Oggetto del Consiglio n. 1724 del 25 gennaio 2006 - Resoconto

OGGETTO N. 1724/XII - Attività del nucleo consultivo giuridico-istituzionale presso la Presidenza della Regione. (Interrogazione)

Interrogazione

Premesso che:

con DG 1574 del 17/05/04 veniva istituito con per un periodo di un anno il "nucleo consultivo giuridico-istituzionale presso la Presidenza della Regione";

Il sottoscritto Consigliere regionale

Interroga

il Presidente della Regione per conoscere:

1) quali siano le risultanze prodotte da "tale nucleo";

2) quante riunioni sono state svolte;

3) quali siano i costi complessivamente sostenuti con evidenza del dettaglio nominativo degli eventuali gettoni e/o rimborsi riconosciuti ai componenti.

F.to: Frassy

Presidente - La parola al Presidente della Regione, Caveri.

Caveri (UV) - Comme le rappelle le préambule de la question, le pôle consultatif juridique et institutionnel a été créé par la délibération du Gouvernement du 17 mai 2004. La délibération du 5 juillet 2004 a complété sa formation par la nomination d'un expert en droit administratif, le Conseiller d'Etat Giorgio Giaccardi. Par la suite, une délibération du 14 mars 2005 a confirmé la composition de cette structure et a prorogé la durée de son mandat. Le pôle consultatif comprenait donc les représentants de la Région au sein de la Commission paritaire Etat-Région - messieurs Angeletti, Barbagallo et Di Nicuolo, le Conseiller d'Etat Giaccardi, un expert en droit constitutionnel et régional spécialisé sur système juridique de la Vallée d'Aoste, M. Robert Louvin, le Coordinateur du Département législatif et légal, le Vice-chef de cabinet délégué à la Direction des rapports institutionnels et, enfin, la responsable du Service législatif. Cette structure a fonctionné du 16 juin 2004 au 4 mars 2005 et s'est réunie 11 fois, au cours de cette période, pour examiner les questions soumises à son attention par le Président de la Région.

Très concrètement, le pôle de consultants s'est occupé des questions suivantes: le contrôle de l'activité de l'Administration régionale, aux fins duquel il a élaboré une ébauche de projet de loi régionale portant dispositions en matière de contrôle de la gestion financière, il a également rédigé le rapport relatif à ce texte; la compétence législative régionale en matière d'inéligibilité et d'incompatibilité dans le cadre de la formation des organes régionaux; le projet de réforme constitutionnelle relatif aux modifications de la IIe partie de la Constitution. Le pôle a effectué une étude approfondie sur ce sujet et a élaboré un document comparatif avec les autres Régions; les fonds de pension complémentaires, la mise en place des fonds régionaux en cette matière; l'observation de la situation législative et la création de l'Observatoire législatif.

Pour ce qui est de la 3e question, je tiens à dire, en tout premier lieu, que la délibération portant création dudit pôle prévoyait pour ses membres un jeton de présence d'un montant de 600,00 euros bruts par journée d'au moins 6 heures de travail; le montant en question étant proportionnellement réduit dans le cas contraire, de même que le remboursement des frais de séjour sur présentation de justificatifs, conformément aux règles en vigueur pour la Région. La somme totale dépensée pour les 11 réunions du pôle de consultants est de 28.064,80 euros, chiffre qui comprend les frais de séjour dûment justifiés, les jetons de présence pour les consultants ne faisant pas partie de l'Administration régionale et les différentes taxes. Pour ce qui est du détail de cette somme, j'ai un tableau récapitulatif qui s'occupe des différents membres qui faisaient partie de ce groupe, que je mets à la disposition du Conseiller Frassy.

Presidente - La parola al Consigliere Frassy.

Frassy (CdL) - Vogliamo solo esprimere alcune considerazioni a margine della risposta che il Presidente ha fornito a questa interrogazione.

L'importanza di costituire un Osservatorio legislativo per monitorare la legislazione europea e statale - così come recita la premessa, ma anche l'oggetto principale di questa deliberazione - lo riteniamo importante, soprattutto per quel che riguarda la prospettiva europea, nel senso che sappiamo che i fondi comunitari del periodo 2007-2013 verranno erogati con delle filosofie di tipo geografico quanto meno differenti rispetto a quanto non è accaduto per i fondi del quinquennio precedente - e questa è anche una conseguenza rispetto all'allargamento da 15 a 25 dell'Europa - e, nella risposta del Presidente, ci saremmo aspettati che una parte delle attenzioni di questo gruppo di lavoro che - se abbiamo capito -, nonostante la proroga, è dal 4 marzo che non è più operativo, perciò è stato sciolto...

(interruzione del Presidente della Regione, fuori microfono)

... non è stato prorogato, è sciolto... perciò la preoccupazione nostra che esprimiamo alla valutazione del Presidente, in quanto rientra in un'ottica che va al di là delle logiche "maggioranza e opposizione", è di prestare particolare attenzione ai momenti di elaborazione politico-legislativa, ma soprattutto ai momenti di confronto politico che saranno propedeutici alla definizione dei criteri di erogazione dei fondi europei. Non dimentichiamo che con quei fondi, in Regione, abbiamo avviato importanti opere: bar, Autoporto, area "Cogne"... perciò la nostra preoccupazione nasceva dal fatto che di questo Osservatorio, nonostante nella dizione avesse a riferimento anche la legislazione europea, dalla resocontazione del Presidente, se ne sia parlato poco o niente!

Prendiamo atto che ci sono altre strutture di lavoro, delle quali chiederemo approfondimento, per avere anche notizia delle prospettive in questa materia, perché il nostro gruppo aveva già in passato chiesto alla Giunta che venisse elaborata un'analisi e una valutazione sull'incidenza dei fondi europei o - meglio - su quella che sarebbe stata l'incidenza in assenza dei fondi europei, che nel quinquennio precedente hanno rimpinguato la disponibilità finanziaria dell'Amministrazione regionale. Con questa considerazione, che è anche una raccomandazione, riteniamo di aver avuto dei ragguagli che sarà interessante approfondire su questa materia.