Oggetto del Consiglio n. 2446 del 24 gennaio 2007 - Verbale
OGGETTO N. 2446/XII - APPROVAZIONE DELL'ACQUISTO DI N. 400.000 AZIONI DI INVA S.P.A. DA TELECOM S.P.A. AI SENSI DELLA L.R. N. 12/1997.
Il Vicepresidente LANIÈCE dichiara aperta la discussione sulla proposta indicata in oggetto e iscritta al punto 28 dell'ordine del giorno dell'adunanza.
Illustra il Presidente della Regione CAVERI.
Intervengono i Consiglieri BORTOT e TIBALDI.
Replica il Presidente della Regione CAVERI.
Prende la parola, per dichiarazione di voto, il Consigliere SANDRI (voto favorevole del gruppo Gauche Valdôtaine - Democratici di Sinistra - P.S.E.).
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Si dà atto che, dalle ore 17,29, presiede il Presidente PERRON.
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IL CONSIGLIO
Richiamata la legge regionale 17 agosto 1987, n. 81, e successive modificazioni, con la quale la Regione ha promosso la costituzione di una società per azioni denominata INVA S.p.A. operante nel settore dello sviluppo dell'informatica;
Sottolineata l'importanza che assume l'innovazione tecnologica nell'ambito della evoluzione della Pubblica Amministrazione secondo quanto disposto dal D.Lgs. n. 82 del 2005, Codice della Pubblica Amministrazione Digitale, che rende obbligatoria l'innovazione nella PA attraverso il posizionamento in rete dei propri servizi ed informazioni; rendendo gli stessi accessibili sempre ed ovunque ai cittadini ed alle imprese;
Ricordate le ulteriori sfide cui sono chiamate le pubbliche amministrazioni nel recepire la comunicazione COM (2005) 229 del giugno 2005 della Commissione delle Comunità Europee, denominata I2010, che, nel definire gli orientamenti di massima per le politiche europee della società dell'informazione e dei media, propone tre obiettivi prioritari: la realizzazione di uno spazio unico europeo dell'informazione; il rafforzamento dell'innovazione e degli investimenti nella ricerca sulle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC); la realizzazione di una società dell'informazione e dei media basata sull'inclusione;
Ricordato che, sulla base di quanto disposto dall'articolo 3 della l.r. n. 81/1987 (sostituito dall'articolo 4 della l.r. 12 luglio 1996, n. 16) e dell'articolo 2 dello Statuto della INVA S.p.A., la sua finalità sociale esclusiva è la realizzazione e la gestione del sistema informativo della Regione e che, "in analogia, tale esclusiva finalità sociale può essere applicata anche in riferimento agli enti pubblici territoriali valdostani e all'USL, in possesso della qualità di socio";
Viste le valutazioni positive espresse durante le assemblee della società, oltre che dalla Regione anche dal Comune di Aosta e dall'azienda USL, circa l'importanza di poter disporre di un'organizzazione propria di supporto agli enti che, grazie alla continuità del rapporto, alla valorizzazione delle competenze organizzative, normative e tecnologiche, permetta agli stessi di attuare quanto indicato nei piani di e-government e nel quadro strategico I2010;
Ricordato inoltre, come, nel corso degli anni, la società INVA S.p.A. abbia rappresentato un costante supporto per lo sviluppo di progetti applicativi, tecnologici e di servizi promossi dalla Regione e dagli enti pubblici soci;
Rilevato che il tema dell'affidamento di servizi e di concessione di servizi pubblici alle società miste pubblico-privato (c.d. "in house") è stato oggetto, in questi ultimi anni, di numerosi orientamenti giuridici e giurisprudenziali a livello comunitario e a livello nazionale, volti a stabilire precise condizioni e vincoli;
Richiamato il comma 1 dell'articolo 4 della l.r. n. 81/1987 che prevede che alla Regione sia riservata la proprietà di almeno il quaranta per cento delle azioni e la somma delle azioni di proprietà della Regione, degli altri enti pubblici territoriali valdostani e dell'USL debba essere superiore al cinquanta per cento delle azioni stesse;
Ricordato che, attualmente, la società è partecipata al 40% dalla Regione, al 15% dal Comune di Aosta, al 5% dall'Azienda USL e, per il restante 40%, da un partner privato Telecom Italia S.p.A., società risultante dall'operazione di fusione con la "Ing. Camillo Olivetti & C. S.p.A.", già socio di INVA S.p.A. dalla data della sua costituzione;
Visto che si è proceduto ad un confronto con il socio privato per condividere un percorso evolutivo verso un assetto societario interamente pubblico, percorso che si è concluso con la disponibilità della Telecom Italia S.p.A. a cedere le azioni di INVA S.p.A.;
Considerato che l'Azienda USL ha manifestato, con nota in data 14 novembre u.s., l'intenzione di sottoscrivere n. 50.000 azioni delle 400.000 messe in vendita da Telecom Italia S.p.A.;
Rilevato che in relazione al prezzo richiesto da Telecom Italia S.p.A. per la cessione delle azioni, di euro 1.300.000, è stata incaricata, con deliberazione n. 3487 in data 24 novembre u.s., la Finaosta S.p.A., ai sensi dell'articolo 6 della legge regionale 16 marzo 2006, n. 7, di effettuare, tramite una società specializzata, la verifica del valore richiesto;
Considerato che, con nota prot. n. 181/SAI in data 5 dicembre u.s., la Finaosta S.p.A. ha comunicato gli esiti della verifica del valore richiesto da Telecom Italia S.p.A., ritenuto congruo, propone di acquistare n. 400.000 azioni, pari al 40% delle azioni di INVA S.p.A da Telecom Italia S.p.A., al prezzo di euro 1.300.000, o un numero di azioni inferiore, nel caso di esercizio del diritto di prelazione da parte degli attuali altri soci, al prezzo proporzionale alla quota di azioni da acquistare;
Atteso che l'obiettivo di assetto societario a medio termine prevede l'allargamento della compagine societaria a favore di altri enti pubblici valdostani e/o l'incremento della quota da parte degli attuali soci, pur mantenendo la maggioranza delle azioni in capo alla Regione;
Ricordato che, ai sensi dell'articolo 32 della legge regionale 10 aprile 1997, n. 12, trattandosi di partecipazione che supera il 50%, l'acquisizione è di competenza del Consiglio regionale;
Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 1766 in data 15 giugno 2006 concernente l'approvazione del bilancio di gestione per il triennio 2006/2008, con decorrenza 16 giugno 2006, e di disposizioni applicative;
Visto il parere favorevole rilasciato dal Direttore delle Finanze del Dipartimento Bilancio, Finanze, Programmazione e Partecipazioni regionali, ai sensi del combinato disposto degli articoli 13, comma 1, lettera e) e 59, comma 2, della legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45, sulla legittimità della presente deliberazione;
Visto il parere della II Commissione consiliare permanente;
Con l'emendamento della Commissione stessa;
Con voti favorevoli: ventisei e voti contrari: tre (presenti e votanti: ventinove);
DELIBERA
1) di approvare l'acquisto di n. 400.000 azioni di INVA S.p.A., pari al 40% del capitale sociale, dalla Telecom Italia S.p.A., al prezzo di euro 1.300.000 (unmilionetrecentomila), o di un numero di azioni inferiore, nel caso di esercizio del diritto di prelazione da parte degli attuali altri soci, al prezzo proporzionale alla quota di azioni da acquistare;
2) di delegare la Giunta regionale ad adottare ogni provvedimento di esecuzione per addivenire alla stipulazione dell'atto di acquisto di cui si tratta;
3) di autorizzare la Giunta regionale a cedere azioni della INVA S.p.A. ad altri enti pubblici, mantenendo la proprietà di almeno il 51% del capitale sociale in capo alla Regione.
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