Oggetto del Consiglio n. 811 del 22 settembre 2004 - Resoconto

OGGETTO N. 811/XII - Realizzazione di una struttura espositiva di animali selvatici in Comune di Introd. (Interrogazione)

Interrogazione

Appreso che è stata ipotizzata la creazione, in Comune di Introd, di un recinto in cui rinchiudere ed esporre ai visitatori animali presenti sul territorio valdostano allo stato selvatico;

Rilevato che tale struttura verrebbe realizzata a ridosso dei confini del Parco Nazionale Gran Paradiso, presentando, nello stesso ambito, due modelli completamente diversi di rapporto fra uomo ed animali selvatici;

Evidenziato che occorre estrema cautela nell'attivare strutture di intrattenimento che usano come elemento di attrazione animali selvatici; tanto più in un territorio che già permette l'osservazione degli stessi animali in condizioni di libertà;

il sottoscritto Consigliere regionale

Interroga

la Giunta regionale e l'Assessore competente per sapere:

1. quali sono le caratteristiche del "Parc animalier" che si intende realizzare in Comune di Introd;

2. quale ruolo ha finora avuto la Regione in merito a tale progetto;

3. se tale struttura è stata progettata e definita in accordo con il Parco nazionale Gran Paradiso o se si tratta di un'iniziativa senza alcun collegamento con l'attività del Parco nazionale.

F.to: Riccarand

Presidente - La parola all'Assessore all'agricoltura, risorse naturali e protezione civile, Vicquéry.

Vicquéry (UV) - Je m'excuse pour le retard mais le casino m'intéressait beaucoup.

Le hameau de Ville Dessus dans la Commune d'Introd, en particulier, a commencé à réunir différentes espèces de faune locale, afin de constituer un parc animalier, c'est-à-dire une structure touristique permettant d'observer les principaux animaux de la Vallée d'Aoste en semi-liberté et dans leur milieu naturel. En dehors de la clientèle de type classique, le parc devrait également contribuer au programme d'éducation à l'environnement, puisqu'il pourrait accueillir la visite de groupes d'écoliers ou de jeunes enfants. Le terrain en question s'étend sur un peu plus de 12 hectares et est compris entre 850 et 900 mètres d'altitude. Comme l'on apprend sur la fiche technique du projet, cette zone présente des caractéristiques orographiques végétales idéales par ce type d'activité: dans sa partie haute, un bois de "latifoglie" est entrecoupé de clairières herbeuses - c'est l'endroit parfait pour les ongulés, qui trouvent ici à se nourrir et à se reposer -; la partie basse consiste dans un pâturage, type d'habitat privilégié par les animaux pendant l'hiver, notamment lorsqu'il neige. Bien évidemment la structure est entièrement palissadée, elle est en mesure d'accueillir 2 bouquetins (un mâle et une femelle), 4 chamois (un mâle et trois femelles), 3 cerfs (un mâle et deux femelles), une laie (scrofa di cinghiale), 2 couples de marmottes, quelques rapaces, divers animaux de basse-cour.

Le projet du parc animalier d'Introd vise plusieurs objectifs:

- l'essor touristique: toute la collectivité locale devrait bénéficier des retombées du parc, qui devrait être considérable, et aboutir à la création d'emplois, à la croissance de la demande du point de vue de la restauration et à la diffusion de l'image d'Introd, village que les touristes se limitaient jusqu'à présent à traverser;

- la culture: en un seul et même endroit, il sera possible de découvrir les principaux animaux sauvages de la Vallée d'Aoste, ce qui devrait intéresser tout particulièrement les groupes d'écoliers, les familles et les personnes du troisième âge;

- l'entretien du territoire: le projet mettra en valeur des terres qui se trouvent en bordure des forêts et sont aujourd'hui en grande partie incultes.

Quant à la deuxième question, il est à l'étude de l'Assessorat une délibération d'intégration de la mesure 2.B.1 essor des activités touristiques et artisanales, action 2.B.1.1. développement de l'agritourisme et du tourisme rural du plan de développement rural, en prévoyant une spécifique intervention concernant la réalisation du parc animalier. Cette intervention consiste à introduire une subvention de 50% des coûts de réalisation de ce parc, en faveur des privés et avec un montant maximum de 100.000,00 euros sur une période de 3 ans. De plus, je rappelle que la structure en question devra respecter les conditions et les indications établies par la législation en vigueur et, notamment, les dispositions en matière d'urbanisme, de protection du paysage et de la faune, ainsi que les prescriptions vétérinaires.

En vue d'obtenir toutes les autorisations et tous les avis nécessaires, la Commune d'Introd, chargé de délivrer le permis de construire y afférent, a convoqué le 29 avril 2004 une conférence de tous les services concernés (Direction de la faune et de la flore, de la chasse et de la pêche, Direction des forêts et du service de la mise en valeur de l'agriculture, Direction des biens archéologiques et paysagers, Direction de la voirie, Service vétérinaire de l'USL, Consortium d'amélioration foncière). La conférence a exprimé un avis favorable quant à la réalisation du parc animalier en question.

En ce qui concerne le parc national du Grand Paradis, ce dernier n'a pris aucunement part à la concession du projet d'Introd, pour autant que je sache. Autre obligation législative ne prévoit d'ailleurs une telle concertation, puisque la structure en question sera située hors des limites du parc national, avant même l'accès à la Valsavarenche et à la Vallée de Rhêmes, qui sont comprises dans ledit parc. Il s'agit, là, d'un déplacement stratégique, permettant de proposer des parcours didactiques aux personnes qui ont l'intention de visiter le parc national, ou qui viennent de le faire, et désirent en observer de plus près les caractéristiques.

Une dernière considération. La "Conferenza unificata" des autonomies locales est en train de s'exprimer sur une ébauche de décret législatif, concernant les jardins zoologiques, structures qui visent à la conservation de la bio-diversité et à la protection de la faune sauvage. Il s'agit, là, d'un instrument qui va tout court se superposer au projet du parc animalier, car l'article 2 de l'ébauche de décret législatif récite: "Definizione e ambito di applicazione. Ai fini del presente decreto, per giardino zoologico si intende qualsiasi struttura pubblica o privata, avente caratteristiche permanenti e territorialmente stabile, aperta al pubblico almeno 7 giorni all'anno, che esponga e mantenga animali vivi di specie selvatiche, anche nate ed allevate in cattività". C'est une ébauche, c'est une lecture qu'on donne, c'est-à-dire que l'indication à niveau italien est celle de donner de l'essor à des initiatives de ce genre.

Si dà atto che dalle ore 18,36 presiede il Presidente Perron.

Président - La parole au Conseiller Riccarand.

Riccarand (Arc-VA) -A nostro avviso, questa iniziativa pone dei punti interrogativi e chiediamo all'Assessore di seguirla con attenzione, per evitare che diventi un precedente, con effetti anche non positivi.

Quali sono i problemi che vogliamo evidenziare? La concezione di "giardino zoologico" è superata, la stessa evoluzione culturale ha portato ad un suo superamento, quindi ci sembra discutibile riproporlo in una realtà come quella della Valle d'Aosta, in cui esistono le condizioni per poter ammirare gli animali selvatici, senza bisogno di queste strutture di detenzione degli animali selvatici. Ancora di più, qui, la perplessità nasce dal fatto che detta struttura verrebbe localizzata ai confini di un'area protetta come il Parco nazionale del Gran Paradiso, al cui interno si possono ammirare le stesse specie selvatiche che si vorrebbero far osservare ai visitatori all'interno di tale struttura chiusa - camosci, marmotte, e non so quali altri animali -, specie che nello stesso tempo sono facilmente visibili facendo pochi chilometri all'interno di un'area protetta, però in condizioni di libertà.

A noi sembra, anche dal punto di vista didattico, che non ci sia questa necessità, perché all'interno dell'area protetta del Gran Paradiso c'è la possibilità di ammirare questi animali selvatici in stato di libertà e con estrema facilità. Ci sono centri visitatori, allestiti con finalità didattiche, che possono dare una serie di informazioni, quindi questa ci sembra una iniziativa estemporanea; può darsi che i proponenti abbiano buone intenzioni, ma chiediamo che da parte dell'Amministrazione regionale ci sia più cautela nell'autorizzare e incoraggiare tale iniziativa. È vero che la stessa si colloca al di fuori dei confini del parco, ma c'è un problema di coordinamento. La Regione Valle d'Aosta collabora con il parco non solo sull'area protetta, ma anche con la "Fondazione Grand Paradis" che comprende tutto il territorio di Introd e che va ben al di là dei confini protetti.

A noi pare strano che si assuma una iniziativa che comunque vada a ricadere come attività, come richiamo, negli stessi ambiti in cui opera il parco, e che non ci sia coordinamento fra questi; quindi, da un punto di vista della validità dell'iniziativa, da un punto di vista scientifico e culturale, se qualcosa si deve fare, lo si faccia coinvolgendo anche l'Ente parco e non tenendolo all'oscuro! Questo principio vale anche nel caso si voglia fare qualcosa in prossimità del Parco del Mont Avic.

A noi non convince questa operazione, non ci sembra opportuna, ci sembra quanto mai discutibile che venga collocata a ridosso di un'area protetta, in cui la libertà degli animali è un principio fondamentale - e questo ha permesso di poter ammirare anche da parte dei visitatori un gran numero di detti animali con estrema facilità -, ma soprattutto ci sembra inaccettabile che si vada avanti senza un coordinamento con il Parco del Gran Paradiso.

Chiediamo una pausa di riflessione su questa iniziativa, che non ci siano finanziamenti regionali, una valutazione molto attenta; che si parta, rispetto a questa ipotesi di "parco animaliero" in Valle d'Aosta, solo sulla base di un'approfondita riflessione, coinvolgendo in modo accurato tutti gli organismi scientifici, dal Comitato scientifico del Parco del Gran Paradiso al Museo di scienze naturali di Saint-Pierre, che non so se è stato coinvolto in questa iniziativa. Non facciamo cose estemporanee, che non hanno un collegamento sano con le realtà già operanti in questo settore in Valle!