Oggetto del Consiglio n. 2074 del 26 luglio 2006 - Resoconto

OGGETTO N. 2074/XII - Messa in sicurezza dell'area compresa tra i Comuni di Bard e Donnas. (Interrogazione)

Interrogazione

Premesso che:

- la Giunta ha commissionato uno studio geologico-geomeccanico relativamente ai versanti rocciosi in sinistra orografica della Dora Baltea compresi tra i comuni di Bard e Donnas;

- in passato la zona è stata interessata da movimenti franosi che hanno coinvolto sia la sottostante strada romana, sia la strada statale;

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interrogano

il Presidente della Regione e l'Assessore delegato per conoscere:

1) quali sono stati gli interventi di protezione e studio effettuati in passato in tale area e quali costi hanno comportato;

2) quali rischi incombono attualmente al passaggio sul tracciato della strada romana e della strada statale;

3) quali misure a protezione dell'incolumità sono state adottate;

4) quali tempi sono previsti per la messa in sicurezza dell'area.

F.to: Frassy - Tibaldi - Lattanzi

Presidente - La parola all'Assessore al territorio, ambiente e opere pubbliche, Cerise.

Cerise (UV) - Au sujet des contenus du préambule et des questions figurant dans cette interpellation, je tiens à préciser que l'étude géologique et géomécanique que le Gouvernement régional a commandée à la société "Geodes" de Turin concerne le secteur, situé sur la rive gauche, qui abrite le tronçon de la voie romaine compris entre le cimetière de Bard, en amont, et le croisement avec la nationale, en aval. De nos archives il résulte que cette partie du versant n'a jamais fait l'objet d'aucune étude spécifique destinée à établir les caractéristiques géologiques et géomécaniques de l'amas rocheux, ni à définir la tendance du versant à se dégrader et donc à déterminer le degré de danger de chute de pierres auquel sont exposées les infrastructures. Par contre une autre section du même versant a déjà été concernée par différents éboulements: il s'agit de la paroi rocheuse qui s'étend sur environ 900 mètres depuis le bourg de Donnas en direction de Bard, qui comprend également une partie de la voie romaine et l'importante pièce archéologique constituée par "l'arc de pierre". Cette section du versant a fait l'objet de nombreux travaux réalisés tant par l'ANAS que par l'Administration régionale dès la moitié des années '80 et au cours de toute la décennie suivante.

Pour ce qui est des travaux qui ont été effectués récemment dans cette zone, je peux vous dire qu'en octobre 2001 l'Administration régionale a chargé les Ingénieurs Marco Fiou de Sarre et Roberto Roveyaz d'Aoste, ainsi que le Géologue Marco Vagliasindi de Courmayeur, de réaliser un projet pour des travaux de défense passive et active. Cette intervention comprenait notamment la pose de différentes barrières pare-pierres et de filets plaqués contre la paroi et son coût global lors de la mise à prix a été fixé à 2.720.903,00 euros ventilés comme suit: 1.754.282,00 euros, livraison des travaux le 5 mai 2005 et achèvement desdits travaux le 23 novembre 2005; 2^e tranche pour un montant des travaux de 966.621,00 euros qui est en cours d'approbation. En 2003, sur le même tronçon, 2 travaux urgents, d'un montant global de 300.000,00 euros, se sont avérés nécessaires pour rétablir l'équilibre de certaines parties rocheuses déstabilisées par un gros incendie. Toujours dans le secteur compris entre Donnas et le 900 mètres environ en direction de Bard le 6 avril 2006, suite à certains éboulements qui se sont produits à la hauteur de la paroi rocheuse appelée "la bistecca" sur laquelle se trouvent différentes voies d'escalade et sur la base des résultats d'une étude réalisée par le Géologue Stefano De Leo et l'Ingénieur Giuseppe Béthaz (qui ont été mandatés par la Commune de Bard), des travaux ont été réalisés en extrême urgence afin de mettre en sécurité le secteur susmentionné, qui était directement touché, ainsi que la portion de voie romaine y relative. Ces travaux, en cours d'achèvement, ont comporté la pose de barrières pare-pierres élastoplastiques et à forte absorption d'énergie, disposées sur 3 files, ainsi que la pose de filets plaqués et la purge des portions rocheuses les moins importantes. A ce jour le coût global du chantier s'élève à 450.000,00 euros et est totalement couvert par des fonds régionaux.

Le but de la 1^ère tranche d'interventions était, en premier lieu, de sécuriser le tronçon de route situé 50 mètres environ en amont de "l'arc de pierre" jusqu'au bourg de Donnas et, en deuxième lieu, de permettre la réalisation des interventions prévues dans la deuxième tranche, grâce aux filets para-blocs. La mise en place de ces filets nous permettra de réaliser des grillages plaqués pour la mise en sûreté des parties les plus instables des parois rocheuses en question. Au terme de ces travaux il sera probablement possible d'enlever les susdits filets para-blocs placés au-dessus de "l'arc de pierre".

En ce qui concerne les tronçons de la route nationale et de la voie romaine qui longent les susdites parois rocheuses concernées par les travaux dont je viens de vous parler, l'on peut considérer que l'effet mitigeur des ouvrages réalisés est susceptible de garantir un degré de danger résiduel très bas en ce qui concerne d'éventuelles chutes de pierres. Au contraire, le 19 avril 2006, le tronçon de voie romaine compris entre le cimetière de Bard et le thalweg qui délimite en amont la zone dite "la bistecca" a été touché par une importante chute de pierres qui a causé l'effondrement de la chaussée de la voie romaine en plusieurs points et qui a endommagé une partie du vieux mur romain situé en aval. Suite à ces événements et aux premiers relevés y relatifs, l'on peut dire que ce tronçon présente un risque élevé de chute de pierres. Il convient aussi de signaler qu'après que la conduite du réseau d'adduction d'eau qui alimente le Fort de Bard et une partie du village aient été endommagées par les blocs de pierre qui ont défoncé la chaussée, la Commune de Bard a fait réaliser des travaux en extrême urgence pour purger la niche qui s'était créée le 19 avril 2006 et pour remettre la conduite d'eau en état et a pour ce faire prélevé la somme nécessaire, soit 24.000,00 euros, sur les fonds visés à la loi régionale n° 5 sur la protection civile.

Il faut signaler que le Service des aménagements hydrauliques et de l'instabilité des versants a fourni auxdits Syndics le soutien technique nécessaire pour que ces derniers puissent prendre les décisions propres à garantir la sécurité publique. En l'espèce, suite aux éboulements du 6 et du 19 avril 2006 qui se sont produits sur le territoire de la Commune de Bard, le Syndic a émis une ordonnance de fermeture du trafic et d'interdiction du transit des piétons sur le tronçon de la voie romaine relevant de sa compétence. Sur l'avis des experts du Service des aménagements hydrauliques et de l'instabilité des versants, 2 grilles ont également été installées en travers de la route pour interdire tout type d'accès, piéton ou non, à ce tronçon soumis au risque d'éboulement et objet des travaux d'extrême urgence. La gestion et la responsabilité de ces structures est entièrement à la charge du Syndic de Bard.

Après les éboulements du 19 avril 2006 et afin d'approfondir l'étude des problèmes d'instabilité relevés par différents états des lieux réalisés sur tout le versant qui domine la voie romaine du Fort de Bard jusqu'au croisement de la route nationale, plusieurs réunions se sont déroulées entre les fonctionnaires de l'Assessorat du territoire, de la Commune de Bard et de Donnas et la "Finbard" pour définir les interventions à effectuer, sous la coordination de l'Administration régionale, étant donné l'intérêt culturel et touristique du Fort de Bard et de la route romaine. Le Gouvernement régional a commandé à la société "Geodes" de Turin, dont le premier responsable est l'Ingénieur Giovanni Barla, une étude géologique et géomécanique du versant compris entre Donnas et Bard, pour ce qui est de la paroi rocheuse qui domine la voie romaine menant au Fort de Bard, étude qui vise à définir le degré de risque de chute de pierres, à indiquer quels travaux de mise en sécurité effectuer et à en estimer le coût, pour un montant global de 101.706,00 euros. Je vous rappelle que des études géologiques confiées aux groupements Fiou-Roveyaz-Vagliasindi et De Leo-Béthaz... la première porte sur le secteur plus en amont de la paroi rocheuse et la deuxième sur la zone dite "la bistecca", donc le secteur qui était au milieu n'avait jamais été l'objet d'une étude spécifique, c'est pour cela que nous l'avons confiée maintenant à l'Ingénieur Barla. La durée du mandat est de 7 mois et le programme d'étude s'articule en différentes étapes, à savoir: un relevé topographique détaillé réalisé à l'aide d'un "laser scanner", la définition des zones instables, l'analyse des probabilités de chute de pierres par le biais d'une maquette bidimensionnelle et tridimensionnelle, un rapport technique comportant la délimitation des risques de chute de pierres et des propositions d'intervention, ainsi qu'une estimation des coûts y relatifs et la définition des interventions prioritaires.

Pour ce qui est de la définition des délais d'intervention pour la mise en sécurité de la zone, tant que les résultats de l'étude susmentionnée ne seront pas disponibles, il ne sera pas possible de planifier, en termes de délais et de ressources économiques, les travaux qui s'avéreront nécessaires pour ramener le danger résiduel à un niveau acceptable. Grâce aux résultats de cette étude, il sera possible d'apprécier l'ampleur exacte du risque d'éboulement, d'évaluer la faisabilité de l'intervention et d'en connaître le coût éventuel ou bien d'envisager la réalisation d'un nouvel accès au Fort de Bard.

Si dà atto che dalle ore 11,36 presiede il Vicepresidente Lanièce.

Presidente - La parola al Consigliere Frassy.

Frassy (CdL) - Alcune brevi considerazioni in relazione alla risposta che lei, Assessore, ci ha fornito, una risposta articolata e puntuale. I rilievi che poniamo alla sua attenzione sono i seguenti: da quanto lei ci ha esposto, conferma che nell'area in questione, anche se magari su segmenti diversi, l'Amministrazione regionale già da parecchio tempo sta spendendo energie e risorse finanziarie importanti. Mentre lei parlava ho provato a fare due conti dai dati che ci forniva, con l'approssimazione forse dei conti fatti seguendo il suo ragionamento, circa 3 milioni di euro sono stati spesi in quella zona a partire dal 2001; la preoccupazione che esprimiamo è la seguente: i tempi per il completamento dello studio - che è sì importante ma, come lei ha evidenziato, non è risolutivo, perché a seguito dello studio bisognerà adottare una serie di lavori per la messa in sicurezza - sono 7 mesi. Probabilmente i suoi predecessori avrebbero dovuto operare con uno studio di insieme, come si sta facendo adesso, con il risultato che avremmo avuto probabilmente la possibilità di spendere quei 3 milioni di euro, che non sono pochi, dando una sicurezza che al momento non c'è. Spiace constatare che questo, coincidendo con il lancio sul mercato del turismo culturale del Forte di Bard, impedisca una completa fruibilità di quel tratto interessante toccato dalla strada romana. Auspichiamo perciò che lo studio possa essere completato al più presto e che a seguito di questo studio si possano adottare dei provvedimenti che possano mettere in sicurezza la zona senza precluderne la fruibilità da parte dei turisti.