Resoconto integrale del dibattito dell'aula. I documenti allegati sono reperibili nel link "iter atto".

Oggetto del Consiglio n. 463 del 10 marzo 2004 - Resoconto

OGGETTO N. 463/XII - Iniziative per i passaggi di mezzi pesanti attraverso il Traforo del Monte Bianco. (Interpellanze)

Interpellanza

Richiamate le proprie precedenti interrogazioni aventi per oggetto i controlli sui TIR che transitano attraverso il Tunnel del Monte Bianco;

Ritenuto necessario avere un quadro complessivo ed aggiornato dei controlli relativi ai Tir effettuati nel corso dei primi due mesi del 2004;

Richiamate le numerose Risoluzioni approvate dal Consiglio regionale al fine del contenimento del traffico pesante attraverso il Tunnel del Monte Bianco e l'intera Valle d'Aosta, ed in particolare la Risoluzione n. 2507/XI del 7 marzo 2002, approvata all'unanimità, con cui è stato ribadito "quale condizione fondamentale per la riapertura del traforo del Monte Bianco al traffico commerciale, una significativa riduzione, almeno il 50% del numero dei mezzi pesanti rispetto alla situazione antecedente il 24 marzo 1999", e la Risoluzione n. 2982/XI del 22 gennaio 2003, approvata all'unanimità, che riafferma la necessità di adottare "modalità di transito che garantiscano la riduzione del 50% del transito dei mezzi pesanti rispetto al 1998";

Evidenziato che le citate Risoluzioni del Consiglio regionale impongono la necessità di non oltrepassare la media giornaliera di 1.060 transiti di camion al Traforo del Monte Bianco;

Appreso che le Società proprietarie del Traforo del Monte Bianco stanno facendo pressioni affinché la Commissione Intergovernativa assuma provvedimenti atti ad incrementare il transito dei camion nel Traforo del Monte Bianco;

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interpellano

la Giunta regionale per conoscere:

1. per il mese di gennaio 2004 e febbraio 2004 i seguenti dati:

- numero complessivo dei mezzi pesanti transitati al Tunnel del Monte Bianco in ogni mese e media giornaliera del mese;

- numero di Tir transitati in ogni mese nell'area di regolazione di Quart; numero di quelli che sono stati sottoposti alla pesatura nella pesa omologata e, contestualmente, al controllo dei documenti; numero di quelli che sono stati sottoposti al controllo delle emissioni con l'opacimetro; numero dei Tir che si sono presentati all'ingresso del versante italiano del Tunnel senza essere transitati nell'area di Quart;

- numero di Tir per i quali sono state accertare infrazioni ai limiti di velocità all'interno del Tunnel;

- numero dei Tir per i quali sono state rilevate infrazioni alle distanze all'interno del Tunnel;

- numero dei Tir per i quali i portali termografici hanno rilevato un surriscaldamento;

2. con quali iniziative e quale strategia si intendono contrastare le pressioni di chi vorrebbe incrementare in transito dei Camion nel Tunnel del Monte Bianco raggiungendo livelli di traffico in contrasto con quanto stabilito dal Consiglio regionale.

F.to: Riccarand - Curtaz - Squarzino Secondina

Interpellanza

Evidenziato che le citate Risoluzioni del Consiglio regionale impongono la necessità di non oltrepassare la media giornaliera di 1.060 transiti di camion al Traforo del Monte Bianco;

Ricordato che il Consiglio regionale ha più volte indicato nei controlli capillari dei camion in transito lo strumento efficace per contenere i pericoli connessi al traffico pesante e per contenerne la crescita;

Evidenziato che il mese di marzo, essendo il mese tradizionalmente con il più intenso traffico pesante, richiede una particolare vigilanza onde evitare il superamento del tetto massimo dei transiti stabilito dal Consiglio regionale;

Al fine di sapere se è stato predisposto un Piano complessivo dei controlli programmati, con particolare riferimento per il mese di marzo e le caratteristiche di tale Piano;

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interpellano

la Giunta regionale per conoscere:

1. se è stato predisposto, per il mese di marzo, un particolare Piano o Programma di controlli dei camion presso l'area di regolazione di Quart; qual è la quantità di controlli previsto da tale Piano o Programma; quali indicazioni sono state date alla Polizia stradale ed all'Arpa al fine di realizzare nel modo più esteso ed efficace i controlli;

2. se, anche in considerazione della criticità del mese di marzo, si è provveduto a convocare e riunire il Comitato permanente di controllo del trasporto merci su strada, previsto dalla legge regionale n. 20/1994 e quali sono stati gli esiti di tale riunione;

3. quali provvedimenti si intendono assumere in modo organico ed ai vari livelli per far sì che non siano superati i limiti massimi di traffico pesante indicati dal Consiglio regionale.

F.to: Riccarand - Curtaz - Squarzino Secondina

Président - La parole au Conseiller Curtaz.

Curtaz (Arc-VA) - Au cours de ces dernières années notre groupe a suivi constamment les problèmes provoqués par le trafic des poids lourds dans notre région et notamment le problème du transit des camions à travers le tunnel du Mont Blanc.

Dans la législature passée, grâce à nos initiatives et à l'attention de toutes les forces politiques ici représentées, le Conseil régional a adopté des décisions politiques assez importantes. Du point de vue politique générale, la prise de position la plus importante a été sûrement celle d'envisager une limitation ferme au passage des poids lourds. On a dit - et on a voté - pas plus de 1.000 camions par jour au Mont Blanc; donc, je le rappelais, une prise de position ferme. Bien sûr, celle-là n'était pas notre première position, nous étions plus radicaux, nous voulions des limitations plus restrictives, en tout cas grâce à un effort commun on a atteint dans cette Assemblée un bon compromis: comme je disais, pas plus de 50% des transits des poids lourds par rapport au niveau des trafics avant l'incident du mois de mars 1999.

Après la réouverture du tunnel nous avons eu la période de l'alternat: plus de sécurité, moins de camions. Il nous sembla que c'était une bonne solution, qui aurait dû être définitive. L'alternat aboli, les camions ont recommencé à circuler dans les deux sens, sans aucune limitation sous le Mont Blanc. Petit à petit, le nombre des passages a augmenté; nous en sommes, maintenant, à la limite votée par ce Conseil. En effet, dans les premiers cinq jours du mois de mars on a toujours dépassé le nombre de 1.300 poids lourds par jour.

Nous savons que le mois de mars est assez délicat pour le trafic et nous craignons que le dépassement de la limite fixée par ce Conseil pourrait être fatal, parce qu'il sera bien difficile de pouvoir revenir aux limites déjà fixées. Que faire? Nous croyons qu'on doit faire trois choses: avant tout, réaffirmer notre position, toujours avec la même fermeté; ensuite, intensifier les contrôles sur le poids des camions, sur les émissions polluantes des poids lourds, sur la régularité des papiers, contrôles qu'on doit faire auprès de l'aire d'arrêt de Quart; enfin, il faut faire de façon que les contrôles de sécurité à l'intérieur du tunnel soient exercés et que le règlement soit respecté.

Aujourd'hui on reprend ce sujet assez important pour le futur de notre région et de toutes les populations des Alpes. Nous le faisons en proposant deux interpellations. Concrètement, avec la 1^ère interpellation que je cherche de traduire de l'italien et de résumer, nous rappelons nos interrogations précédentes ayant, pour objet, le contrôle des poids lourds qui passent par le tunnel du Mont Blanc, nous considérons nécessaire d'avoir un cadre complet et mis à jour des contrôles concernant les premiers deux mois de 2004. Nous rappelons aussi les nombreuses résolutions approuvées par ce Conseil régional dans le but de limiter le trafic des poids lourds à travers le Mont Blanc: en particulier, la résolution n° 2507/2002, approuvée à l'unanimité, avec laquelle on a souligné - comme condition fondamentale pour la réouverture - une réduction d'au moins 50% du nombre des poids lourds par rapport à la situation précédente le 24 mars 1999, et la résolution n° 2982/2003, approuvée à l'unanimité, qui réaffirma la nécessité d'adopter modalités de transit qui garantissent la réduction de 50% du transit, toujours vis-à-vis à la situation précédente l'incident du 24 mars.

Nous soulignons que lesdites résolutions imposent de ne pas dépasser la moyenne de 1.600 passages de camions par jour; nous venons d'apprendre que les sociétés titulaires du tunnel sont en train d'insister pour que la Commission intergouvernementale adopte des mesures aptes à augmenter le trafic.

Nous demandons concrètement d'avoir les données suivantes: le nombre total des poids lourds passés par le Mont Blanc à chaque mois et la moyenne journalière du mois, le numéro des camions passés par l'aire d'arrêt de Quart, le nombre de ceux qui ont été pesés et, également, de ceux qui ont été soumis au contrôle des documents; enfin, le nombre dont on a contrôlé les émissions polluantes, le nombre des poids lourds qui se sont présentés à l'entrée du tunnel du versant italien sans être passés dans l'aire de Quart, le nombre des camions dont on a certifié des infractions aux limites de vitesse à l'intérieur du tunnel, le nombre des poids lourds pour lesquels on a certifié des infractions aux limites de distance à l'intérieur du tunnel, le nombre des poids lourds pour lesquels les portails thermographiques ont relevé un surchauffage.

Nous demandons, enfin, par quelle initiative et par quelle stratégie on entend contraster la prise de position de ceux qui veulent augmenter les transits des camions au tunnel, en atteignant niveaux de trafic contraires à ceux que le Conseil a établis.

Président - La parole au Conseiller Riccarand.

Riccarand (Arc-VA) - Il mese di marzo è particolarmente critico per il traffico pesante e, insieme a settembre e ottobre, è uno dei 3 mesi dell'anno in cui il traffico dei camion è più intenso: questo per delle ragioni molto precise, in quanto in questi mesi non vi sono festività, non vi sono vacanze, non c'è troppa neve, non vi sono pause nell'attività produttiva e commerciale, quindi il traffico in questi mesi cresce in modo significativo. Non è certo un caso che il gravissimo incidente con i 39 morti verificatosi nel traforo del Monte Bianco, sia avvenuto proprio nel mese di marzo di 5 anni fa, esattamente il 24 marzo 1999.

Noi abbiamo una particolare preoccupazione rispetto a quello che può succedere nel mese che è appena iniziato rispetto ai livelli di traffico pesanti e chiediamo al Governo regionale un'azione particolarmente attenta e insistita, perché non si verifichi un incremento del traffico nell'arco del mese di marzo, e poi nei mesi successivi, che porti al superamento di quel tetto di 1.060 TIR di media giornaliera, già indicato nel precedente intervento del Consigliere Curtaz. Il dato più aggiornato fornitoci dal GEIE-TMB e rapportato agli ultimi 28 giorni l'ho visto ieri, ci segnala 1.048 veicoli pesanti, quindi siamo vicinissimi al tetto massimo indicato dal Consiglio regionale.

Siamo preoccupati di questa situazione, ma nello stesso tempo siamo anche consapevoli che abbiamo gli strumenti, come Regione, per evitare che questo sfondamento si verifichi, per evitare che la tendenza all'incremento del traffico pesante continui in modo crescente. Gli strumenti sono numerosi - ne abbiamo più volte discusso in questo Consiglio -. E un forte deterrente, uno strumento molto importante è quello dei controlli. C'è un'area di regolazione realizzata proprio con queste finalità ed è attrezzata per fare tutta una serie di controlli capillari sui camion.

Abbiamo depositato anche una seconda interpellanza che pone una serie di questioni; la più rilevante, dal nostro punto di vista, è la prima, con la quale chiediamo al Presidente di sapere se è stato predisposto, per il mese di marzo, un particolare piano o programma di controlli dei camion presso l'area di regolazione di Quart; qual è la quantità di controlli previsto da tale piano o programma; quali indicazioni sono state date alla Polizia stradale ed all'ARPA, al fine di realizzare nel modo più esteso ed efficace i controlli.

Abbiamo una convinzione e l'abbiamo già ribadita in diverse altre occasioni: siamo convinti che, se solo si arrivasse a controllare all'area di Quart e all'area di Passy il 10% dei camion che passano - quindi sottoporre a un controllo di peso il 10% dei camion che transitano e sottoporre a un controllo di emissioni l'1% dei camion che passano -, siamo convinti che avremmo delle buone probabilità per evitare di andare oltre quel tetto massimo di transito indicato dal Consiglio regionale. Se non si fa questo, se non c'è un'azione capillare di controllo, è chiaro che si rischia un incremento del traffico e la cosa più preoccupante, la peggiore, da tener presente, è che una volta consolidata la tendenza ad un traffico maggiore di quello da noi voluto, sarà molto difficile invertire tale tendenza.

Il momento è molto delicato perché è ora di fermare la tendenza alla crescita, altrimenti poi rischia di diventare troppo tardi! Se, invece, in questo momento riusciamo a stabilizzare tale fenomeno, siamo convinti che il tempo giocherà a nostro favore e siamo convinti, sulla base di una serie di elementi che sono oggettivi, perché ormai è un patrimonio comune riconosciuto da tutti, che le merci sulle lunghe distanze non devono più viaggiare su strada, devono viaggiare su rotaia o sul mare: questa è la linea per quanto riguarda le lunghe distanze, non il trasporto in prossimità!

Sappiamo tutti che in Svizzera si stanno costruendo le 2 nuove trasversali ferroviarie proprio per dare applicazione alla modifica della Costituzione svizzera, con cui è stato previsto di trasferire tutto il traffico di transito dalla strada alla rotaia: questa è una decisione presa 10 anni fa ed è stata confermata il mese scorso dal referendum "Avanti", con la popolazione che ha votato contro un referendum il quale proponeva di tornare al sistema stradale. Non solo, sappiamo anche che vicino a noi, fra il Piemonte e la Savoia, è entrata in funzione da poco un'autostrada viaggiante: i camion possono essere caricati su pianali ribassati della vecchia linea, un servizio ancora in via sperimentale perché il "gabarit" della galleria non è ancora a regime per i camion più grossi, ma che indica la tendenza verso la quale si vuole andare.

Sappiamo, infine, che ormai vi è la tendenza consolidata di andare all'incremento di tutte le trasversali ferroviarie attraverso le Alpi, proprio con lo scopo di realizzare quell'obiettivo, contenuto anche nell'accordo internazionale della "Convenzione per la protezione delle Alpi", che è quello di trasferire il trasporto di merci sulle lunghe distanze attraverso le Alpi dalla strada alla ferrovia, per ragioni ecologiche, per ragioni ambientali, per ragioni di consumo energetico e per tutte le motivazioni che ben conosciamo! Il tempo lavora a nostro favore, però in questo momento dobbiamo riuscire ad evitare che, sulla direttrice del Monte Bianco e attraverso tutta la Valle d'Aosta, si torni ad un livello di traffico come quello da noi conosciuto in passato.

La Valle d'Aosta, se riesce ad ottenere un risultato importante in questa direzione, lo ottiene per la popolazione valdostana, per l'economia valdostana, ma lo ottiene anche per tutto l'arco alpino, per una riconversione complessiva del sistema di trasporti su tutto l'arco alpino. Pensiamo si debbano fare tutti gli sforzi per ottenere questo risultato, un risultato che è alla portata di mano, lo possiamo raggiungere ed è la premessa per arrivare ad un altro risultato: quello di eliminare gradualmente tutto il traffico di transito attraverso la Valle d'Aosta, traffico di lunghe distanze, perché questo è l'obiettivo finale! Certo, anche il traffico di prossimità, ma il traffico di merci sulle lunghe distanze avrà, in futuro, sempre più altri sistemi di trasporto e non passerà più su un tunnel in un traforo come quello del Monte Bianco, in cui è assurdo far passare dei TIR, perché è un tunnel in alta quota, è stretto, concepito 50 anni fa, entrato in funzione 40 anni fa, quando non si pensava assolutamente ad un sistema di trasporti come quello del TIR. Sappiamo che è un tunnel senza camini di aerazione, con tutta una serie di inconvenienti; per cui, man mano che si andrà avanti, meno ci saranno le condizioni per far passare i TIR in quella galleria!

La posta in gioco è molto alta, abbiamo una grande responsabilità come Regione; siamo contenti perché oggi assiste a questo dibattito anche una delegazione di abitanti di Chamonix. Gli abitanti di Chamonix, già prima della tragedia del 24 marzo 1999, si battevano contro il traffico pesante; mi ricordo che, nel 1996, insieme al Consigliere Curtaz e ad altri Valdostani, siamo stati ad una delle loro manifestazioni, quindi era molto prima della chiusura del tunnel; da anni si battono per difendere la loro salute e la loro economia.

Il problema degli abitanti di Chamonix è che costoro non hanno un'istituzione come il Consiglio regionale che può farsi carico di portare avanti le loro esigenze, perché l'alta Savoia è solo un dipartimento, ma noi - che abbiamo la fortuna di essere una regione autonoma con dei forti poteri legislativi - abbiamo degli strumenti in più e credo che dobbiamo fare un'azione che serva a noi, ma che serva anche a loro e sia un patrimonio comune.

Speriamo che la risposta che il Presidente della Regione darà oggi alle nostre interpellanze rappresenti qualcosa di utile e di interessante per noi, ma anche per gli abitanti della valle di Chamonix, per chi, da anni, è mobilitato contro questo grave problema rappresentato dal traffico pesante attraverso le valli alpine.

Président - La parole au Président de la Région, Perrin.

Perrin (UV) - Je voudrais, moi aussi, donner la bienvenue au comité qui est présent et qui démontre de l'intérêt à ce sujet, qui est un sujet d'intérêt général pour notre région. Je peux me féliciter aussi avec le Conseiller Curtaz pour son excellente intervention en langue française, je le remercie.

Avant d'entrer dans les détails - et je ne veux pas entrer dans le mérite des politiques de transports, dans les grands thèmes, qui sont très intéressants, mais qui ne sont pas le sujet de cette interpellation - je tâcherai donc de concentrer mon attention à notre territoire et, bien sûr, au territoire de l'aire du Mont Blanc et aux problèmes qui intéressent de façon particulière notre région - je voudrais rappeler que, quant au sujet de la réouverture du tunnel du Mont Blanc et, en général du transit des poids lourds au Val d'Aoste, la Présidence de la Région et, en tout état de cause, le Gouvernement régional, ont toujours agi, dans le cadre de leurs compétences, en vue d'assurer la sécurité de la circulation et la protection de l'environnement. Ce sont les 2 thèmes qui ont guidé notre action pendant ces années: sécurité et protection de l'environnement. Il y a eu une prise de position très précise par cette Assemblée, qui a été partagée par tous les groupes politiques; prise de position dont nous avons toujours tenu compte et que nous avons toujours tâché de défendre.

Cela dit, chacun sait que la circulation des poids lourds par le tunnel du Mont Blanc est encadrée par un dispositif de régulation et de contrôle qui repose sur le règlement de la circulation, élaboré par la Commission intergouvernementale de contrôle et approuvé par les Gouvernements italien et français - cela pour dire qu'il y a des entités territoriales qui ne correspondent pas seulement à nos petits territoires, mais qui ont aussi des raisons et des intérêts qui peuvent être différents de ceux qui sont nos raisons et nos intérêts - et sur les deux aires de régulation de Quart et du Fayet. Il est important qu'on ait établi ces aires, là où c'est possible de vérifier et de pratiquer tous les contrôles.

Je tiens encore à dire que ce dispositif a été conçu de manière à assurer la sécurité et la fluidité de la circulation, dans l'ouvrage et sur les voies d'accès, tout autant que la sécurité de la population valdôtaine. Il comporte un certain nombre de mesures qui sont appliquées 24 heures sur 24, telles que la limitation de la vitesse, le respect des distances de sécurité, l'interdiction d'accès au tunnel pour les véhicules classés "Euro 0" et pour ceux dont les dimensions excèdent le "gabarit" fixé ou qui transportent des matières dangereuses, le contrôle du poids et du "gabarit" du camion, ainsi que la régulation du rythme de la circulation entre l'aire de Quart et l'entrée du tunnel. D'autre part, l'Exécutif régional suit sans relâche tant l'évolution des données relatives au flux de la circulation que le bon fonctionnement des systèmes de contrôle.

Comme j'ai déjà eu l'occasion de le dire devant cette Assemblée, face aux nombreuses initiatives qui ont été portées, de façon particulière, par le groupe qui a proposé cette interpellation, nous avons par exemple jugé utile, l'automne dernier, d'attirer l'attention de la Commission intergouvernementale sur les activités effectuées au niveau des aires de régulation, afin que les contrôles menés par le GEIE et par les services publics, se poursuivent sans rien perdre de leur efficacité, ou soient même complétés, dans la mesure du possible. Nous avons la chance de pouvoir participer à cette commission, je crois que cette notre présence est une présence importante, qui nous voit toujours porteurs de propositions, et pas une présence passive.

Venons-en maintenant aux questions soulevées par l'interpellation. Je peux vous dire qu'aucun plan spécifique n'a été prévu pour le mois de mars et que le dispositif de contrôle restera le même que tous les autres mois. Cela ce n'est pas pour ne pas intensifier les contrôles, parce qu'en ce qui concerne les contrôles effectués sur l'aire de Quart, cette question a été abordée lors de la séance du Comité pour l'ordre et la sécurité publique - qui s'est réuni la semaine dernière - et les Forces de Police ont confirmé leur complète disponibilité à effectuer les vérifications qui relèvent de leurs compétences sur ladite aire de régulation, en fonction, bien entendu, du personnel dont elles disposent et dans la mesure où cela n'entrave pas les autres tâches institutionnelles. Il y a donc un engagement, qui a été renouvelé lors de la rencontre du Comité de l'ordre public.

J'ai également eu l'occasion d'aborder avec le Directeur général et avec les responsables des activités de contrôle environnemental de l'ARPE la question du renforcement des contrôles sur les gaz d'échappement des camions. Le retour à des températures plus douces permettra, en effet, d'utiliser à nouveau l'opacimètre. J'ai également demandé aux responsables de l'ARPE de définir leurs besoins en matériel et en personnel pour une campagne de contrôles plus poussée que celle qui a été effectuée en 2003, surtout en considération des appréciations qui ont été faites, c'est-à-dire de cette tendance à l'augmentation du trafic des poids lourds, donc une augmentation aussi des contrôles, dans le cadre des activités que cet organisme peut réaliser.

Comme vous le voyez, notre objectif n'est pas seulement le mois de mars à proprement parler, mais plutôt un renforcement constant des contrôles. C'est d'ailleurs toujours dans cet état d'esprit que le 5 mars dernier s'est déroulée la réunion d'installation du Comité de contrôle du transport routier de marchandises, institué par la loi n° 20 de 1994. Au cours de cette première séance, le comité s'est penché sur les données relatives à la circulation enregistrée en 2003 dans les 2 grands tunnels internationaux de notre région et sur les résultats du suivi environnemental réalisé par le GEIE du tunnel du Mont Blanc après la réouverture de cet ouvrage. On a eu la disponibilité de rendre publiques ces données, donc c'est une possibilité d'analyse extrêmement précise de toutes les données que ce plan nous a permis de pouvoir disposer et le comité a indiqué qu'il serait utile de disposer, mois par mois, des données relatives aux poids lourds et aux contrôles pratiqués. A cet effet, nous adresserons les demandes nécessaires aux différentes sociétés concessionnaires - nous l'avons déjà fait lors de la réunion, parce qu'ils étaient présents les responsables des différentes sociétés - et aux Forces de l'ordre, pour avoir tous les mois les données mis à jour. Je conclurai en vous annonçant que nous nous sommes engagés à reconvoquer ledit comité sous peu, afin qu'il puisse approfondir l'analyse de ce problème.

Pour ce qui est du dernier point de cette interpellation, puisqu'il porte sur les flux de circulation, ainsi que sur les contrôles effectués en janvier et février, et qu'il reprend donc la teneur de l'interpellation suivante, je passerais directement à cette dernière et vous fournirais maintenant les chiffres en question. Alors, 26.756 poids lourds ont emprunté le tunnel du Mont Blanc, dans un sens ou dans l'autre, au mois de janvier, soit 863 par jour en moyenne, et 28.166 au mois de février, soit 971 par jour en moyenne. Quant au nombre de poids lourds qui ont été contrôlés à l'aire de régulation de Quart par la Police de la route: au mois de janvier 2004, ils ont été 278, avec 44 infractions sanctionnées et 30 poids lourds bloqués; au mois de février 2004, ils ont été 435, avec 91 infractions sanctionnées et 25 poids lourds bloqués.

J'ajoute encore, à titre de complément d'information, que les poids lourds qui se sont présentés au tunnel sans être passés par l'aire de Quart ont été: 698 au mois de janvier, dont 590 avaient effectué leur chargement entre Aoste et le tunnel et 108 avaient omis de transiter par l'aire de régulation (mais le fait que nous sommes à même de donner ces chiffres, veut dire que les contrôles fonctionnent); 673 au mois de février, dont 547 avaient effectué leur chargement entre Aoste et le tunnel et 126 avaient omis de transiter par l'aire de régulation. Au cours des 2 mois en question, aucun cas de surchauffe n'a été détecté par le portail thermographique installé sur la plate-forme sud du tunnel; d'autre part, l'accès de l'ouvrage a été interdit, en janvier, à 17 poids lourds et à 2 autocars de la catégorie "Euro 0" et, en février, à 10 poids lourds et à 2 autocars.

Au mois de janvier, 22 camionneurs ayant commis des infractions ont été sanctionnés par la Police des Frontières - par l'intermédiaire du service de Police binationale ?uvrant au tunnel du Mont Blanc - et 21 autres au mois de février. Notons que ces données concernent les infractions commises, dans les 2 sens de circulation, sur le versant italien.

Enfin, pour ce qui est des dernières questions posées par les 2 interpellations, l'Exécutif régional s'emploie depuis toujours à assurer le respect des indications fournies par cette Assemblée. A cet effet, nous avons adopté toutes les mesures qui s'imposaient pour rappeler aux autorités compétentes l'importance de l'application ponctuelle et rigoureuse du dispositif de contrôle et de régulation du tunnel du Mont Blanc, et nous avons aussi sollicité la mise en place des modifications nécessaires en termes d'effectifs et d'équipements.

Au risque de m'écarter du sujet, je voudrais par ailleurs souligner que nous avons consacré la même attention au tunnel du Grand-Saint-Bernard, car le "système Vallée d'Aoste" est un système qui est unique. A cet égard, nous avons demandé à la Commission intergouvernementale de se pencher sur le problème du transit des véhicules de la catégorie "Euro" - étant donné que c'est encore possible qu'ils passent là - qui se dirigent vers la Suisse. Nous avons aussi encouragé la SITRASB à améliorer la sécurité de la circulation, et ce, notamment par la conception d'une galerie de secours.

Je rappellerai enfin que, dans le cadre de ses compétences, l'Exécutif valdôtain n'a jamais ménagé ses efforts pour garantir la sécurité de la circulation et celle de la population valdôtaine et que nous entendons continuer à ?uvrer en ce sens. Nous avons d'ailleurs l'intention d'entreprendre toutes les actions politiques et techniques nécessaires pour que soient suivies les règles établies par les Gouvernements italien et français, lors de la réouverture du tunnel du Mont Blanc, et que soient respectées les indications formulées par cette Assemblée et par la communauté valdôtaine toute entière, même si nous sommes conscients que, entre les indications, les accords entre les 2 états et nos souhaits, il y a quelque chose qui cloche et donc nous sommes conscients que nous devons mettre de l'avant toutes nos initiatives, tout en étant conscients de nos compétences et de nos possibilités.

Président - La parole au Conseiller Riccarand.

Riccarand (Arc-VA) - Siamo solo parzialmente soddisfatti dalle risposte date dal Presidente alle 2 interpellanze, perché è un po' una ripetizione di quanto già detto in altri Consigli, nel senso che noi ci aspettiamo sempre un passo più avanti e più operativo.

Intanto voglio citare le parti che ci fanno piacere e che sono: la conferma ulteriore della volontà di insistere sulla strada tracciata con la deliberazione del Consiglio, la volontà di rendere permanente questo sistema di monitoraggio e anche di trasparenza dei dati, il fatto che si sia finalmente riunito il Comitato di controllo, che vi sia l'intenzione di dargli una continuità e di farne uno strumento operativo. Queste sono tutte cose, a nostro avviso, positive, così come anche rimarco che il dato sui controlli di Polizia del mese di febbraio - 435 se ho capito bene - è già migliore rispetto ai mesi di novembre, dicembre, settembre in cui avevamo raggiunto livelli molto bassi; 435 rappresenta però pur sempre il 4% dei camion che sono transitati nell'area! Dato che ad ottobre se ne sono fatti 942, pensiamo che l'obiettivo del 10% sia realistico; non diciamo che bisogna assolutamente raggiungerlo domani, però un impegno più preciso, in termini operativi, da parte del Presidente sarebbe opportuno! Se venisse detto chiaramente: "sì questo obiettivo del 10% lo condividiamo, ci impegniamo nell'arco di un paio di mesi ad arrivarci", questo sarebbe già un passo avanti, perché in passato abbiamo assistito ad una forte oscillazione.

Siamo partiti lo scorso anno a febbraio marzo con un 8% di controlli e poi siamo arrivati alla fine dell'anno con l'1%; quindi, anche per evitare di dover tornare ogni 2-3 mesi su tale questione, ci fossero dei paletti fermi atti a far sì che si vada in una certa direzione, saremmo tranquilli! Lo stesso dicasi dei controlli dell'ARPA. Prendiamo atto con soddisfazione del fatto che è stato richiesto all'ARPA di evidenziare anche le esigenze organizzative in modo da intensificare i controlli, però anche qui, purtroppo, l'anno scorso eravamo partiti da 50 controlli a febbraio e poi, dopo ottobre, non c'è stato più niente. C'è un problema anche di temperature, se ho capito bene il Presidente non ci ha fornito dei dati su febbraio 2004 perché non vi sono stati controlli, però l'anno scorso sono stati 50: anche qui, si possono fare dei miglioramenti.

Non sto a ripetere la perorazione che ho fatto nel precedente intervento. Siamo convinti che siamo ad un passaggio molto delicato; pensiamo che l'obiettivo di questo mese non sia quello di attuare "un piano speciale per marzo", va benissimo dire: "rendiamo operativi gli strumenti da noi già usati negli altri mesi", però diamoci degli obiettivi anche quantitativi, altrimenti si rischia di non riuscire a reggere rispetto alla spinta che c'è!

In questo senso ci riserviamo di tornare periodicamente su tale problematica, non per una contrapposizione, ma perché pensiamo che attraverso una dialettica fra Governo e forze del Consiglio si possa raggiungere un obiettivo, che è molto importante per la popolazione valdostana, ma anche per tutto il sistema alpino.

Président - La parole à la Conseillère Squarzino Secondina.

Squarzino (Arc-VA) - Vorrei riprendere alcune espressioni usate dal Presidente Perrin, il quale ha detto che è preoccupazione principale "la sûreté et la protection de l'environnement". Noi su questo concordiamo; vorrei aggiungere anche la "santé", ma su questo poi tornerò, forse lo dà per implicito nella "sûreté", anche se credo sarebbe meglio esplicitarlo. Poi ha parlato "des intérêts différents de nos intérêts", facendo intravedere chiaramente che la società che gestisce il traforo del Monte Bianco ha interessi economici diversi dagli interessi della Valle.

Proprio perché siamo consapevoli di questo, credo che l'azione da fare debba essere costante e porto un esempio molto semplice, quello dei Vigili del fuoco, questione che abbiamo discusso in quest'aula. Anche qui, ci siamo trovati di fronte a regole che erano state stabilite da parte degli organismi competenti, ma queste regole di sicurezza hanno dovuto essere conquistate, di volta in volta, con azioni fatte dai Vigili del fuoco, sostenute dall'Amministrazione regionale, portate avanti con i sindacati e, ogni volta, era un confronto serrato per riuscire ad ottenere che all'interno della postazione centrale vi fosse una qualità di aria normale, che la qualità dell'acqua fosse potabile, che l'ambiente fosse vivibile! Non solo, nel 2001 abbiamo discusso molto sulle misure di sicurezza, ma nel febbraio 2002, aprile 2002, gennaio 2003, febbraio 2003, aprile 2003, in questo Consiglio abbiamo discusso più volte di questi temi e, ancora recentemente, abbiamo ricordato la questione della non adeguatezza dei mezzi di soccorso antincendio: questo per dire che diamo per scontato che gli interessi della società sono di un certo tipo, ma i nostri interessi sono di tipo diverso e dobbiamo farli valere giorno per giorno, confrontandoci continuamente, in modo da riuscire ad ottenere quello che le regole definite ci assicurano.

In questo senso sottoscrivo in pieno l'ultima parte dell'intervento del collega Riccarand, nel momento in cui dice: "non vediamo abbastanza determinazione", nel senso che mi sembra si dia per scontato che si fa quanto si riesce a fare, quasi come si dicesse che noi abbiamo poche competenze. Credo che la Regione ne abbia invece molte, in questo ambito, o almeno può coprire tutto lo spazio delle competenze che sono state date e questo va fatto. Allora l'attenzione verso questi problemi fa sì che si intensifichino i controlli, ma perché va rafforzata questa attenzione?

Ritorno sul tema con cui ho iniziato, vale a dire: il problema della salute dei cittadini. È chiaro che queste società hanno degli interessi particolari, ma come abbiamo detto altre volte, non credo che, come Regione, possiamo accettare che i guadagni di questa società siano pagati con la salute dei cittadini. Sappiamo - non lo abbiamo scritto nell'interpellanza perché è la motivazione di fondo di tutte le azioni intraprese - che il passaggio dei TIR danneggia la salute; sappiamo che c'è uno studio dell'ARPA, predisposto all'interno di una ricerca nell'ambito del progetto "Espace Mont Blanc", in cui si è cercato di costruire un modello di previsione della qualità dell'aria secondo il passaggio dei TIR. Lo studio dell'ARPA dice che, confrontando i dati del 1998, quando vi era il passaggio dei TIR, con quelli del 2002, dopo 2 anni di chiusura del tunnel, si vede chiaramente che il monossido di carbonio si è ridotto del 73% e l'ossido di azoto dell'87%; ancora: sulla base di questi dati si può ragionevolmente dire che se riprenderà il traffico dei TIR, se passeranno 1.000 TIR al giorno - ed è proprio il livello attuale - questo inquinamento salirà del 33%!

Con il passaggio di 1.000 TIR al giorno, abbiamo già la sicurezza che siamo in presenza di un inquinamento, non altissimo, non come quello precedente, ma questo inquinamento c'è già, per cui diciamo "mille e non più di mille!", quello deve essere il limite che ci poniamo!

C'è un riscontro anche nella salute della gente che vive nella Valdigne, un riscontro sulle conseguenze che il passaggio dei TIR ha sulla salute di tale popolazione; vi sono alcuni dati abbastanza chiari, si sa che in questa parte della Valle vi sono degli eccessi di malattie allergiche, di asma bronchiale rispetto alle medie italiane e alle altre zone della regione, c'è anche un rischio sulle malattie respiratorie più alto nelle donne e negli uomini. Sappiamo che questo problema è all'attenzione della Giunta, tanto che è stato attivato uno studio specifico…

(interruzione dell'Assessore Vicquéry, fuori microfono)

… Assessore Vicquéry, lei non può dire - perché fa ridere tutto il mondo - che sono aumentate le malattie respiratorie nel periodo in cui era chiuso il tunnel! Signor Assessore, devo rileggerle le cose false che ha detto lei?

Dicevo: prendo atto che l'Assessore Fosson si è preso un impegno nell'attivare uno studio epidemiologico su questo aspetto, perché credo che i dati debbano essere chiari; aldilà delle cifre, credo che nessuno possa dire che il passaggio dei TIR fa bene alla salute e nessuno può dire che, con l'aumento del passaggio dei TIR, migliora la salute nella nostra Valle! Se questa è la sicurezza che abbiamo e se abbiamo chiaro l'obiettivo della salute della popolazione di questa regione, credo che anche l'attenzione sull'uso di tutti gli strumenti che, come Regione, si hanno diventa più attenta e completa!