Oggetto del Consiglio n. 2561 del 21 marzo 2007 - Resoconto
OBJET N° 2561/XII - Communications du Président du Conseil régional.
Président - J'informe le Conseil de l'activité de la Présidence et des organes du Conseil depuis la dernière réunion de l'Assemblée:
Projet de loi n° 160, présenté par le Gouvernement régional le 7 mars 2007: "Istituzione dell'Agenzia regionale per le erogazioni in agricoltura della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste (AREA VdA)";
Projet de loi n° 161, présenté par le Gouvernement régional le 15 mars 2007: "Modificazioni alla legge regionale 14 novembre 2002, n. 24 (Istituzione della Fondazione Clément Fillietroz";
Projet de loi n° 162, présenté par le Gouvernement régional le 20 mars 2007: "Nuove disposizioni per la realizzazione di infrastrutture ricreativo-sportive di interesse regionale. Modificazioni di leggi regionali in materia di turismo e trasporti";
Réunions:
Bureau de Présidence: 1
Ie Commission: 1
IIIe Commission: 3
IVe Commission: 2
Ve Commission: 1
Ie et IIe Commission: 1
IIe et IVe Commission: 1
Par sa lettre du 8 mars dernier le Député Roberto Nicco nous a communiqué que le "Groupe mixte et des minorités linguistiques" du Parlement a déposé la proposition de loi n° 2206 concernant la ratification de la Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel UNESCO adoptée à Paris le 17 octobre 2003. Ladite proposition à été insérée dans la liste des engagements pris par le Gouvernement italien dont l'approbation est prévue dans un bref délais. Le document est à la disposition des Conseillers auprès du Secrétariat.
Le Conseiller régional Alessandro Bortot a participé à Bruxelles à l'Assemblée mondiale des élus et des citoyens pour l'eau, je demanderai tout à l'heure à M. Bortot s'il voudra nous faire un compte rendu.
Egalement je tiens à vous informer que 2 collègues ont participé à 2 importantes réunions, les Conseillers régionaux Eddy Ottoz et Roberto Praduroux ont participé à Delémont au Jura à la réunion du Sous-comité de coopération interparlementaire, qui a le but de préparer les travaux du Comité tant au plan politique qu'administratif. Cet organe s'est réuni afin de choisir de discuter et approfondir les thèmes qui seront discutés à Bruxelles en automne 2007.
Le Conseil régional de la Vallée d'Aoste d'ailleurs a participé, au cours du mois de mars, à 3 importantes réunions de Commission de l'Assemblée parlementaire de la francophonie (APF): il s'agit de la Commission politique que nous avons eu l'honneur d'accueillir ici, de la Commission de la coopération et du développement qui a été organisée à Hanoi (Vietnam) et de la Commission de l'éducation, de la communication et des affaires culturelles.
Pour ce qui est de la Commission politique, il s'agit d'un événement de grande envergure, organisé pour la première fois en Vallée d'Aoste, qui a réuni plus de 50 Parlementaires issus des 5 continents. La réunion en terre valdôtaine a été l'occasion pour réaffirmer l'attachement de la Vallée d'Aoste aux valeurs de la francophonie, a été une occasion pou aborder une série de sujets qui ont des retombées importantes dans les Pays francophones. Je pense que pour discuter des arguments abordés à Pré-Saint-Didier je demanderai tout à l'heure d'intervenir, s'il voudra bien, au collègue Fiou, qui est chargé par la section valdôtaine de l'APF de suivre les réunions de la Commission politique de l'APF.
Pour ce qui est l'autre rendez-vous, la Commission coopération et développement de l'Assemblée parlementaire de la francophonie, qui s'est réunie à mars dernier, pour cette réunion je laisserai, s'ils le voudront bien, au Conseiller Vicquéry ou au Conseiller Viérin Marco de nous illustrer un compte-rendu.
Concernant ma Commission, les travaux se sont déroulés auprès du siège du Conseil général de la Martinique, à Fort-de-France. La Commission a longuement discuté sur une série de thématiques qui font l'objet d'une préoccupation commune en francophonie et a, notamment, adopté un fort projet de recommandation concernant la coexistence des libertés, des cultures et des religions; ce document sera présenté à l'Assemblée plénière. La Commission a exprimé son inquiétude face à la montée des intégrismes et des conflits entre les religions. A cet égard, nous avons organisé une table ronde qui a été très riche, avec des hautes personnalités du monde spirituel et de la famille de la libre pensée. Deuxièmement, la Commission a longuement discuté sur le suivi des activités du réseau parlementaire de lutte contre le Sida; sur cela j'ai déjà longuement rapporté à ce Conseil dans d'autres occasions. Troisièmement, les délégués se sont exprimés sur les conclusions du Sommet de l'Organisation internationale de la francophonie de Bucarest et au sujet de l'état de la ratification des Conventions internationales de l'UNESCO. Sur cela je viens de faire une communication qui m'a adressé le Député Nicco, je me réjouis du fait que cet instrument sera ratifié dans un délai très court par l'Etat italien, à la suite du rappel du Conseil régional de la Vallée d'Aoste qui a été accueilli par les groupes de minorités linguistiques, qui a présenté un projet de loi portant sur la ratification. Ensuite la Commission a abordé le thème des politiques migratoires en francophonie, a discuté sous 3 aspects différents: la reconnaissance réciproque de l'équivalence des diplômes, l'accueil des étudiants étrangers et la mobilité des professeurs. Enfin la discussion a porté sur la politique du livre en français. La Commission a souligné la crise de la diffusion du livre francophone notamment dans les Pays du Sud et sur cela plusieurs propositions ont été mises en pied.
Colleghi, mi permetterete di prendervi pochi istanti per meglio precisare la partecipazione del Consiglio regionale all'"Assemblée parlementaire de la francophonie", affrontandola per un attimo insieme a voi con un atteggiamento che non vuole essere polemico, ma costruttivo. L'argomento, sollevato in mia assenza in una maniera che ho già avuto modo di definire, è serio e merita attenzione. Questo Consiglio ha seguito a partire dall'istituzione una vera e propria strategia ed è una strategia che ha mirato e mira alla legittimazione internazionale, negata per molti anni dallo Stato italiano, delle nostre specificità prima di tutto culturali, io direi in una parola: della nostra stessa autonomia. L'autonomia che ci ha permesso in questi decenni di crescere e riscattarci anche da un baratro di povertà economica e culturale in cui la Valle era precipitata a partire dal XIX secolo.
Colleghi, non credo sia giusto banalizzare l'attività dell'APF riducendola a "turismo politico", è un'azione che non posso condividere dal momento che - ed è questa la convinzione di tale Assemblea, o almeno della maggioranza di essa - può mettere in discussione un'azione di internazionalizzazione che abbiamo fatto tutti insieme nel corso degli anni, portata avanti sia dal Consiglio che dal Governo regionale proprio in un momento storico in cui il baricentro decisionale si sposta sempre di più dallo Stato alla dimensione europea, in cui la dimensione regionale e la democrazia di prossimità acquistano maggior peso, in cui l'attenzione dei cittadini è per il loro territorio e per l'Europa, mentre lo Stato nazionale progressivamente si appanna. Ritengo che non giovi e getti discredito su più di 20 anni di impegno politico in favore della francofonia e dell'adesione all'APF, questa è una dura lotta per legittimare le specificità del Consiglio regionale che ha trovato in personaggi come Giulio Dolchi, per citare uno dei più rappresentativi, i protagonisti di una battaglia affinché lo Stato nazionale, geloso delle sue prerogative, capisse l'opportunità e i vantaggi di poter avere una Regione ponte verso l'universo francofono. Questo è un percorso iniziato ben prima della riforma del titolo V della Costituzione, che aveva condotto questo Consiglio a entrare nel 1988 nell'APF in qualità di "section membre", con pari dignità con oltre 70 Parlamenti nazionali francofoni dei 5 continenti e nel 2000 nel "Comité de coopération interparlementaire" che ci lega a realtà sorelle con le quali abbiamo tanti rapporti, come il "Canton du Jura, le Valais et la Communauté française de Belgique", con le quali condividiamo problematiche e strategie comuni. Ritengo questo uno sforzo che ha accomunato l'azione di tante personalità e forze politiche non solo autonomiste, come il partito dei "Democratici di Sinistra-Gauche Valdôtaine", che ha scritto nel proprio nome e ha nel suo patrimonio genetico una grande sensibilità nei confronti dell'autonomia e dei valori della francofonia. Un'attenzione che ho l'occasione di constatare in prima persona e quotidianamente grazie all'impegno di esponenti dei "Democratici di Sinistra" come il collega Giulio Fiou, Vice-presidente della sezione valdostana dell'APF, membro del "Comité mixte" e personaggio noto e apprezzato all'interno dell'APF, o di esponenti come Viérin Marco, Rudy Marguerettaz e Dario Comé, esponenti della "Democrazia Cristiana" prima e di "Stella Alpina" dopo, solo per citare quelli con i quali ho personalmente lavorato con continuità e che mai hanno fatto mancare il loro prezioso contributo ai lavori di tale organismo. Un lavoro in cui tutto questo Consiglio ha creduto molto e crede fermamente, forte di una strategia chiara e coerente, portata avanti sotto tutte le Presidenze, da François Stévénin a Robert Louvin e oggi al sottoscritto, che ha portato in dote alla Valle d'Aosta una legittimazione sempre maggiore a livello internazionale.
L'APF, come anche altri organismi francofoni, giudica molto importante il nostro apporto e nel corso degli anni vi è stata una crescita di considerazione all'interno dell'APF, tanto che ha deciso di affidarci la Presidenza di una delle 4 Commissioni permanenti e l'organizzazione di importanti riunioni come l'"Assemblée régionale Europe" o "la Commission politique" e quella di "coopération et développement". La nostra partecipazione all'APF ha prodotto un patrimonio di rapporti, di credibilità, ma anche un patrimonio di conoscenze su tematiche che hanno o potranno avere effetti importanti anche nella nostra Comunità, che non può permettersi di estraniarsi ed ignorare le sfide di un mondo sempre più globalizzato; per citarne alcune a me molto care: la Convenzione dell'UNESCO, la questione dell'immigrazione, la questione dei diritti e delle libertà, il trattamento dei rifiuti, le prospettive dell'agricoltura in materia di negoziazioni commerciali internazionali, di sostegno alla produzione e all'esportazione, "dossier" questi ultimi affidati proprio alla sezione valdostana, che ha quindi la responsabilità di orientare e sintetizzare un dibattito che tenga conto di posizioni molto differenziate. Progetti in comune e scambi di esperienze, quindi, ma anche instaurazioni di rapporti stretti con i vertici politici di oltre 70 Stati nazionali nei 5 continenti, siano essi di grandi dimensioni (come la Francia, il Canada, il Vietnam o i Paesi dell'Africa francofona) o di dimensioni più simili alle nostre (come il "Canton du Jura", il "Valais", Andorra o Monaco). Rapporti stretti che si stanno instaurando anche a livello delle popolazioni e, in particolare, dei giovani grazie ad iniziative come il "Parlement jeunesse" o il "Parlement francophone des jeunes", che danno l'opportunità annualmente a giovani valdostani di vivere un'esperienza importante in ambito internazionale.
Personalmente credo che questo sia un lavoro che non vada screditato, penso che rinunciare ad aprirsi all'esterno e cercare di accrescere la nostra dimensione e legittimazione internazionale costituisca un errore e una mancanza di rispetto nei confronti di chi ha costruito l'autonomia negli anni e di chi ci ha preceduti in tale importante lavoro. Come non ritengo opportuno rinunciare ad investire sulla formazione dei Consiglieri, dando loro l'opportunità di accrescere il proprio bagaglio di conoscenze e competenze anche attraverso contatti all'esterno della Valle. Non ricordo di aver mai negato a nessun Consigliere la possibilità di una trasferta motivata da ragioni di lavoro, perché non credo facciano "turismo politico" e ritengo sia utile per questa Comunità essere condotta e amministrata da persone guidate da un "esprit ouvert" che si confrontino con quello che succede nel mondo. Come giustamente questa Regione investe sui giovani, è bene che investa anche nella sua classe dirigente. Considero questo un investimento a lungo termine per l'intera Comunità valdostana. Io sono fiero, orgoglioso e onorato che la Valle d'Aosta possa contribuire, alla parità con altri Deputati e Senatori del mondo intero, a dare il suo contributo anche su temi di portata più ampia che forse nell'immediato non riguardano la sfera regionale.
Colleghi, con pacatezza e con spirito collaborativo ho ritenuto opportuno sinteticamente ribadire il valore del nostro operato all'interno del mondo francofono. Qualora invece sia proprio questa appartenenza alla francofonia ad aver bisogno di ulteriori approfondimenti, ad aver bisogno di confronti in modo particolare riguardo ai risultati concreti dei nostri interventi, sono assolutamente disponibile insieme ai miei colleghi a discuterne con i Consiglieri che ne fossero interessati.
La parola al Consigliere Bortot.
Bortot (Arc-VA) - Oggi è il primo giorno di primavera e domani è la "Giornata mondiale sull'acqua". L'idea associata alla primavera è che vi sia un risveglio della natura e in sostanza tutta l'umanità metta un po' di buon senso nel considerare il ruolo fondamentale per la vita dell'essere umano e del pianeta dell'acqua. Vi è stato un convegno degli eletti di tutto il mondo nell'aula plenaria di Bruxelles, devo rimarcare che per la prima volta, vista l'importanza dell'argomento, è stato dato il permesso di utilizzare l'aula plenaria del Parlamento europeo per una questione non istituzionale...
(interruzione fuori microfono: "no-global"...)
... non c'erano solo i "no global", io c'ero... che non è "no global", ma "new global". Erano presenti più di 600 delegati di tutto il mondo, dal Canada all'Argentina, dall'Asia al Medioriente, all'Africa e all'Europa; mancavano l'Australia, la Russia e la Cina. È intervenuto il Commissario europeo alla cooperazione Louis Michel... che poi abbiamo contestato per un altro aspetto legato al Fondo monetario... lui sì che è un "new global": vuole la liberalizzazione, la privatizzazione dell'acqua in tutto il mondo e poi ne vedremo le conseguenze! Era presente Patrizia Sentinelli, Viceministro degli affari esteri, se il Ministro D'Alema sapesse che è "new global", forse la farebbe dimettere; erano presenti il Presidente del Consiglio del Canada, il Ministro dell'acqua della Bolivia e altre personalità fra cui Danielle Mitterrand, i Ministri dell'ambiente dello Stato federale belga. Lì intanto è emerso il ruolo contraddittorio dell'Europa, perché abbiamo ordini del giorno, risoluzioni del Parlamento che stabiliscono che l'acqua è un bene comune, non è commerciabile, non si può privatizzare e poi il ruolo delle Commissioni, e in questo caso anche del Commissario... che tutto sommato non si oppongono sufficientemente al ruolo delle privatizzazioni portato avanti dalla Banca mondiale, Fondo monetario e Organizzazione mondiale del commercio. In sostanza, lo scontro è immane, nel senso che vi è un tentativo tramite le liberalizzazioni e privatizzazioni di considerare e "mettere le mani" sull'acqua, mentre l'acqua è un bene comune dell'umanità, non può essere né privatizzata, né gestita a fini di lucro e lo scontro oggi nel mondo è di questo tipo, è di una portata immane, vi sono intere popolazioni e 2 filosofie che si contrappongono: quella della privatizzazione e dell'acqua bene comune. In sostanza, dove abbiamo visto che l'acqua è stata privatizzata, anche parzialmente, vi sono state sollevazioni di intere popolazioni, perché la privatizzazione ha voluto dire esclusivamente aumento delle tariffe, non miglioramento della qualità ed esclusione dei poveri dall'accesso all'acqua che è un bene comune. Vi sono dei Paesi, degli Stati che hanno ripubblicizzato l'acqua, cito la città di Grenoble, cito Milano, che non ha mai voluto privatizzare l'acqua e Milano fornisce acqua a 1.800.000 persone con le analisi fisico-chimiche riportate sulla bolletta, in modo che tutti i cittadini possano vedere come è composta l'acqua. Sapete dei tecnici dell'ENI rapiti in Nigeria, di mezzo non c'è solo il petrolio, è che per...
Presidente - ... non introduca altri argomenti, sennò qui spaziamo dal rapimento del personale alle tematiche dell'acqua...
Bortot (Arc-VA) - ... in sostanza, per trovare il petrolio, hanno inquinato le nappe freatiche dell'acqua, è questo che volevo dire. Mi dà un minuto...
Presidente - ... no, lei ha finito il tempo, chiuda nei 30 secondi...
Bortot (Arc-VA) - ... allora, in 30 secondi vi dico che le spese militari sono di 1.000 miliardi all'anno, un bambino muore di fame ogni 5 secondi e l'obiettivo è di dare almeno 40 litri di acqua a testa; in Italia ne consumiamo 250 e negli Stati Uniti una quantità superiore ai 500 litri di acqua pro capite al giorno. Le alternative sono agire sulla fiscalità generale, un fondo cooperativo mondiale, l'Agenzia dell'acqua e soprattutto fuori l'acqua dal mercato.
Presidente - La parola al Consigliere Frassy.
Frassy (CdL) - Penso che qualche riflessione vada fatta anche da parte dei gruppi, che comunque non hanno aderito a suo tempo all'istituzione dell'APF, pur non scandalizzandosi sul fatto che l'APF sia un elemento che riteniamo culturale, ma qui sostanzialmente si limita. Non ci "stracciamo le vesti" di conseguenza e non ci domandiamo, come qualche collega fa, su quale sia l'APF che spesso vede in missione componenti di questo Consiglio, asserendo questo collega che i siti "Internet" pullulano di APF... e poi cita l'"Association des pompes funèbres", "l'Agence des portes-fenêtres", "l'Anarcopunk Fédération"... non abbiamo dubbi su quali APF vengano "frequentate" dalle missioni di tale Assemblea...
Presidente - ... grazie, questo mi conforta...
Frassy (CdL) - ... però abbiamo dei dubbi sulle certezze del Presidente, soprattutto Caveri, sui riflessi e le opportunità di sviluppo economico e sulle possibilità di rafforzare i rapporti istituzionali. Vorremmo che l'APF venisse ridimensionata per quello che in effetti è, non venga enfatizzata per dare forse maggior copertura alla coscienza di qualcuno, nel senso che di sviluppo economico purtroppo, Presidente Caveri, nonostante le sue recenti dichiarazioni, non ne vediamo legato al mondo della francofonia, anzi dobbiamo dire che ci piacerebbe poter fare dei passi avanti sullo sviluppo nell'ambito dei patri confini, mentre anche qui il bilancio mi sembra abbastanza deludente. Non diteci però, o almeno documentatecelo se ce lo dite, che il discorso della francofonia sia un'opportunità di sviluppo economico, perché ad oggi purtroppo non è così, perché in un occidente che diventa sempre più ampio la Valle d'Aosta diventa sempre più piccola, perché neppure in quell'ambito culturale che ci è più familiare riusciamo ad intraprendere iniziative di tipo economico. Era una puntualizzazione che ci sentivamo di fare per rimarcare la differenza esistente fra gli aspetti culturali che non ci sentiamo di contrastare, nel senso che è giusto che ognuno esprima le convinzioni culturali che più sente vicine, ma non prendiamoci in giro sulle prospettive economiche: di prospettive economiche ad oggi, purtroppo, non ve ne sono state.
Presidente - La parola al Consigliere Sandri.
Sandri (GV-DS-PSE) - Prendo atto con soddisfazione della necessità che lei ha sentito di fare un'ampia relazione sul significato storico dell'APF e, non essendo d'accordo sulla sua ricostruzione, mi permetto di fare alcune osservazioni, naturalmente dandole atto che si è reso disponibile ad affrontarle nelle sedi opportune, quindi questo sicuramente lo faremo, però l'ampia disquisizione che ha fatto merita qualche osservazione.
Credo che l'APF, come le "villes jumelées", come tante organizzazioni di cui ad esempio Giulio Dolchi è stato un protagonista, abbiano svolto un grandissimo ruolo in passato e faccio solo un esempio banale: il Vietnam e la Romania, che notoriamente sono francofone e fanno parte dell'APF... negli anni '70-'80 rivestiva certo un ruolo importante questo ponte fra l'occidente e l'oriente, perché in un mondo in cui vi era tale scontro fra l'est e l'ovest, vi era la "cortina di ferro", vi era l'incomunicabilità fra la Germania ovest e la Germania est mettere un ponte fra l'occidente e Paesi che facevano parte della "cortina di ferro", come il Vietnam e la Romania, ha consentito di superare quella fase di guerra fredda e di avere di canali di pace che sono stati fruttuosi. Vi è stato però poi il 1989, la caduta del "Muro di Berlino" e tutto è modificato, non solo in quel senso lì, ma anche nel senso nord-sud, la francofonia è stata anche una "figlia" della colonizzazione francese dell'Africa e in qualche modo è stata una lunga "onda" che parte dalle colonie francesi ed arriva ai nostri tempi, oggi però il sud del mondo chiede al nord sicuramente cose diverse.
Tornando al discorso del Vietnam e della Romania si deve dire però che sulla francofonia del Vietnam e della Romania oggi forse qualche dubbio ci dovrebbe venire, perché non penso che in Vietnam, oltre al vietnamita e al cinese, si parli un'altra lingua che non l'inglese e credo che, da questo punto di vista, la difesa della francofonia deve avere una diversa prospettiva. Questi sono temi importanti su cui riflettere, ma non si può dare per scontata una storia, per quanto gloriosa, come la giustificazione della validità dell'oggi e ancora di più come una giustificazione degli impegni futuri; è un tema su cui fare una discussione generale. Da questo punto di vista, proprio perché non sembri una questione strumentale l'APF, forse bisognerebbe essere conseguenti in tutta una serie di questioni. Ho preso dal "Peuple Valdôtain" - il quale è l'espressione del partito dell'"Union Valdôtaine" - un articolo uscito l'8 marzo che riprende pari pari, cambiando solo i verbi dal futuro al passato, il comunicato della Presidenza del Consiglio del 1° marzo che dice: "le Président du Conseil de la Vallée, Perron, présidera la Commission de l'éducation, communication et affaires culturelles de l'Assemblée parlementaire de la francophonie à la Martinique..." e lo ripropone sul suo giornale, pari pari, da un "se penchera" siamo passati a un "se pencher": questa è la differenza. In tale resoconto si dice: "... la reconnaissance réciproque de l'équivalence des diplômes, l'accueil des étudiants étrangers, la mobilité des professeurs", tutte cose assolutamente degne, ma a fronte di questo mi ero permesso nei mesi scorsi di richiedere alcuni dati all'Amministrazione regionale, da cui è emerso che in 4 anni (2003-2006) di studenti che hanno avuto un contributo per andare a svolgere degli "stages" i Paesi francofoni ce ne sono 10, 2 e mezzo l'anno, per un totale di 10.320 euro a fronte degli oltre 419mila euro che il Consiglio regionale ha speso per l'APF in questi anni. Credo siano dei dati su cui fare qualche piccola riflessione, sicuramente un passato glorioso deve essere difeso e nessuno mette in discussione il ruolo che ha avuto l'APF negli anni passati, ma ritengo che tale ruolo oggi non sia più all'altezza di quello che dovrebbe essere. Sicuramente questo è uno strumento che deve essere rivisitato, mi fa piacere che vi sia la voglia di rivisitarlo e reputo che sulla francofonia in Valle d'Aosta in generale forse una più ampia riflessione debba essere fatta, se c'è la voglia di farla nelle sedi istituzionali con correttezza, credo che siamo tutti disponibili a metterci lì concretamente a farla, ma credo vi sia la necessità, anche se il modo forse è stato brusco di porre il problema, di "prendere il toro per le corna e di guardarlo in faccia".
Presidente - L'opportunità di approfondire ci permetterà anche di meglio chiarire le cifre che lei ha portato, perché quelle cifre comprendono anche altre voci impegnate dalla Presidenza del Consiglio.
La parola al Consigliere Vicquéry.
Vicquéry (UV) - Chers collègues, vous permettez quelques minutes pour vous mettre au courant de la réunion de la Commission coopération et développement de l'Assemblée parlementaire de la francophonie qui s'est tenue à Hanoi (Vietnam) au début du mois de mars, réunion qui a été suivie de la part de toutes les télévisions et les journaux de la capitale. La session valdôtaine de l'APF a été représentée par moi-même, ainsi que par le Conseiller régional Viérin Marco. La Commission présidée par M. Sawadogo (Burkina Faso) a réuni des Parlementaires de Burkina Faso, du Canada, de la Communauté française de Belgique, de France et du Jura suisse, du Maroc, du Niger, de l'Ontario, du Tchad, du Val d'Aoste et du Vietnam. Les sections de Cambodge et du Québec étaient représentées par des fonctionnaires pour cause d'élections législatives.
La réunion en terre vietnamienne a été l'occasion de débattre entre autres des thématiques concernant le développement durable, la gestion des écosystèmes et des ressources naturelles et le suivi des négociations commerciales internationales menées dans le cadre de l'OMC. C'est avec un grand plaisir et orgueil que je vous annonce que la délégation valdôtaine a été chargée de la part de l'Assemblée d'élaborer un rapport sur l'agriculture, spécifiquement en matière de négociation commerciale internationale, de soutien à l'exportation et de soutien interne, subventions aux agriculteurs pour nous comprendre. Il s'agit d'un travail de grande envergure, qu'on s'est engagés de présenter en tenant compte des différentes réalités mondiales dans le but d'ouvrir un débat riche et pragmatique à l'intérieur de la Commission. Notre sentiment, qu'on a déjà eu l'occasion de manifester à la Commission, est qu'à l'heure actuelle il est important de soutenir et de défendre l'agriculture non intensive, notamment de l'Europe et, en particulier, celle de montagne. Ainsi le document tiendra en juste compte cette nécessité, tout en présentant, grâce aussi à l'apport de l'OMC et des autres sections auxquelles nous enverrons très prochainement un questionnaire détaillé, les positions des différents Pays qui compose l'APF sur un secteur qui concerne un pourcentage très élevé de populations notamment dans les Pays du sud du monde. Parmi les autres thèmes à l'ordre du jour, de la Commission l'évaluation de la mise en application de la Convention de Cotonou, c'est-à-dire l'incidence sur le développement des Pays francophones des politiques migratoires. Cette thématique, présentée par la section marocaine, a soulevé un débat acharné parmi les délégués en raison des différences d'orientation entre sections européennes et africaines à l'intérieur de l'Afrique même. La position de la section valdôtaine, soutenue par d'autres Pays européens, a été celle de souligner avec force que les politiques d'intégration, d'accueil et de coopération ont été mises en place en Europe par les Etats et les Régions en collaboration étroite avec l'univers du bénévolat. En dépit de cela, les Pays européens, et notamment l'Italie, ne sont pas un "Eldorado", une réglementation des flux d'immigration est de plus en plus nécessaire si on veut viser à une intégration efficace et à un développement équilibré des sociétés.
Enfin nous avons eu l'occasion de participer à une journée de travail très intéressante qui était consacrée à l'Organisation mondiale du commerce. Deux représentants de l'organisation ont fait des présentations sur les principes et le fonctionnement de l'OMC, les négociations commerciales dans le cadre de Doha, capitale du Qatar, qui a concerné le système entre autres d'enregistrement des indications géographiques, thème qui nous touche de tous près, l'état des négociations sur l'agriculture, les produits industriels et les services, la dimension du développement dans le cycle de Doha, les présentations ont été suivies par un débat très interactif.
Je souligne que l'APF a été fondée en 1967 et regroupe des membres de 73 Parlements où l'organisation interparlementaire est repartie sur les 5 continents, son action vise principalement à promouvoir et défendre la démocratie, l'état de droit, le respect des droits de l'homme, le rayonnement international de la langue française et les diversités culturelles. Il s'agit d'un contexte international de haut niveau, qui ne se limite pas à défendre la langue française, mais qui se penche sur des thèmes très proches à notre Communauté, qui constituent les valeurs fondants de la démocratie et de l'autonomie, telles que le respect du droit, de l'homme, le principe de l'autodétermination des peuples, la culture de la paix contre la culture de la guerre, la défense de la diversité culturelle. Le Conseil régional du Val d'Aoste doit être orgueilleux d'y participer. L'APF, chers Conseillers Frassy et Sandri, a un rôle aussi pour ce qui est des rapports commerciaux, s'il est vrai qu'au Vietnam la langue française n'est pas majoritaire, il est aussi vrai que la délégation valdôtaine a été reçue par l'Ambassadeur d'Italie, ce qui nous a permis d'envisager des rapports économiques très intéressants pour notre Région. Il est aussi vrai qu'un tas de Régions italiennes, dont la Région Piémont, est en train d'ouvrir toute une série de contacts commerciaux avec le Vietnam évidemment pour le progrès de la Région Piémont; c'est aussi le cas, si vous me le permettez, de notre Région.
Président - La parole au Vice-président Fiou.
Fiou (GV-DS-PSE) - En partageant convaincu les réflexions du Président et du collègue Vicquéry (cette conviction est démontré par mon engagement dans l'APF), je veux vous témoigner le succès de la réunion de la Commission politique de l'APF réunie au début du mois de mars en terre valdôtaine. Comme l'a anticipé le Président, une cinquantaine de Parlementaires issus des Parlements nationaux des 5 continents, se sont déplacés à Pré-Saint-Didier pour cet événement d'envergure internationale. En particulier étaient représentés les Pays suivants: Bulgarie, Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Canada, République Centrafricaine, Communauté française de Belgique, France, Jura, Liban, Macédoine, Mali, Maroc, Niger, Ontario, Québec, Roumanie, Suisse, Tchad et Togo; cela pour se rendre compte que le rapport c'est surtout un rapport nord-sud. Cette Commission, qui était présidée par le Député de l'Assemblée nationale de France, Richard Cazenave, est chargée d'importants dossiers, qui impliquent des réflexions et des prises de position sur des dossiers qui sont parmi les plus traités actuellement, en particulier l'état de droit dans le monde francophone. La Commission politique s'est penchée sur les conventions internationales régionales relatives aux droits de l'homme et sur l'application de la "Déclaration de Bamako" sur la démocratie, les droits et les libertés. Ensuite a pris position sur les situations politiques dans l'espace francophone qui suscitent des inquiétudes au sein du monde parlementaire. Elle a souhaité l'organisation, pour faire des exemples, des élections en Côte d'Ivoire dans les années courantes, s'est confrontée ensuite sur la Guinée, sur la Mauritanie, mais surtout sur quelques situations qui ont reçu une attention particulière: je pense au Liban et au Tchad pour la question du Darfur.
Pour ce qui est du Liban, Pays où notre Gouvernement national joue un rôle majeur dans l'activité de maintien de la paix et qui a été représenté en terre valdôtaine par 2 Parlementaires qui ont témoigné aux délégués présents de l'effrayante situation qui caractérise à l'heure actuelle la vie politique et des populations civiles, la Commission a appelé à relancer le dialogue politique, tout en condamnant fermement tous les actes d'agression perpétrés contre les populations civiles, ainsi que tous les attentats politiques commis au Liban.
Pour ce qui est de la République centrafricaine du Tchad, la Commission, suite aux combats violents en territoire centrafricain et aux attaques menés par les rebelles contre le secteur de l'Est du Tchad, a émis le souhait de l'instauration du dialogue politique régional, tout en considérant que la situation au Darfur a des répercussions sur l'ensemble des Pays de la Région. La Commission a condamné toute tentative de déstabilisation du Tchad et de la République Centrafricaine et de leur institutions et a proposé à l'Organisation internationale de la francophonie d'organiser une mission d'évaluation dans le cadre de l'observation permanente de la démocratie et des droits de l'homme.
La réunion de la Commission politique en terre valdôtaine a abordé aussi le sujet des politiques migratoires, sujet qui sera un argument proposé au débat à l'Assemblée générale de l'APF et argument auquel j'ai voulu, au nom de la session valdôtaine, présenter une contribution par le biais de laquelle j'ai fait le point, d'une part, sur les politiques de coopération internationale et, de l'autre, sur celle d'intégration des immigrés au niveau scolaire, du travail et de l'habitation menée en Vallée d'Aoste.
Président - La parole au Conseiller Ottoz.
Ottoz (UV) - Comme vous disiez tout à l'heure, avec le Conseiller Praduroux, nous nous sommes rendus lundi à Delémont à l'occasion de la séance du Sous-comité mixte pour établir, ensemble aux collègues de la Wallonie et du Gouvernement du Jura, les thèmes qui seront discutés lors de la séance d'automne du Comité mixte même. puisque les thèmes sont suggérés d'abord par les 3 partenaires et ensuite on trouve une médiation sur quels seront discutés dans la séance officielle, on a retenu tout d'abord la situation politique et institutionnelle et l'évolution des systèmes électoraux dans les 3 entités. Le Comité mixte se penchera sur la situation politique, enrichie par une analyse de l'évolution historique de la dynamique actuelle des systèmes électoraux, donc incompatibilité, inéligibilité, élections à différents niveaux, formes de Gouvernement... ce qui est assez intéressant pour nous en ce moment.
Deuxièmement, sur une requête précise des amis de la Wallonie, qui veulent discuter sur l'encadrement professionnel et sportif de haut niveau, notamment dans le football, puisqu'ils ont le "Standard Liège" qui est pratiquement leur "Juventus", nous nous pencherons aussi sur cet argument, mais en le croisant avec un thème que nous avions proposé, c'est-à-dire l'harmonisation entre les cours de formation scolaire, professionnels et non professionnels en fonction des exigences du marché du travail qui souvent ne se rencontrent pas avec la formation que nous pouvons fournir aux jeunes dans les écoles.
Troisième thème: les politiques de promotion économique à l'étranger des 3 entités. Chacun des 3 Pays se penchera sur les produits économiques qu'il va promouvoir à l'étranger. Pour ce qui nous concerne, il s'agira de l'offre touristique dans tous ses aspects: culturels, environnementaux, sportifs, artisanaux... -. Donc comme promouvoir le paquet "Vallée d'Aoste touristique et culturelle" à l'étranger.
Un point fort intéressant qui a fait l'objet d'une discussion à part c'est l'organisation en 2009, lors du 30e Anniversaire de l'entrée en souveraineté du Canton du Jura, d'un sommet ministériel auquel participeront les 3 Chefs de Gouvernement et les Ministres (dans notre cas l'Assesseur à la culture), un sommet ministériel qui nous fera faire un saut de qualité dans la participation au cadre politique international dont nous avons débattu ce matin.