materiale scientifico e didattico

- Istituto Tecnico - Aosta - (ha iniziato l'attività soltanto al 16 dicembre 1946)

- Scuola di agricoltura di Aosta - stipendi e indennità al personale insegnante

- Scuola di avviamento al lavoro - Aosta - stipendi

- Scuola di avviamento al lavoro - Châtillon - stipendi

- Scuola di avviamento al lavoro - Verrès - stipendi

- Acquisto di materiale didattico per queste scuole

- Indennità per Commissioni di esami

- Spese per Scuole elementari

" 750.000,--

" 562.500,--

" 1.337.500,--

" 500.000,--

" 750.000,--

" 825.000,--

" 300.000,--

" 300.000,--

" 40.000,--

" 21.000,--

" 14.103.700,--

e) Ispettorato regionale dell'Agricoltura

" 520.000,--

f) Stipendio al Veterinario regionale

" 70.000,--

g) Servizio forestale - stipendi e spese di amministrazione

" 2.970.000,--

h) Spese per la Camera di Commercio

" 575.000,--

i) Spese per l'Ufficio regionale del Turismo

" 1.260.000,--

l) Spese per il Servizio di polizia regionale

" 1.025.000,--

Totale

L. 27.182.700,--

Tenuto conto delle minori spese che si sono verificate nella categoria spese generali (riscaldamen­to, luce, cancelleria e stampati, posta, telegrafo e telefono, diarie e trasferte del personale) a causa del mancato assorbimento entro il 31-12-1946 dei servizi ed uffici statali, si può considerare che l'eserci­zio 1946 ha chiuso in pareggio.

Difatti l'avanzo effettivo viene ad esser così determinato:

Avanzo finanziario dell'esercizio

L. 31.004.598,28

Ammontare dello stanziamento per i servizi e uffici statali non assorbiti nel 1946

" 27.182.700,--

Avanzo effettivo dell'esercizio 1946

L. 3.821.898,28

Le entrate si concretano quasi esclusivamente nel contributo straordinario dello Stato concesso in sostituzione del non ancora avvenuto riparto delle entrate erariali fra lo Stato e la Valle d'Aosta previ­sto dall'art. 15 del Decreto Luogotenenziale 7 settembre 1945, n. 545.

Infatti le entrate locali accertate nel corso dell'esercizio 1946, sono ammontate a Lire 11.446.589,25 comprensive dei ricuperi e rimborsi vari per Lire 700.000 circa.

Di particolare menzione è l'entrata per il contributo sul legname trasferito fuori della Valle, ap­plicato a' sensi del decreto del Presidente in data 8 febbraio 1946; l'entrata per l'intero esercizio 1946 si è concretata in Lire 29.899.556,70. Tale entrata è stata completamente devoluta alla ricostruzione delle case sinistrate dai nazi-fascisti.

Nel corso dell'esercizio 1946 è stato stipulato un contratto con la Società S.I.T.A.V. per l'apertura di una Casa da Gioco in St. Vincent. La Società S.I.T.A.V, ha versato a questa Amministrazione la prima rata di Lire 10.000.000 del deposito cauzionale di Lire 20.000.000.

Ad eccezione delle entrate sopracitate l'Amministrazione ha finanziato le spese con il contributo dello Stato concesso in sostituzione del non ancora avvenuto riparto delle entrate erariali fra lo Stato e la Valle d'Aosta, che, per l'anno 1946, è stato determinato in Lire 145.000.000.

Nel corso dell'esercizio 1946 non sono stati eseguiti importanti lavori straordinari di pubblica uti­lità. Le spese, quindi, si riferiscono nella quasi totalità alla gestione normale dei pochi servizi assor­biti nel corso del 1946.

in questo primo esercizio l'Amministrazione ha dovuto provvedere all'impianto e alla sistemazione degli uffici e allo svolgimento delle pratiche relative all'assorbimento dei primi servizi ed uffici vari devoluti all'Amministrazione della Valle.

Anche l'assistenza e la beneficenza è stata limitata a quella obbligatoria di legge e cioè all'assistenza dementi, ciechi e sordomuti, illegittimi, ecc.

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I revisori dei conti che hanno provveduto all'esame dei documenti relativi al conto dell'esercizio 1946 hanno rassegnato la seguente relazione:

I sottoscritti, Geom. Ferdinando Bionaz, Sig. Manganoni Claudio, Ing. Binel Lino in esecuzione del mandato ricevuto dal Consiglio regionale con deliberazione n. 29 in data 13 febbraio 1947;

Vista la relazione della Divisione Finanze illustrante sia il rendiconto finanziario che quello pa­trimoniale dell'esercizio 1946 dell'Amministrazione regionale Valle d'Aosta;

Esaminati gli atti e documenti presentati a corredo del Conto consuntivo dell'esercizio 1946 redatto per quanto si riferisce agli incassi e pagamenti della Cassa di Risparmio di Torino, Tesoriere del­l'Ente, e per la parte che si riferisce all'iscrizione dei residui attivi e passivi della Divisione Finanze dell'Amministrazione regionale, e riscontratane la regolarità;

Constatato che per la compilazione del Conto consuntivo per l'esercizio 1946 venne seguito lo stes­so sistema di classificazione usato per il preventivo;

Constatato che le riscossioni corrispondono all'ammontare degli ordini di incasso e che i paga­menti sono regolarmente documentati anche per quanto si riferisce alle spese economali e alle spese per pagamenti indiretti tramite l'Economo regionale;

Propongono

l'approvazione del Conto consuntivo dell'esercizio 1946 con le seguenti risultanze finali:

Fondo di cassa alla chiusura dell'esercizio 1945

L. 744.901,65

in conto competenza

L. 109.098.009,99

Riscossioni effettuate nell'anno

in conto residui

L. 8.394.879,33

L. 117.492.889,32

L. 118.237.790,97

in conto competenza

L. 86.886.502,25

Pagamenti effettuati nell'anno

in conto residui

L. 11.617.757,90

L. 98.504.260,15

L. 19.733.530,82

Ammontare dei residui attivi

L. 115.110.616,82

L. 134.844.147,64

Ammontare dei residui passivi

L. 103.740.826,15

Avanzo finanziario alla chiusura dell'esercizio 1946

L. 31.103.321,49

Avanzo degli esercizi 1945 e retro

L. 98.723,21

Avanzo finanziario dell'esercizio 1946

L. 31.004.598,28

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Quanto sopra premesso,

SI PROPONE

1) di approvare il conto consuntivo dell'esercizio 1946, nelle seguenti cifre:

ENTRATE ORDINARIE

RISCOSSE

DA RISCUOTERE

(residui)

TOTALE

Rendite patrimoniali

215.596,05

13.397,--

228.993,05

Proventi diversi

3.552.913,30

1.470.851,60

5.023.764,90

Diritti ed Imposte

4.730.605,29

750.974,26

5.481.579,55

8.499.114,64

2.235.222,86

10.734.337,50

ENTRATE STRAORDINARIE

RISCOSSE

DA RISCUOTERE

(residui)

TOTALE

Contributo statale

50.000.000,--

95.000.000,--

145.000.000,--

Entrate diverse straordinarie

39.961.553,15

660.355,30

40.621.908,45

89.961.553,15

95.660.355,30

185.621.908,45

MOVIMENTO DI CAPITALI

RISCOSSE

DA RISCUOTERE

(residui)

TOTALE

Partite di giro e contabilità speciali

10.637.342,20

7.842.574,03

18.479.916,23

Totale ENTRATE

109.098.009,99

105.738.152,19

214.836.162,18

SPESE

SPESE OBBLIGATORIE ORDINARIE

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Oneri patrimoniali

691.586,30

---

691.586,30

Spese generali

29.068.264,40

17.070.000,--

46.138.264,40

Sanità e Igiene

1.755.187,90

816.507,35

2.571.695,25

Lavori Pubblici

8.170.977,75

79.311,--

8.250.288,75

Istruzione Pubblica

287.566,95

---

287.566,95

Assistenza e beneficenza

8.577.085,32

6.248.988,90

14.826.074,22

Agricoltura

739.289,40

---

739.289,40

Industria e Commercio

766.594,70

200,--

766.794,70

Sicurezza Pubblica

177.216,55

25.352,25

202.568,80

Totale spese obbligatorie ordinarie

50.233.769,27

24.240.359,50

74.474.128,77

SPESE OBBLIGATORIE STRAORDINARIE

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Oneri patrimoniali

1.637.214,--

276.800,--

1.914.014,--

Spese generali

11.276.470,85

21.869.156,70

33.145.627,55

Sanità e Igiene

---

---

---

Lavori Pubblici

136.371,55

17.500.000,--

17.636.371,55

Istruzione Pubblica

323.626,--

1.000.000,--

1.323.626,--

Assistenza e Beneficenza

60.240,--

---

60.240,--

Agricoltura

1.013.530,--

5.319.355,30

6.332.885,30

Industria e Commercio

---

400.000,--

400.000,--

Sicurezza Pubblica

---

---

---

Totale spese obbligatorie straordinarie

14.447.452,40

46.365.312,--

60.812.764,40

SPESE FACOLTATIVE ORDINARIE

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Spese generali

126.550,--

---

126.550,--

Sanità e Igiene

---

---

---

Lavori Pubblici

299.280,--

950.000,--

1.249.280,--

Istruzione Pubblica

128.000,--

120.000,--

248.000,--

Assistenza e beneficenza

---

---

---

Agricoltura

215.000,--

---

215.000,--

Industria e Commercio

---

1.000.000,--

1.000.000,--

Sicurezza Pubblica

---

---

---

Totale spese facoltative ordinarie

768.830,--

2.070.000,--

2.838.830,--

SPESE FACOLTATIVE STRAORDINARIE

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Spese generali

5.495.515,75

4.597.516,25

10.093.032,--

Sanità e Igiene

---

---

---

Lavori Pubblici

50.000,--

2.950.000,--

3.000.000,--

Istruzione Pubblica

---

---

---

Assistenza e Beneficenza

52.300,--

---

52.300,--

Agricoltura

10.000,--

---

10.000,--

Industria e Commercio

---

---

---

Sicurezza Pubblica

---

---

---

Totale spese facoltative straordinarie

5.607.815,75

7.547.516,25

13.155.332,--

MOVIMENTO DI CAPITALI

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Ammortamento mutui

---

---

---

Acquisto di beni e affrancazione

330.584,--

13.740.000,--

14.070.584,--

Totale movimento di capitali

330.584,--

13.740.000,--

14.070.584,--

PARTITE DI GIRO

E CONTABILITÀ SPECIALI

15.498.050,83

2.981.865,40

18.479.916,23

Totale delle USCITE

86.886.502,35

96.945.053,15

183.831.555,40

---

AVANZO FINANZIARIO

TOTALE ENTRATE ACCERTATE

L. 214.836.162,18

TOTALE USCITE ACCERTATE

" 183.831.555,40

AVANZO FINANZIARIO

L. 31.004.606,78

Peggioramento gestione residui

" 8,50

AVANZO FINANZIARIO

L. 31.004.598,28

2) di approvare la situazione patrimoniale al 31 dicembre 1946 illustrata nell'allegato al conto consuntivo 1946 e riassunta nelle seguenti risultanze finali:

ATTIVO:

Beni immobili

L. 4.905.000,--

Beni mobili

" 1.365.173,--

Crediti diversi (Residui attivi + fondo cassa)

" 134.883.047,64

Totale attivo

L. 141.153.220,64

PASSIVO:

Debiti diversi (Residui passivi)

" 103.740.826,15

Attivo patrimoniale

L. 37.412.394,49

---

L'Assessore Ing. FRESIA, richiama quanto già esposto nell'adunanza antimeridiana in sede di discussione sull'oggetto n. 113 ("Ripartizione delle entrate erariali fra lo Stato e la Regione - Conto consuntivo per l'esercizio finanziario 1946 - Relazione dell'Assessore alle Finanze, Ing. Luigi Fre­sia"); fa presente che l'esercizio finanziario rela­tivo all'anno 1946 dell'Amministrazione regionale [si è chiuso con un avanzo di lire 30 milioni perché l'Amministrazione regionale], contrariamente alle previsioni, non aveva potuto, entro l'anno 1946, assorbire i servizi relativi all'istruzione pubblica e anche perché non sono state finanziate le spese per l'esecuzione di lavori di carattere straordinario di pubblica utilità. Osserva che i dati e le cifre ripor­tati nel Conto consuntivo in esame sono stati già esaminati dal precedente Consiglio in sede di ap­provazione del bilancio preventivo all'eser­cizio finanziario dell'anno 1947. Ricorda di aver illustrato, nell'adunanza antimeridiana, le ragioni per le quali [il conto consuntivo per l'esercizio 1946 non è stato presentato sino ad ora al Consiglio per l'approvazione. Fa presente che] il conto consunti­vo relativo all'esercizio finanziario 1947 è già pron­to e quanto prima verrà sottoposto all'esame del Consiglio, mentre il Conto consuntivo rela­tivo all'esercizio finanziario 1948 non è stato an­cora sottoposto all'esame dei Revisori.

Il Presidente, Avv. Dott. BONDAZ, chiede se qualche Consigliere intenda formulare osservazio­ni in merito al Conto consuntivo relativo all'eser­cizio finanziario 1946 dell'Amministrazione regio­nale. Poiché nessun Consigliere intende fare osser­vazioni, il Presidente, Avv. Dott. Bondaz, chiede se il Consiglio intenda procedere alla votazione, per l'approvazione del Conto consuntivo in esame, per alzata di mano o per appello nominale.

Il Consigliere Geom. NICCO propone che la votazione sia fatta per alzata di mano.

Il Consiglio, unanime, concorda.

Il Presidente, Avv. Dott. BONDAZ, prende atto ed invita il Consiglio a procedere, per alzata di mano, alla votazione per l'approvazione, nelle ri­sultanze di cui alla relazione surriportata, del Con­to consuntivo relativo all'esercizio finanziario 1946 dell'Amministrazione regionale.

Si dà atto che il Presidente della Giunta, Avv. CAVERI, gli Assessori Ing. FRESIA e Geom. AR­BANEY, nonché i Consiglieri Geom. NICCO e Sig. NOUCHY dichiarano di astenersi e si astengono dalla deliberazione quali Membri della Giun­ta - amministratori - durante l'esercizio 1946.

IL CONSIGLIO

preso atto di quanto riferito dall'Assessore alle Finanze, Ing. Fresia;

viste le risultanze del Conto consuntivo dell'eser­cizio finanziario 1946;

vista la relazione dei revisori del Conto consun­tivo dell'esercizio finanziario 1946;

ad unanimità di voti (astenutisi dalla delibera­zione - votazione - il Presidente della Giunta, Avv. Caveri, gli Assessori Ing. Fresia e Geom. Arbaney, i Consiglieri Geom. Nicco e Sig. Nouchy);

Delibera

1) di approvare il Conto consuntivo dell'eserci­zio finanziario 1946 dell'Amministrazione regiona­le nelle risultanze seguenti:

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ENTRATE ORDINARIE

RISCOSSE

DA RISCUOTERE

(residui)

TOTALE

Rendite patrimoniali

215.596,05

13.397,--

228.993,05

Proventi diversi

3.552.913,30

1.470.851,60

5.023.764,90

Diritti ed Imposte

4.730.605,29

750.974,26

5.481.579,55

8.499.114,64

2.235.222,86

10.734.337,50

ENTRATE STRAORDINARIE

RISCOSSE

DA RISCUOTERE

(residui)

TOTALE

Contributo statale

50.000.000,--

95.000.000,--

145.000.000,--

Entrate diverse straordinarie

39.961.553,15

660.355,30

40.621.908,45

89.961.553,15

95.660.355,30

185.621.908,45

Movimento di capitali

RISCOSSE

DA RISCUOTERE

(residui)

TOTALE

Partite di giro e contabilità speciali

10.637.342,20

7.842.574,03

18.479.916,23

Totale ENTRATE

109.098.009,99

105.738.152,19

214.836.162,18

SPESE

SPESE OBBLIGATORIE ORDINARIE

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Oneri patrimoniali

691.586,30

---

691.586,30

Spese generali

29.068.264,40

17.070.000,--

46.138.264,40

Sanità e Igiene

1.755.187,90

816.507,35

2.571.695,25

Lavori Pubblici

8.170.977,75

79.311,--

8.250.288,75

Istruzione Pubblica

287.566,95

---

287.566,95

Assistenza e beneficenza

8.577.085,32

6.248.988,90

14.826.074,22

Agricoltura

739.289,40

---

739.289,40

Industria e Commercio

766.594,70

200,--

766.794,70

Sicurezza Pubblica

177.216,55

25.352,25

202.568,80

Totale spese obbligatorie ordinarie

50.233.769,27

24.240.359,50

74.474.128,77

SPESE OBBLIGATORIE STRAORDINARIE

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Oneri patrimoniali

1.637.214,--

276.800,--

1.914.014,--

Spese generali

11.276.470,85

21.869.156,70

33.145.627,55

Sanità e Igiene

---

---

---

Lavori Pubblici

136.371,55

17.500.000,--

17.636.371,55

Istruzione Pubblica

323.626,--

1.000.000,--

1.323.626,--

Assistenza e beneficenza

60.240,--

---

60.240,--

Agricoltura

1.013.530,--

5.319.355,30

6.332.885,30

Industria e Commercio

---

400.000,--

400.000,--

Sicurezza Pubblica

---

---

---

Totale spese obbligatorie straordinarie

14.447.452,40

46.365.312,--

60.812.764,40

SPESE FACOLTATIVE ORDINARIE

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Spese generali

126.550,--

---

126.550,--

Sanità e Igiene

---

---

---

Lavori Pubblici

299.280,--

950.000,--

1.249.280,--

Istruzione Pubblica

128.000,--

120.000,--

248.000,--

Assistenza e beneficenza

---

---

---

Agricoltura

215.000,--

---

215.000,--

Industria e Commercio

---

1.000.000,--

1.000.000,--

Sicurezza Pubblica

---

---

---

Totale spese facoltative ordinarie

768.830,--

2.070.000,--

2.838.830,--

SPESE FACOLTATIVE STRAORDINARIE

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Spese generali

5.495.515,75

4.597.516,25

10.093.032,--

Sanità e Igiene

---

---

---

Lavori Pubblici

50.000,--

2.950.000,--

3.000.000,--

Istruzione Pubblica

---

---

---

Assistenza e beneficenza

52.300,--

---

52.300,--

Agricoltura

10.000,--

---

10.000,--

Industria e Commercio

---

---

---

Sicurezza Pubblica

---

---

---

Totale spese facoltative straordinarie

5.607.815,75

7.547.516,25

13.155.332,--

MOVIMENTO DI CAPITALI

PAGATE

DA PAGARE

(residui)

TOTALE

Ammortamento mutui

---

---

---

Acquisto di beni ed affrancazione

330.584,--

13.740.000,--

14.070.584,--

Totale movimento di capitali

330.584,--

13.740.000,--

14.070.584,--

PARTITE DI GIRO E CONTABILITÀ SPECIALI

15.498.050,83

2.981.865,40

18.479.916,23

Totale delle USCITE

86.886.502,35

96.945.053,15

183.831.555,40

---

AVANZO FINANZIARIO

Totale entrate accertate

L. 214.836.162,18

Totale uscite accertate

" 183.831.555,40

Avanzo finanziario

L. 31.004.606,78

Peggioramento gestione residui

L. 8,50

Avanzo finanziario

L. 31.004.598,28

2) di approvare la situazione patrimoniale dell'Amministrazione regionale al 31-12-1946 nelle seguenti risultanze finali:

ATTIVO:

Beni immobili

L. 4.905.000,--

Beni mobili

" 1.365.173,--

Crediti diversi (Residui attivi + fondo cassa)

L. 134.883.047,64

Totale attivo

L. 141.153.220,64

PASSIVO:

Debiti diversi (Residui passivi)

L. 103.740.826,15

Attivo patrimoniale

L. 37.412.394,49

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