Oggetto del Consiglio n. 47 del 23 luglio 2003 - Resoconto

OGGETTO N. 47/XII - Comunicazione di provvedimenti amministrativi di variazione al bilancio.

Il Consiglio

Premesso che, ai sensi dell'articolo 42 - primo comma - della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90 come sostituito dall'articolo 5 della legge regionale 7 aprile 1992, n. 16, la legge regionale relativa all'approvazione del bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 ha autorizzato la Giunta regionale ad apportare, per l'anno 2003, variazioni di bilancio mediante provvedimenti amministrativi da comunicare al Consiglio;

Rilevato che, ai sensi dell'articolo 37, comma 3, della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90, come sostituito dall'articolo 4, comma 1, della legge regionale 21 agosto 2000, n. 27, il prelievo di somma dal fondo di riserva per spese impreviste è disposto con deliberazione della Giunta regionale da comunicare al Consiglio regionale entro quindici giorni dalla sua adozione;

Richiamate le leggi regionali n. 90/1989, n. 16/1992 e n. 27/2000, nonché la legge regionale di approvazione del bilancio per l'anno 2003;

Prende atto

della comunicazione delle seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

Oggetto n. 1231 in data 7 aprile 2003: Prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1336 in data 22 aprile 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1337 in data 22 aprile 2003: Prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1340 in data 22 aprile 2003: Prelievo di somma dal fondo per interventi urgenti e inderogabili per il superamento di eccezionali calamità o avversità atmosferiche e conseguente modifica al bilancio di gestione, ai sensi della legge regionale n. 5/2001.

Oggetto n. 1341 in data 22 aprile 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per l'iscrizione di assegnazioni statali e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1343 in data 22 aprile 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 e a quello pluriennale per il triennio 2003/2005, e conseguente modifica al bilancio di gestione, per l'iscrizione di assegnazioni statali e del fondo europeo di sviluppo regionale per programmi di iniziativa comunitaria Interreg III B 2000-2006 "Mediterraneo occidentale" (Medocc) e "Spazio alpino".

Oggetto n. 1348 in data 22 aprile 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione per l'attuazione delle attività nell'ambito del POA 2003, scheda di sintesi B4.

Oggetto n. 1627 in data 5 maggio 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1630 in data 5 maggio 2003: Variazione dello stanziamento di capitoli di contabilità speciali del bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per la gestione di una assegnazione statale e di altri fondi per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1760 in data 12 maggio 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1763 in data 12 maggio 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per l'iscrizione di assegnazioni statali per iniziative, ricerche o sperimentazioni in materia sanitaria e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1764 in data 12 maggio 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per l'iscrizione di assegnazioni statali per attività di miglioramento genetico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1865 in data 19 maggio 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1867 in data 19 maggio 2003: Prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1870 in data 19 maggio 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003, e conseguente modifica al bilancio di gestione, per l'iscrizione di assegnazioni provenienti dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per l'attuazione del programma Interreg III A Italia-Francia "Alpi" 2000/2006 e per il trasferimento ai partners di progetto dei fondi di competenza in capitoli di partite di giro.

Oggetto n. 1993 in data 26 maggio 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 1994 in data 26 maggio 2003: Prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2000 in data 26 maggio 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per l'iscrizione di assegnazioni statali e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2135 in data 30 maggio 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2136 in data 30 maggio 2003: Prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2140 in data 30 maggio 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 e a quello pluriennale per il triennio 2003/2005 in applicazione del testo concordato per la definizione e chiusura del C.C.R.L. 2000/2001 dell'area della dirigenza e del verbale di concertazione per il reintegro della retribuzione di posizione e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2141 in data 30 maggio 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione, per l'iscrizione delle risorse finanziarie destinate annualmente al Fondo unico aziendale e non utilizzate al termine dell'esercizio finanziario 2002.

Oggetto n. 2297 in data 9 giugno 2003: Prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2304 in data 9 giugno 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 e a quello pluriennale per il triennio 2003/2005, e conseguente modifica al bilancio di gestione, per l'iscrizione di un mutuo contratto per fronteggiare i danni causati dagli eventi alluvionali dell'ottobre 2000 e della relativa assegnazione statale per gli oneri di ammortamento.

Oggetto n. 2381 in data 16 giugno 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2383 in data 16 giugno 2003: Prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2386 in data 16 giugno 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e prelievo dal fondo di riserva per spese impreviste con conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2483 in data 23 giugno 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2484 in data 23 giugno 2003: Prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2486 in data 23 giugno 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per l'iscrizione di un'assegnazione statale da trasferire al Comune di Emarèse per operazioni di bonifica di ex cave e discariche di amianto.

Oggetto n. 2488 in data 23 giugno 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003, e conseguente modifica al bilancio di gestione, per l'iscrizione di assegnazioni provenienti dal Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) per l'attuazione del programma Interreg III A Italia-Francia "Alpi" 2000/2006 e per il trasferimento ai partners di progetto dei fondi di competenza in capitoli di partite di giro.

Oggetto n. 2554 in data 30 giugno 2003: Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per variazioni tra capitoli appartenenti al medesimo obiettivo programmatico e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2555 in data 30 giugno 2003: Prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003 e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Oggetto n. 2561 in data 30 giugno 2003: Variazione al bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 e a quello pluriennale per il triennio 2003/2005 per l'iscrizione di assegnazioni statali e conseguente modifica al bilancio di gestione.

Presidente - La parola alla Consigliera Squarzino Secondina.

Squarzino (Arc-VA) - Avrei chiarimenti da chiedere rispetto a tre deliberazioni.

Nella deliberazione n. 1341 viene variato il bilancio di previsione della Regione per l'anno 2003 per l'iscrizione di assegnazioni statali e conseguente modifica al bilancio di gestione; si tratta di fondi che riguardano il funzionamento delle scuole elementari parificate alle scuole materne e private e fondi per l'assegnazione di borse di studio a sostegno della spesa delle famiglie per l'istruzione. Ora, visto che è stato istituito un capitolo di nuova istituzione, "borse di studio su fondi assegnati dallo Stato a sostegno della spesa delle famiglie per l'istruzione", sarei interessata a conoscere come sono stati spesi questi denari e con quali criteri. L'Assessore alla cultura probabilmente non ha gli elementi, e lo capisco, gli chiedo però un impegno, perché mi faccia avere al più presto questi dati, a meno che l'Assessore alle finanze non sia già in grado di dare una risposta. Domando quindi un impegno all'Assessore perché, mentre posso capire la destinazione di questi contributi statali, vorrei capire, avendo istituito un nuovo capitolo, come vengono spese queste somme, che non sono all'interno di capitoli già esistenti, quindi non vanno ad ampliare risorse di cui è già stata definita la destinazione. La mia richiesta, allora, è di essere informata su come si intende spendere questi soldi in questo nuovo capitolo. Questa è la prima deliberazione sulla quale voglio avere chiarimenti.

Vorrei un'altra informazione relativamente alla deliberazione n. 2383 in cui si parla del prelievo di somma dal fondo di riserva per spese impreviste per l'anno 2003. Viene specificato nel deliberato che una serie di spese non erano prevedibili all'atto dell'approvazione del bilancio; queste riguardano gare di appalto per 50.000 euro per la gestione dei servizi della piscina regionale, per campagne pubblicitarie per la promozione dell'offerta turistica della Valle d'Aosta da attuarsi in Italia e poi la ristampa di opuscoli. Non mi soffermo sulla ristampa degli opuscoli, perché quella può essere una scelta discutibile o meno fatta in un secondo momento, quello che invece mi stupisce è che non siano stati previsti nel bilancio 2003 i fondi per spese dovute alla pubblicità di gare di appalto per due iniziative che si sa sicuramente che fanno parte regolarmente dell'attività della Giunta: l'appalto dei servizi di gestione della piscina regionale - perché, rispetto a questo appalto, la Giunta sapeva benissimo che l'appalto scadeva nel 2003 e quindi doveva assolutamente essere rinnovato nel 2003 - e l'appalto per le spese della campagna pubblicitaria da attuarsi in Italia, rispetto al quale credo che si potesse già conoscere prima che queste spese andavano fatte. Vorrei quindi sapere i motivi di tale mancata previsione.

La terza domanda riguarda la deliberazione n. 2484: "prelievo di somma dal fondo di riserva per le spese impreviste per l'anno 2003". Qui viene chiarito che una serie di spese riguardano pratiche inevase della gestione del precedente Direttore dell'Ufficio stampa della Presidenza della Regione, Paolo Maccari, e che si è deciso, dopo aver visto le pratiche, di liquidare i suddetti debiti poiché le prestazioni sono state regolarmente effettuate e i giustificativi sono stati acquisiti dallo stesso ufficio stampa. La mia domanda è di questo tipo: sono queste le uniche pratiche inevase della "gestione Maccari" o dobbiamo aspettarci altre spese impreviste di questa gestione?

Presidente - Se non ci sono altri interventi, la parola all'Assessore al bilancio, finanze, programmazione e partecipazioni regionali, Marguerettaz.

Marguerettaz (UV) - Nella richiesta d'informazione ha già anticipato la non conoscenza delle motivazioni, però volevo affrontare un po' l'argomento.

Per quanto concerne la deliberazione n. 1341, che è un'assegnazione statale destinata alle borse di studio, farò un'opportuna verifica, ma non ritengo che la somma sia stata ancora spesa, per cui è stato predisposto il capitolo e ci saranno dei provvedimenti successivi di cui daremo conto.

Per quel che attiene la deliberazione n. 2383, non mi soffermo sul concetto della prevedibilità o meno, mi soffermo sul ragionamento delle spese obbligatorie, per cui nell'ambito di questa deliberazione vi è la previsione di una spesa obbligatoria. I motivi che hanno portato alla non prevedibilità sono da verificare, non sono nella condizione… né ero presente all'atto del bilancio di previsione, ma credo che ci possano essere delle motivazioni che non hanno permesso la quantificazione di questo tipo di onere.

La deliberazione n. 2484 ha in sé due punti: il primo, corregge un errore materiale; il secondo, riguarda il "pregresso Maccari". Non credo che il "pregresso Maccari" possa considerarsi esaurito, ci sono tutta una serie di considerazioni di ordine legale che devono essere approfondite e credo che l'Assessore Caveri possa dare indicazioni più precise su questo ma, per quel che attiene la deliberazione, ha questo tipo di natura.

Presidente - La parola all'Assessore al turismo, sport, commercio, trasporti e affari europei, Caveri.

Caveri (UV) - Mi limito a confermare quanto detto dall'Assessore al bilancio, nel senso che quanto stiamo regolarizzando è negli atti amministrativi che si presentano di volta in volta.

Président - S'il n'y a pas d'autres interventions, le Conseil prend acte.