Oggetto del Consiglio n. 62 del 24 febbraio 1977 - Verbale

OGGETTO N. 62/77 - RATIFICA DI DELIBERAZIONI ADOTTATE DALLA GIUNTA REGIONALE IN VIA D'URGENZA.

Il Vice Presidente CHABOD invita il Consiglio a procedere all'esame e alla ratifica di provvedimenti deliberativi adottati dalla Giunta regionale in via d'urgenza, salvo ratifica del Consiglio, come da elenchi e copie dei provvedimenti stessi trasmessi ai Consiglieri.

Dichiara aperta la discussione e chiede se qualche Consigliere intenda fare osservazioni o chiedere chiarimenti in merito ai provvedimenti di cui trattasi, in sede di esame dei provvedimenti stessi.

Vengono richiesti chiarimenti od informazioni e formulati rilievi in ordine alle seguenti deliberazioni:

Deliberazione n. 4547 in data 1 ottobre 1976.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE, in relazione all'importanza della deliberazione, che ha già suscitato discussioni, propone di rinviarne la ratifica alla seduta pomeridiana, previo esame dell'argomento da parte dei Capi Gruppo che convoca, per le ore sedici, presso la Presidenza della Giunta.

Il Vice Presidente CHABOD, dopo aver constatato che nessun Consigliere intende prendere la parola, dichiara rinviata, alla seduta pomeridiana, la ratifica della deliberazione di cui trattasi.

Deliberazione n. 5730 in data 10 dicembre 1976.

L'Assessore ai Lavori Pubblici MANGANONE, su richiesta di chiarimenti da parte del Consigliere Pollicini, comunica che i lavori di cui si tratta sono in corso di ultimazione e che nelle sei aule, che già sono state rese funzionali, si sono sistemate alcune classi dell'Istituto Professionale regionale.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE precisa che i lavori di ristrutturazione, di cui alla deliberazione di Giunta in esame, riguardano la palazzina ex dirigenziale dell'ex cotonificio Brambilla, mentre per i restanti immobili dello stabilimento, la cui volumetria globale assomma a 91.000 metri cubi, in accordo con il Consiglio direttivo della Comunità montana n. 6, si è affidato l'incarico di studiarne la ristrutturazione al Collettivo di architettura di Torino, i cui elaborati saranno sottoposti all'esame del Consiglio regionale,

Deliberazione n. 6211 in data 31 dicembre 1976.

L'Assessore ai Lavori Pubblici MANGANONE, su specifica richiesta del Consigliere Pollicini, comunica che l'appalto dei lavori di costruzione della scuola elementare e materna, in località Diemoz del Comune di Verrayes, avrà luogo entro sessanta giorni da oggi,

Deliberazione n. 6469 in data 31 dicembre 1976.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE, sollecitato dal Consigliere Monami, fa presente che le assunzioni di personale a tempo determinato sì rendono necessarie per far fronte alle esigenze di determinati servizi, in attesa della revisione della pianta organica del personale regionale.

Il Consigliere MANGANONI, riferendosi in generale al fatto che le assunzioni di personale a tempo determinato vengono poi puntualmente prorogate, fino a far assumere al rapporto di lavoro un carattere di stabilità, critica l'eccessiva dilatazione dell'organico regionale, anche in relazione alla necessità di contenere la spesa pubblica.

Il Consigliere PEDRINI fa osservare al collega Manganoni che le assunzioni di personale regionale si sono sempre verificate, anche quando i Comunisti erano in maggioranza.

Il Consigliere MONAMI sottolinea la necessità di portare avanti il progetto, predisposto dall'ISAP e già esaminato dalle forze sindacali e da una Commissione speciale, concernente la ristrutturazione dei servizi regionali e della pianta organica del personale.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE, in risposta alle osservazioni formulate, dopo aver comunicato che, nei limiti del possibile, presenterà al Consiglio, entro il prossimo mese di marzo, il progetto di legge regionale concernente l'ordinamento dei servizi regionali, precisa che la dilatazione del personale regionale è dovuta principalmente a due fattori oggettivi:

a) la necessità di sostituire il personale femminile che, nei casi non infrequenti di gravidanza, ha diritto ad assentarsi per lunghi periodi dal lavoro;

b) il continuo aumento delle esigenze regionali in relazione all'istituzione di servizi nuovi o meglio organizzati.

Il Consigliere MANGANONI richiama l'attenzione su una recente disposizione governativa che, allo scopo di contenere la dilatazione della spesa pubblica, ha posto il blocco alle assunzioni di personale da parte dei Comuni, blocco che potrebbe nel prossimo futuro essere esteso anche alle Regioni.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE esclude tale eventualità, anzi ritiene che il decreto legislativo, cui ha fatto cenno il Consigliere Manganoni, in sede di conversione in legge, sarà certamente modificato per consentire almeno quelle assunzioni per la copertura dei posti vacanti la cui obbligatorietà è sancita dalle leggi.

Il Consigliere FOURNIER rileva che le deliberazioni della Giunta, concernenti personale assunto in via precaria, sono tutte formulate in maniera differente, parlando alcune di "assunzione a tempo determinato", altre di "proroga in servizio" e altre ancora di "riassunzione". Chiede, pertanto, chiarimenti al riguardo,

Il Presidente della Giunta ANDRIONE fa notare che le differenti dizioni delle varie deliberazioni dipendono dalle varie situazioni che hanno motivato le assunzioni, alcune delle quali sono determinate dalla necessità di garantire il funzionamento di determinati uffici, il cui organico è carente, altre dalla istituzione di nuovi servizi ed altre ancora dalla necessità di sostituire personale collocato a riposo, in attesa dell'espletamento dei concorsi per la copertura dei posti con personale di ruolo.

Deliberazione n. 6509 in data 31 dicembre 1976.

Il Consigliere POLLICINI rileva che l'assunzione in servizio, quale assistente medico, presso la sezione zooprofilattica di una persona che precedentemente prestava l'opera di coadiutore medico presso il reparto medico del laboratorio regionale, si configura come un trasferimento imposto dall'Amministrazione regionale, al quale non sarebbero aliene questioni di carattere personale nei confronti dell'interessata o dei suoi familiari. Critica quindi il provvedimento che, anche se il trasferimento si fosse reso davvero necessario, dovrebbe concernere altro personale avente minore anzianità di servizio.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE, premesso di avere già chiaramente illustrato la situazione all'interessata, fa presente che il provvedimento, avente carattere di temporaneità, è stato dettato da motivi contingenti, quali la necessità di eseguire quotidiane analisi sul latte alimentare distribuito dalla "Centrale laitière d'Aoste", su specifica richiesta del Medico regionale. Precisa inoltre che la situazione dei laboratori regionali si normalizzerà allorquando sarà ricoperto con personale di ruolo il posto di coadiutore medico per il quale si sta espletando, per la terza volta, il concorso pubblico, in quanto il primo vincitore non assunse servizio ed il secondo bando andò deserto per mancanza di candidati in possesso dei titoli prescritti.

Deliberazione n. 6537 in data 31 dicembre 1976.

Il Consigliere CHINCHERE', dopo aver posto l'accento sulla necessità di affrontare quanto prima il discorso dello scioglimento delle Aziende Autonome di Cura, Soggiorno e Turismo e del trasferimento delle loro competenze agli Enti locali, critica la gestione dell'Azienda di soggiorno di Aosta, la quale, anziché organizzare manifestazioni di interesse collettivo della popolazione aostana, si dedica ad iniziative che tornano a vantaggio di particolari organizzazioni, quale, ad esempio, l'ALPILA i cui interessi non corrispondono certamente a quelli della popolazione di Aosta.

Quindi, riferendosi al provvedimento in ratifica, osserva che, nelle premesse della deliberazione stessa, la dicitura "di concedere un primo contributo" lascia presupporre l'impegno di ulteriori interventi finanziari per la manifestazione "il Cuoco d'oro".

In considerazione di quanto sopra ed in relazione alla mancanza di un piano di investimento per la distribuzione dei fondi, ammontanti ad oltre 400 milioni di lire, stanziati sul capitolo 812 del bilancio di previsione per l'anno in corso ("Contributi e sussidi ad Aziende di soggiorno, pro-loco, enti ed altri organismi pubblici e privati nel settore del turismo"), conclude annunciando il voto contrario del Gruppo comunista.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE conviene sulla necessità di ristrutturare le Aziende Autonome di Soggiorno, Cura e Turismo ed a questo proposito fa presente che è in corso di esame un disegno di legge statale, approvato il quale anche la Regione Valle d'Aosta potrà legiferare in merito. Successivamente aderisce in parte alle argomentazioni svolte dal Consigliere Chincheré proponendo di apportare alla deliberazione della Giunta il seguente emendamento: sopprimere, al secondo comma delle premesse, la parola "primo".

Deliberazione n. 6540 in data 31 dicembre 1976.

Il Consigliere TONINO coglie l'occasione per chiedere quando sarà ultimata la pista del campo sportivo intercomunale Pont-Saint-Martin Donnas, struttura indispensabile per la zona che attualmente è sprovvista di impianti di atletica leggera.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE comunica in risposta che non si è ancora potuto concordare il tipo di materiale (tartan o altro) da impiegare per la costruzione della pista. Si impegna comunque a sollecitare l'Assessorato competente per la definizione della questione.

Il Consigliere MANGANONI chiede ragguagli sulla situazione dei lavori di costruzione di una palestra per la scuola media Cerlogne di Aosta.

L'Assessore ai Lavori Pubblici MANGANONE fa presente che tutti gli atti per l'appalto sono stati predisposti e che l'operazione scatterà non appena il Comune avrà rilasciato la licenza edilizia. Precisa che l'opera, costruita con materiali tradizionali, ad un costo unitario inferiore al prefabbricato, potrà essere ultimata, entro il prossimo mese di ottobre, e che la spesa sarà contenuta essendo previsto un appalto con offerte in ribasso.

Il Consigliere DOLCHI, dopo aver premesso di nutrire dei dubbi circa la possibilità di ottenere un ribasso d'asta in sede di appalto e di sospettare che, comunque, in corso d'opera subentreranno revisioni dei prezzi o varianti tali da far notevolmente superare le iniziali previsioni di stanziamento, dichiara di vedere con favore la realizzazione di opere in materiali prefabbricati, sia per la maggior rapidità di costruzione, sia per la maggiore stabilità ed economicità dei prezzi, sia infine per la varietà di soluzioni che si possono prospettare.

Il Consigliere LANIVI vuole ricordare, ancora una volta, alla Giunta la possibilità di utilizzare, per la realizzazione di infrastrutture sportive, i fondi dell'Istituto di Credito Sportivo del C.O.N.I.

Con l'occasione, quale delegato regionale del C.O.N.I., riconferma la propria disponibilità ed il proprio interessamento presso gli organi federali per l'accesso al credito da parte dell'Amministrazione regionale.

Il Consigliere BORBEY, pur concordando, in linea di massima, sulla opportunità rappresentata dal Consigliere Dolchi di ricorrere a costruzioni con elementi prefabbricati, osserva che, nella fattispecie della palestra per la scuola media Cerlogne, non si può prescindere dalla costruzione di tipo tradizionale, in relazione alla necessità di adattare l'edificio all'area disponibile che è assai limitata.

D'altro canto fa rilevare che, in un momento di crisi nel settore dell'edilizia, sarebbe oltremodo inopportuno ricorrere a costruzioni prefabbricate fornite da ditte operanti fuori dalla Valle d'Aosta, tralasciando il ricorso alle ditte locali che solitamente operano con i sistemi tradizionali.

Il Consigliere TAMONE, approfittando del fatto che la discussione verte sulle installazioni sportive in generale, chiede ragguagli circa la realizzazione di una piscina coperta in Aosta, le cui previsioni di soluzione, stando a quanto si può dedurre dagli atti dell'appalto concorso, lascerebbero, a suo giudizio, alcune perplessità sulle possibilità di ottenere un impianto veramente funzionale.

Il Presidente della Giunta ANDRIONE risponde ai quesiti ed alle osservazioni precisando, dapprima, che sono già state iniziate, dall'Assessorato al Turismo, le pratiche per ottenere l'accesso al credito sportivo.

Per quanto concerne la realizzazione della piscina di Aosta, comunica che sarà attuato l'appalto-concorso che prevede la realizzazione di un impianto prefabbricato di tipo standard con vasche che, purtroppo, non avranno le dimensioni degli impianti olimpionici, a causa delle limitate disponibilità finanziarie.

Deliberazione n. 37 in data 7 gennaio 1977.

Il Consigliere DOLCHI annuncia che il Gruppo comunista si asterrà dalla votazione.

Il Consigliere LUSTRISSY annuncia l'astensione dei Democratici Popolari.

IL CONSIGLIO

procedendo con votazione a scrutinio segreto ed allo spoglio dei voti, con l'assistenza degli scrutatori Consiglieri Signori Borbey, Crétier e Fournier, per quanto riguarda le deliberazioni n. 6469, 6477, 6509, tutte in data 31 dicembre 1976 e n. 31, in data 7 gennaio 1977, e con separate votazioni per alzata di mano, per le altre deliberazioni, con l'esito delle votazioni risultante a fianco delle singole sottoindicate deliberazioni;

DELIBERA

1) di ratificare, ad ogni effetto, le seguenti deliberazioni adottate dalla Giunta regionale in via d'urgenza e salvo ratifica da parte del Consiglio:

Oggetto n. 5730 in data 10 dicembre 1976: Lavori di adeguamento degli impianti termo-sanitari ed elettrico di alcuni locali da adibire ad aule scolastiche siti nello stabile di proprietà regionale (ex cotonificio Brambilla in Comune di Verrès). Esecuzione dei lavori in economia diretta. Approvazione ed impegno di spesa.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventiquattro).

Oggetto n. 5920 in data 17 dicembre 1976: Interventi migliorativi e protettivi per la salvaguardia della "Pineta di Saint-Nicolas". Approvazione ed impegno di spesa.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventiquattro).

Oggetto n. 6187 in data 31 dicembre 1976: Lavori di costruzione di una palestra per la Scuola media "Cerlogne" di Aosta. Approvazione ed impegno di spesa.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventiquattro).

Oggetto n. 6195 in data 31 dicembre 1976: Lavori di completamento della pista di fondo in Comune di Etroubles. Esecuzione dei lavori in economia diretta. Approvazione ed impegno di spesa.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventiquattro).

Oggetto n. 6211 in data 31 dicembre 1976: Lavori di costruzione di una scuola elementare e materna in località Diemoz del Comune di Verrayes. Approvazione ed impegno di spesa.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventisei).

Oggetto n. 6426 in data 31 dicembre 1976: Approvazione del rendiconto della somma di lire 23.800.000 anticipata all'Economo regionale per ghiacciatura pista naturale per slittino in Comune di Fénis. Liquidazione di spesa. Recupero di anticipazione.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventisette).

Oggetto n. 6469 in data 31 dicembre 1976: Riassunzione in servizio a tempo determinato dal 1 gennaio 1977 di personale della carriera direttiva addetto ai servizi dell'Amministrazione regionale. Approvazione e finanziamento di spesa.

(Consiglieri presenti e votanti: trentadue; favorevoli: ventiquattro; contrari: otto).

Oggetto n. 6477 in data 31 dicembre 1976: Dott.ssa Alessandra Licenziati e Sig. Emanuela Bignotti. Proroga in servizio in via provvisoria e temporanea presso l'Assessorato Sanità ed Assistenza Sociale. Approvazione di spesa.

(Consiglieri presenti e votanti: ventinove; favorevoli: venticinque; contrari: quattro).

Oggetto n. 6509 in data 31 dicembre 1976: Dott.ssa Silvana Sensi. Assunzione in servizio in via precaria e temporanea presso la Sezione zooprofilattica del Laboratorio regionale di Igiene e Profilassi di Aosta per l'esecuzione delle analisi del latte.

(Consiglieri presenti e votanti: trenta; favorevoli: venti; contrari: dieci).

Oggetto n. 6521 in data 31 dicembre 1976: Concessione all'Unione Valdostana guide di alta montagna di un contributo a favore del fondo di cui all'articolo 18 lettera d), della legge regionale 11 agosto 1976, n. 39.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventisette).

Oggetto n. 6538 in data 31 dicembre 1976: Concessione e liquidazione di un contributo di L. 2.000.000 al Comune di Aosta. Approvazione e finanziamento di spesa.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventotto).

Oggetto n. 6540 in data 31 dicembre 1976: Approvazione ed impegno di spesa per la concessione di contributi a Comuni della Regione nelle spese per la realizzazione dì infrastrutture ricreativo-sportive, ai sensi della legge regionale 11.8.1976, n. 33.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventotto).

Oggetto n. 6595 in data 31 dicembre 1976: Liquidazione al Comune di Courmayeur di un contributo di lire 16.000.000, per acquisto di attrezzature scolastiche.

(Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventisei).

Oggetto n. 31 in data 7 gennaio 1977: Sig.a Maria Margherita Matta. Assunzione temporanea in servizio. Approvazione e finanziamento di spesa.

(Consiglieri presenti e votanti: ventotto; favorevoli: ventuno; contrari: sette).

Oggetto n. 37 in data 7 gennaio 1977: Approvazione di ulteriori varianti ai progetti delle opere da realizzare nella zona turistica del Comune di Saint-Vincent, in attuazione della vigente convenzione per la gestione della Casa da gioco.

(Consiglieri presenti: venticinque; voti favorevoli: quattordici, astenutisi dalla votazione: Consiglieri Benzo, Chincheré, Dolchi, Lanivi, Lustrissy, Manganoni, Maquignaz, Monami, Pollicini, Siggia e Tonino).

Oggetto n. 54 in data 14 gennaio 1977: Concessione di un ulteriore contributo al Comune di Champdepraz per l'istituzione del servizio di refezione. Anno scolastico 1975/1976. Approvazione e liquidazione di spesa.