Oggetto del Consiglio n. 205 del 20 maggio 1977 - Verbale

OGGETTO N. 205/77 - DISEGNO DI LEGGE REGIONALE CONCERNENTE: "INTERVENTO A FAVORE DEI COMUNI DELLA VALLE D'AOSTA PER IL FINANZIAMENTO DI OPERE PUBBLICHE E DI SERVIZI DI INTERESSE COMUNALE DI CARATTERE SOCIALE E CULTURALE".

Il Vice Presidente CHABOD dichiara aperta la discussione sul sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Intervento a favore dei Comuni della Valle d'Aosta per il finanziamento di opere pubbliche e di servizi di interesse comunale di carattere sociale e culturale", disegno di legge trasmesso in copia ai Consiglieri, con apposita relazione, unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza in corso:

---

Lo scorso anno, il Consiglio ha approvato la legge regionale 11 agosto 1976, n. 31, allo scopo di consentire ai Comuni una certa autonomia nell'esecuzione di opere pubbliche o per servizi di interesse comunale di carattere sociale e culturale, senza costringerli a chiedere preventivamente il contributo della Regione.

A tale scopo era stata prevista nel bilancio 1976 una spesa di lire 1.000.000.000, che venne, appunto, ripartita tra i Comuni della Regione con la citata legge regionale, demandando alla Giunta i provvedimenti di erogazione delle somme ai singoli Comuni.

Con la stessa legge si stabiliva (art. 2) che i Comuni dovevano presentare entro il 31 gennaio del corrente anno un rendiconto delle spese fronteggiate con le somme loro erogate.

Tutti i Comuni, ad eccezione di quello di Gaby (che è stato nuovamente sollecitato al riguardo), hanno presentato i relativi rendiconti.

Nel bilancio per l'esercizio in corso è prevista al capitolo 2176 della Parte Spesa (Allegato E n. 3) la spesa di lire 2.000.000.000 per "Intervento a favore dei Comuni della Valle d'Aosta per il finanziamento di opere pubbliche e di servizi di interesse comunale di carattere sociale e culturale".

Per la ripartizione della somma suddetta la Giunta regionale, sentita anche l'Associazione dei Sindaci della Valle d'Aosta, e accoltene parzialmente le proposte, propone i seguenti criteri:

SOMMA COMPLESSIVA DA RIPARTIRE LIRE 2.000.000.000.

PRIMO RIPARTO: L. 507.005.100 per concorso spese per manutenzione strade comunali in sostituzione ex legge regionale 26 giugno 1972, n. 10, scaduta il 31 dicembre 1976.

SISTEMA DI RIPARTO

I Comuni sono stati suddivisi in 4 fasce a seconda della media aritmetica dell'altitudine dei centri e nuclei abitati desunti dai dati ufficiali dell'11^ censimento del 24 ottobre 1971.

La prima fascia comprende i Comuni con una media fino a 500 mt.;

la seconda fascia comprende i Comuni con una media dai 501 a 1000 mt.;

la terza fascia comprende i Comuni con una media dai 1001 ai 1500 mt.;

la quarta fascia comprende i Comuni con una media oltre i 1501 mt.

L'importo da corrispondersi per km di strada è stato determinato in:

- 300.000 a km. per Comuni della prima fascia

- 400.000 a km. per Comuni della seconda fascia

- 500.000 a km. per Comuni della terza fascia

- 600.000 a km. per Comuni della quarta fascia

La lunghezza chilometrica di ogni singolo Comune è quella ammessa a contributo nel decorso esercizio ai sensi della sopracitata legge.

SECONDO RIPARTO: L. 1.492.994.900 per spese di investimento e servizi d'interesse sociale e culturale.

SISTEMA DI RIPARTO

- 40% pari a L. 597.197.160 in misura uguale

- 25% pari a L. 373.248.725 in base alla superficie territoriale con i seguenti massimali:

4.500.000 per i Comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti

7.500.000 per i Comuni con popolazione oltre i 1.001 abitanti

- 35% pari a L. 522.548.215 in misura proporzionale alla popolazione al 31.12.1976 desunta dalla statistica demografica.

La somma residuata dai massimali di cui al riparto del 25% pari a L. 113.510.405 viene suddivisa nel modo seguente:

Prima proposta: in parti uguali tra i Comuni con popolazione superiore ai 2.000 abitanti e trai Comuni con popolazione superiore ai 1.000 abitanti ma situati ad una altitudine superiore ai 1.400 m. s.l.m.

Seconda proposta: tra tutti i Comuni in misura proporzionale alla spettanza di ognuno.

Gli importi cosi determinati per ogni singolo Comune subiscono successivamente un correttivo positivo o negativo a seconda della situazione economico-finanziaria determinata alla chiusura dell'esercizio 1975 (per il solo Comune di Gaby i dati si riferiscono all'esercizio 1974 in quanto quelli relativi all'esercizio 1975 non sono ancora pervenuti).

A tal fine i Comuni sono stati suddivisi in 8 fasce e precisamente:

1^ fascia da considerarsi neutra comprendente i Comuni il cui risultato economico-finanziario ragguagliato ad abitante risulta essere da L. 19.742 a L. 29.742;

2^ fascia negativa comprendente i Comuni con risultato economico-finanziario da 29.743 a L 39.742;

3^ fascia negativa comprendente i Comuni con risultato economico-finanziario da L. 39.743 a L. 59.742;

4^ fascia negativa da L. 59.743 a L. 99.742;

5^ fascia negativa da L. 99.743 oltre;

6^ fascia positiva per quei Comuni il cui risultato economico-finanziario risulta essere da L. 19.741 a L. 9.742;

7^ fascia positiva da L. 9.741 a L. 10.258;

8^ fascia positiva da L. 10.259 oltre.

Ai Comuni appartenenti alla prima fascia non viene effettuato correttivo.

Ai Comuni appartenenti alla seconda fascia correttivo negativo del 5%.

Ai Comuni appartenenti alla terza fascia correttivo negativo del 10%.

Ai Comuni appartenenti alla quarta fascia correttivo negativo del 15%.

Ai Comuni appartenenti alla quinta fascia correttivo negativo del 20%.

L'economia risultante dai correttivi negativi viene ripartita tra i Comuni della 6^, 7^ e 8^ fascia nelle seguenti percentuali:

6^ fascia 20%, 7^ fascia e 8^ fascia 40%.

La suddivisione positiva tra i Comuni appartenenti alla stessa fascia viene effettuata in proporzione alla loro spettanza totale.

In relazione a quanto sopra la Giunta regionale sottopone all'esame del Consiglio l'unito disegno di legge regionale e le allegate quattro proposte di riparto, tra le quali dovrà esserne scelta ed approvata una che costituirà l'allegato A alla legge.

---

Disegno di legge regionale n. 310

REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA

Legge regionale ... n ...: INTERVENTO A FAVORE DEI COMUNI DELLA VALLE D'AOSTA PER IL FINANZIAMENTO DI OPERE PUBBLICHE E DI SERVIZI DI INTERESSE COMUNALE DI CARATTERE SOCIALE E CULTURALE.

Il Consiglio regionale ha approvato;

Il Presidente della Giunta regionale

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1

La Giunta regionale eroga ai Comuni della Valle d'Aosta, per l'esercizio 1977, le somme indicate nell'allegato A alla presente legge, per il finanziamento di opere pubbliche e di servizi di interesse comunale di carattere sociale e culturale, entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 2

I Comuni della Regione dovranno, entro il 31 gennaio 1978, presentare all'Amministrazione regionale, Ufficio Controllo Comuni, un rendiconto delle spese fronteggiate con le somme loro erogate.

Art. 3

Per la copertura dell'onere di lire 2.000.000.000 derivante dall'applicazione della presente legge sono approvate le seguenti variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 1977:

Parte SPESA

Variazioni in aumento

Titolo I - Sezione IV - Categoria V

Variazioni in diminuzione:

Titolo I - Sezione VI - Categoria IX

Art. 4

La presente legge è dichiarata urgente a' sensi del terzo comma dell'articolo 31 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Autonoma Valle d'Aosta.

Aosta, li

---

REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA

Relazione aggiuntiva al "Disegno di legge regionale relativo al riparto tra i Comuni della Regione Autonoma della Valle d'Aosta della somma di lire 2.000.000.000 per interventi per finanziamento di opere pubbliche e di servizi di interesse comunale di carattere sociale e culturale".

Per semplificare ed accelerare le operazioni di pagamento dei contributi dovuti ai Comuni in applicazione del disegno di legge in oggetto si propone al Consiglio regionale di arrotondare a mille lire l'importo dei contributi stessi, come da allegato elenco riferibilmente alla proposta di riparto definitivamente approvata dal Consiglio.

---

Il Presidente della Giunta ANDRIONE illustra brevemente il disegno di legge in questione che contiene due proposte alternative, articolate in due sottoproposte come risulta dall'allegato A).

La prima proposta, caldeggiata dall'Associazione Valdostana Sindaci, prevede una distribuzione indifferenziata dei fondi.

Precisa che la Giunta è favorevole alla seconda proposta che si basa sul concetto della ripartizione dei fondi in considerazione delle necessità dei Comuni.

Chiede al Consiglio di pronunciarsi sulle proposte presentate.

Il Consigliere MANGANONI ritiene opportuno l'accoglimento della prima proposta caldeggiata dalla maggioranza dei Sindaci.

Il Consigliere CHANU esprime l'adesione del Gruppo dei Democratici Popolari alla seconda proposta, sostenuta dalla Giunta regionale, pur criticando il ricorso a tali metodi di elargizione di fondi che sminuiscono il ruolo delle Comunità Montane.

Il Consigliere CLUSAZ concorda con la proposta sostenuta dalla Giunta che, a suo giudizio, viene maggiormente incontro alle aspettative dei Comuni più bisognosi.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE ribadisce l'opportunità dell'approvazione della proposta della Giunta (seconda proposta con correttivo di cui all'Allegato A).

Il Consigliere DOLCHI annuncia che i1 Gruppo comunista è favorevole alla proposta caldeggiata dall'Associazione dei Sindaci, con il correttivo proposto dalla Giunta.

Ritiene che tale intervento finanziario, pur nei suoi limiti, rappresenti un valido aiuto per i nostri Comuni.

Il Consigliere TAMONE annuncia l'adesione del Gruppo dell'Union Valdôtaine alla proposta di ripartizione dei fondi ai Comuni sostenuta dalla Giunta, che tiene conto delle esigenze dei Comuni più bisognosi.

Il Consigliere BORDON annuncia l'adesione del suo Gruppo alla proposta della Giunta.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE fa presente che con il contributo di cui al disegno di legge si consente ai Comuni una certa autonomia nell'esecuzione di opere pubbliche.

Il Vice Presidente CHABOD, constatato che nessun altro Consigliere intende prendere la parola, dichiara chiusa la discussione generale ed invita il Consiglio all'esame ed all'approvazione dei singoli articoli del disegno di legge.

Si dà atto che gli articoli 1, 2, 3, 4 e l'allegato tabella A, quarta colonna, sono approvati ad unanimità di voti favorevoli (Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: trentuno).

Il Vice Presidente CHABOD, dopo aver accertato e comunicato che i quattro articoli e l'allegato A del disegno di legge regionale in esame sono stati approvati dal Consiglio mediante separate votazioni per alzata di mano, invita il Consiglio a votare, a scrutinio segreto, per l'approvazione del sottoriportato disegno di legge regionale nel suo complesso.

Procedutosi alla votazione finale, a scrutinio segreto, ed allo spoglio dei voti, con l'assistenza degli scrutatori Consiglieri Crétier, Maquignaz e Tamone, il Vice Presidente CHABOD accerta e comunica i seguenti risultati della votazione: Consiglieri presenti e votanti: trentuno;

Voti favorevoli: ventotto;

Voti contrari: tre.

Il Vice Presidente CHABOD, in base all'esito della votazione, dichiara che il Consiglio ha approvato il sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Intervento a favore dei Comuni della Valle d'Aosta per il finanziamento di opere pubbliche e di servizi di interesse comunale di carattere sociale e culturale".

---

Disegno di legge regionale n. 310

REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA

Legge regionale ... n. ...: INTERVENTO A FAVORE DEI COMUNI DELLA VALLE D'AOSTA PER IL FINANZIAMENTO DI OPERE PUBBLICHE E DI SERVIZI DI INTERESSE COMUNALE DI CARATTERE SOCIALE E CULTURALE

Il Consiglio regionale ha approvato;

Il Presidente della Giunta regionale

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1

La Giunta regionale eroga ai Comuni della Valle d'Aosta, per l'esercizio 1977, le somme indicate nell'allegato A alla presente legge, per il finanziamento di opere pubbliche e di servizi di interesse comunale di carattere sociale e culturale, entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 2

I Comuni della Regione dovranno, entro il 31 gennaio 1978, presentare all'Amministrazione regionale, Ufficio Controllo Comuni, un rendiconto delle spese fronteggiate con le somme loro erogate.

Art. 3

Per la copertura dell'onere di lire 2.000.000.000 derivante dall'applicazione della presente legge sono approvate le seguenti variazioni al bilancio di previsione della Regione per l'anno 1977:

Parte SPESA

Variazioni in aumento:

Titolo I - Sezione IV - Categoria V

Variazioni in diminuzione:

Titolo I - Sezione VI - Categoria IX

Art. 4

La presente legge è dichiarata urgente a' sensi del terzo comma dell'articolo 31 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Autonoma Valle d'Aosta.

Aosta, li

---

ALLEGATO A

_____