Oggetto del Consiglio n. 2836 del 11 novembre 1997 - Resoconto
SEDUTA POMERIDIANA DELL'11 NOVEMBRE 1997
OGGETTO N. 2836/X Approvazione del progetto esecutivo ed indizione della gara d'appalto mediante pubblico incanto, per i lavori di costruzione di una nuova caserma forestale in Comune di Etroubles. Approvazione ed impegno di spesa.
Deliberazione Il Consiglio
Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale n. 4600 del 14 maggio 1993 e n. 2671 in data 31 marzo 1995 con le quali si incaricava l'Architetto Riccardo Coquillard della redazione rispettivamente del progetto di massima e del progetto esecutivo per la costruzione di una caserma forestale in Comune di Etroubles;
Evidenziato che il progetto esecutivo predisposto dal professionista sopracitato ha acquisito tutti i pareri e nulla osta necessari per il rilascio della Concessione edilizia da parte del Comune di Etroubles emessa in data 4 aprile 1997 con n. 43/96;
Considerato che l'Architetto Riccardo Coquillard dello studio di architettura di Cometto-Coquillard-Nebbia di Aosta ha trasmesso all'Assessorato dell'Agricoltura e Risorse Naturali il progetto esecutivo composto dai sottoelencati elaborati:
A) Progetto architettonico
R - Relazione tecnico illustrativa All. 1
CG - Capitolato generale " 2
CS - Capitolato speciale " 3
integrato dagli allegati:
E.P. - Elenco Prezzi unitari (architettonico) " 4
P.O.C. - Posizione delle opere a corpo (architettonico) " 7
E.P.-T.I. - Elenco prezzi unitari (impianto T.I.A.S.) " 50
P.T.-T.I. - Prescrizioni tecniche (impianto T.I.A.S.) " 53
T.Q.-T.I. - Tabella quantità (impianto T.I.A.S.) " 57
E.P.-E - Elenco Prezzi unitari (impianto elettrico) " 74
D.O.C.-E - Descrizione Opere Compiute e Tabella Quantità
(impianto elettrico) " 75
P.T.-E - Prescrizioni tecniche (impianto elettrico) " 78
EP - Elenco prezzi " 4
CME - Computo metrico estimativo (documento riservato
all'Amministrazione) " 5
AP - Analisi Prezzi (documento riservato all'Amministrazione
Appaltante) " 6
P.O.C. - Posizione delle Opere a Corpo " 7
Tav. n. 0 - Rilievo dell'area e planimetrie " 8
Tav. n. 1 - Planimetria generale " 9
Tav. n. 2 - Planimetria generale " 10
Tav. n. 3 - Pianta piano interrato " 11
Tav. n. 4 - Pianta piano terreno " 12
Tav. n. 5 - Pianta piano primo " 13
Tav. n. 6 - Pianta piano secondo " 14
Tav. n. 7 - Pianta piano terzo " 15
Tav. n. 8 - Pianta della copertura " 16
Tav. n. 9 - Sezione AA " 17
Tav. n. 10 - Sezione BB " 18
Tav. n. 11 - Sezione DD " 19
Tav. n. 12 - Prospetto sud e sezione CC " 20
Tav. n. 13 - Prospetto ovest " 21
Tav. n. 14 - Prospetto nord " 22
Tav. n. 15 - Prospetto est " 23
Tav. n. 16 - Particolare prospetto sud " 24
Tav. n. 17 - Particolare scala interna " 25
Tav. n. 18 - Particolare serramenti esterni " 26
Tav. n. 19 - Particolare serramenti interni " 27
Tav. n. 20 - Particolare serramenti interni " 28
Tav. n. 21 - Particolare inferriate cancelli - recinzioni " 29
Tav. n. 22 - Particolare camini " 30
B) Progetto delle strutture
RCA - Relazione tecnica All. 31
- Perizia geologica
Tav. n. 1 CA - Pianta fondazioni " 32
Tav. n. 2 CA - Carpenteria soletta Q finito ± 0,00 " 33
Tav. n. 3 CA - Carpenteria soletta Q finito + 3,08 " 34
Tav. n. 4 CA - Carpenteria soletta Q finito + 5,83 " 35
Tav. n. 5 CA - Carpenteria soletta
Q f.+8,58.Q f.+11,43;Q f.+11,98 " 36
Tav. n. 6/1-2 CA - Carpenteria e armature - scala e vano
ascensore " 37
Tav. n. 6/2-2 CA - Carpenteria e armature - scala e vano
ascensore " 38
Tav. n. 7/1-4 CA - Armatura - travi T000 " 39
Tav. n. 7/2-4 CA - Armatura - travi T000 " 40
Tav. n. 7/3-4 CA - Armatura - travi T000 " 41
Tav. n. 7/4-4 CA - Armatura - travi T000 " 42
Tav. n. 8/1-2 CA - Armatura - travi T100 " 43
Tav. n. 8/2-2 CA - Armatura - travi T100 " 44
Tav. n. 9 CA - Armatura - travi T200 " 45
Tav. n. 10 CA - Armatura - travi T300 " 46
Tav. n. 11 CA - Armatura - travi T400-T500-T600 " 47
Tav. n. 12 CA - Carpenteria tetto " 48
C) Progetto impianto termico-idrico-antincendio e di scarico
R.I.-T.I - Impianto ter-idr-antinc-scar
- Relazione illustrativa All. 49
E.P.-T.I - Impianto ter-idr-antinc-scar - Elenco prezzi unitari
(allegato al Capitolato Speciale) " 50
C.M.E.-T.I. - Impianto ter-idr-antinc-scar - Computo metrico
estimativo (documento riservato all'Amm.ne) " 51
D.O.C.-T.I - Impianto ter-idr-antinc-scar - Descrizione Opere
compiute " 52
P.T.-T.I - Impianto ter-idr-antinc-scar - Prescrizioni tecniche
(allegato al Capitolato Speciale) " 53
A.P.-T.I. - Impianto ter-idr-antinc-scar - Analisi prezzi
(documento riservato all'Amm.ne) " 54
L.10/9 T. - Impianto termico - Isolamento termico
legge 10/91 "55
CAM.-T. - Impianto termico Dimensionamento camini " 56
T.Q.-T.I. - Impianto ter.-idr.-antinc.-scar.- Tabella Quantità
(allegato al Capitolato Speciale) " 57
T.1. - Impianto termico - Piano interrato " 58
T.2. - Impianto termico - Piano terra " 59
T.3. - Impianto termico - Piano primo " 60
T.4. - Impianto termico - Piano secondo " 61
T.4. - Impianto termico - Piano sottotetto " 62
T.6. - Impianto termico - Schema di centrale " 63
T.7. - Impianto termico - Quadro elettrico schema
aerotermo " 64
T.I.8. - Impianto ter.-idr.-antinc. - Particolari costruttivi " 65
I.1 - Impianto ter.-idr.-antinc. - Piano interrato " 66
I.2 - Impianto di scarico " 67
I.3 - Impianto idrico-antinc.-scarico - Piano terra " 68
I.4 - Impianto idrico-antinc.-scarico - Piano primo " 69
I.5 - Impianto idrico-antinc.-scarico - Piano secondo " 70
I.6 - Impianto idrico-antinc.-scarico - P. sottotetto " 71
I.7 - Impianto idrico-antinc.-scarico - Schemi verti-
cali centr. idric. " 72
D) Progetto impianto elettrico
R.I.-E - Relazione All. 73
E.P.-E. - Elenco prezzi (alleg. al Capitolato Speciale) " 74
D.O.C.-E. - Descrizione opere compiute e Tabella Quantità
(allegato al Capitolato Speciale) " 75
C.M.E.-E. - Computo metrico estimativo (documento riservato
all'Amm.ne) "76
A.P.-E. - Analisi prezzi (documento riservato all'Amm.ne) " 77
P.T.-E - Prescrizioni tecniche (allegate al Capitolato
Speciale) "78
Tav. E1 - Pianta piano interrato - Circuito antincendio -
antintrusione - allacciamento riscaldamento " 79
Tav. E2 - Pianta piano interrato - Disposizione topografica -
illuminazione F.M. emergenza " 80
Tav. E3 - Pianta piano terreno - Disposizione topografica
illuminazione "81
Tav. E4 - Pianta piano terreno - Disposizione topografica
circuito FM "82
Tav. E5 - Pianta pianoterreno - Disposizione topografica
circuito imp. di riscaldamento " 83
Tav. E6 - Pianta pianoterreno - Disposizione topografica
circuito luce emergenza e imp. antincendio " 84
Tav. E7 - Pianta pianoterreno - Disposizione topografica
impianto antintrusione " 85
Tav. E8 - Pianta pianoterreno - Disposizione topografica
circuito U.P.S. "86
Tav. E9 - Pianta pianoterreno - Disposizione topografica
circuito TV - TP videocitofonico " 87
Tav. E10 - Pianta piano primo - Disposizione topografica " 88
Tav. E11 - Pianta piano primo - Allacc. imp. riscaldamento " 89
Tav. E12 - Pianta piano secondo - Disposizione topografica " 90
Tav. E13 - Pianta piano secondo - Allacc. Riscaldamento " 91
Tav. E14 - Pianta piano sottotetto - Disposizione topografica " 92
Tav. E15 - Pianta piano sottotetto - Allacc. impianto
riscaldamento " 93
Tav. E16 - Area esterna " 94
Tav. E17 - Schema elettrico quadri " 95
Precisato che l'importo complessivo dei lavori a misura e dei lavori compensati a corpo ed in economia, a base d'asta, ammonta a Lire 3.592.346.677 (tremiliardicinquecentonovantaduemilionitrecentoquarantaseimilaseicentosettantasette) come risulta dal seguente prospetto:
Opere a corpo
Cat. A.N.C.
Descrizione della categoria di lavoro
Importo complessivo
di ogni categoria di lavoro
II
Edifici civili
L. 672.451.520
V
Impianti tecnologici e speciali:
V a
impianti termici
L. 144.643.300
V b
impianti igienici, idrosanitari, depurazione acque
L. 116.187.100
V c
impianti elettrici, telefonici, radiotelefonici e simili
L. 311.252.400
V d
impianti di ascensori
L. 55.000.000
V f 1
fornit. e installaz. manufatti in legno
L. 485.321.820
V f 2
materiali lapidei
L. 371.502.400
V h
lavori di impermeabilizzazione
L. 212.892.911
Totale opere a corpo
L. 2.369.251.451
Opere a misura
Cat. A.N.C.
Descrizione della categoria di lavoro
Importo complessivo di ogni categoria di lavoro
II
Edifici civili
L. 892.401.258
V
Impianti tecnologici e speciali:
V f 1
fornit. e installaz. manufatti in legno
L. 106.123.980
V f 2
materiali lapidei
L. 19.295.000
V g
tinteggiatura e verniciatura
L. 31.505.388
V h
lavori di impermeabilizzazione
L. 48.771.600
Totale opere a misura
L. 1.098.097.226
Lavori in economia
Altri lavori relativi alla Cat. II - Edifici civili
L. 124.998.000
Totale importo a base d'asta L. 3.592.346.677;
Atteso quindi che l'importo dell'opera ammonta a complessive lire 4.350.000.000= (quattromiliarditrecentocinquantamilioni) così suddivise:
Totale importo a base d'asta L. 3.592.346.677
I.V.A. 10 percento L. 359.234.668
Somma a disposizione dell'Amministrazione ai
sensi dell'articolo 32 della legge regionale 12/96 L. 178.418.655
Spese per allacciamenti e spostamenti (Telecom,
Enel, eccetera) L. 30.000.000
Spese di pubblicazione L. 40.000.000
Spese tecniche (Direzione Lavori) L. 150.000.000
_________________
Totale L. 4.350.000.000
Considerato che il Capitolato Speciale di Appalto dei lavori di cui trattasi è stato aggiornato ai sensi della legge regionale 20 giugno 1996, n. 12. In particolare, ai sensi dell'articolo 15 comma 4 della legge medesima, il progettista ha prodotto le motivazioni tecniche che hanno condotto alla scelta delle tipologie costruttive valutabili a misura;
Richiamata, inoltre, la deliberazione della Giunta regionale n. 5113 del 15 novembre 1996 con la quale si approvava la circolare esplicativa per l'applicazione della legge regionale 20 giugno 1996, n. 12 che nel fornire indicazioni interpretative della legge, esclude l'applicazione di quelle disposizioni che fanno specifico rinvio ai provvedimenti che devono ancora essere adottati dagli organi competenti individuati dalla legge stessa;
Evidenziato che nelle more del censimento degli studi e delle progettazioni già acquisite, ai sensi dell'articolo 47, comma 2 della legge regionale 20 giugno 1996, n. 12, il competente ufficio dell'Assessorato dell'Agricoltura e Risorse Naturali ha verificato il progetto dei lavori riconoscendone l'attualità e il possesso dei requisiti minimi richiesti per l'indizione dell'appalto ai sensi della legge regionale 20 giugno 1996, n. 12;
Precisato inoltre, che è opportuno e conveniente, nell'interesse dell'Amministrazione regionale, appaltare i lavori mediante procedura aperta, cioè con asta pubblica, e che data la particolare natura dei medesimi è opportuno procedere alla loro contabilizzazione parte a corpo, parte a misura e in economia prevedendo che si applichi come criterio di aggiudicazione il massimo ribasso sull'elenco prezzi posto a base d'asta, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 25 della legge regionale 20 giugno 1996, n. 12;
Considerato, inoltre, che ai sensi dell'articolo 47 comma 5 della legge regionale n. 12/96, nelle more della predisposizione dell'elenco prezzi regionale, la verifica delle offerte anormalmente basse avviene secondo le disposizioni comunitarie e nazionali;
Precisato che con D.M. del 28 aprile 1997 viene fissato per l'anno 1997, il criterio inerente il limite d'anomalia per l'esecuzione delle gare d'appalto nella misura pari alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media;
Ritenuto, pertanto, per l'appalto di cui si tratta, di adottare tale criterio di valutazione delle anomalie;
Evidenziato che la presente deliberazione risulta essere correlata all'obiettivo 150104 "Manutenzione e ristrutturazione degli immobili destinati a casermette forestali";
Ritenuto, infine, di approvare il progetto esecutivo e l'appalto mediante asta pubblica relativo ai lavori di costruzione di una nuova caserma forestale in Comune di Etroubles per un importo a base d'asta di lire 3.592.346.677=, oltre a lire 359.234.668= per oneri I.V.A. al 10 percento, lire 178.418.655= per somma a disposizione dell'Amministrazione ai sensi dell'articolo 32 della legge regionale 12/96, lire 30.000.000= per spese di allacciamenti e spostamenti, lire 40.000.000= per spese di pubblicazioni e lire 150.000.000= per spese tecniche;
Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale n. 6162 in data 30 dicembre 1996, n. 317 in data 3 febbraio 1997 e n. 2436 in data 7 luglio 1997 concernenti il bilancio di gestione della Regione per l'anno 1997 e per il triennio 1997/1999, nonché la circolare applicativa n. 7 del 6 febbraio 1997 (prot. n. 320/SGT);
Visto il parere favorevole di legittimità rilasciato dal Capo Servizio del Corpo Forestale Valdostano, ai sensi dell'articolo 72 della legge regionale n. 3/1956 e successive modificazioni, e del combinato disposto degli articoli 13 - comma 1 - lett. e) e 59 - comma 2 della legge regionale n. 45/1995, sulla presente deliberazione;
Delibera
1) di approvare il progetto esecutivo relativo ai lavori di costruzione di una caserma forestale in Comune di Etroubles, per un importo complessivo di spesa ammontante a lire 4.350.000.000= (quattromiliarditrecentocinquantamilioni) di cui lire 3.592.346.677= per lavori a base d'asta, lire 359.234.668= per oneri I.V.A. al 10 percento, lire 178.418.655= per somma a disposizione dell'Amministrazione ai sensi dell'articolo 32 della legge regionale 12/96, lire 30.000.000= per spese di allacciamenti e spostamenti (Telecom, Enel, eccetera), lire 40.000.000= per spese di pubblicazione su quotidiani nazionali e sulla Gazzetta Ufficiale dello Stato e lire 150.000.000= per spese tecniche di direzione lavori;
2) di approvare, ai sensi delle leggi vigenti, l'appalto dei lavori di cui si tratta mediante procedura aperta, cioè asta pubblica, articolo 24 comma 1 della legge regionale 12/96, per un importo a base d'asta di lire 3.592.346.677= (tremiliardicinquecentonovantaduemilionitrecentoquarantaseimilaseicentosettantasette) incaricando l'Assessorato dell'Agricoltura e Risorse Naturali di provvedere ai relativi adempimenti necessari, stabilendo che si applica come criterio di aggiudicazione dei lavori, suddivisi a base d'asta come nelle premesse, quello del massimo ribasso sull'elenco prezzi posto a base d'asta, ai sensi dell'articolo 25 della legge regionale 20 giugno 1996, n. 12 precisando che, tenendosi la gara con sistema di offerte segrete, si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché valida. Ai sensi dell'articolo 21 della L. 109/94 e del D.M. del 28 aprile 1997 si stabilisce che si procederà all'esclusione automatica delle offerte che superano la media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media.
Per la partecipazione all'appalto è richiesta l'iscrizione all'A.N.C. alla categoria 2 per un importo minimo di lire 3.000.000.000 per imprese che intendono presentarsi singolarmente e per categorie ed importi adeguati per quelle imprese che intendono partecipare in raggruppamento e che la parte di opere scorporabili la cui esecuzione può essere assunta da imprese mandanti iscritte all'A.N.C. per categorie ed importi corrispondenti alla parte stessa sono le seguenti, per l'importo a fianco indicato:
Cat. Va - impianti termici lire 144.643.300 class. 2
Cat. Vb - impianti igienici e idrosanitari lire 116.187.100 class. 2
Cat. Vc - impianti elettrici lire 311.252.400 class. 3
Cat. Vd - impianti di ascensore lire 55.000.000 class. 1
(o iscriz. Albo ar-
tigiani)
Cat. Vf1) - manufatti in metallo e in legno lire 591.445.800 class. 4
Cat. Vf2) - materiali lapidei lire 390.797.400 class. 4
Cat. Vg - tinteggiature e verniciature lire 31.505.380 class. 1
(o iscriz.
albo ar
tigiani)
Cat. Vh - isolamenti, intonaci,
impermeabilizzazione lire 261.664.511 class. 3;
3) di approvare ed impegnare, a tale titolo, la spesa complessiva di lire 4.350.000.000= (quattromiliarditrecentociquantamilioni) I.V.A. inclusa, ripartita nel modo seguente:
- per lire 3.000.000.000= (tremiliardi) con imputazione al capitolo 39080 "Spese per manutenzione straordinaria, costruzione e ristrutturazione di casermette forestali" del Bilancio di previsione della Regione per l'anno 1997 (Richiesta n. 761 "Costruzione nuova casermetta forestale di Etroubles") che presenta la necessaria disponibilità;
- per lire 1.100.000.000= (unmiliardocentomilioni) sul corrispondente capitolo del Bilancio di Previsione per l'anno 1998;
- per lire 230.000.000= (duecentotrentamilioni) sul corrispondente capitolo del Bilancio di Previsione per l'anno 1999;
- per lire 20.000.000= (ventimilioni) con imputazione al Capitolo 50110 "Spese derivanti dall'obbligo di pubblicità di gare di appalto" del Bilancio di previsione per l'anno 1997 (Richiesta n. 4291 "Spese di pubblicità appalti per casermette forestali") che presentano la necessaria disponibilità;
4) di adottare per i lavori di cui alle premesse il capitolato Speciale di Appalto a firma del progettista Arch. Riccardo Coquillard e gli elaborati di cui in premessa;
5) di approvare l'allegato bando di gara redatto secondo le vigenti disposizioni di legge, fissando pertanto quale limite di anomalia delle offerte quello previsto dal Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici 28 aprile 1997 che fissa la percentuale di cui all'articolo 21 comma 1 bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109;
6) di rinviare a successiva deliberazione di Giunta l'affido di incarico, ai sensi dell'articolo 16 comma 2 della legge regionale 20 giugno 1996, n. 12, della Direzione dei Lavori in argomento;
7) di sottoporre la presente deliberazione al controllo della Commissione di Coordinamento per la Valle d'Aosta ai sensi e per gli effetti dell'articolo 8, lettera f), del decreto legislativo 22 aprile 1994, n. 320.
Bando di gara
(... omissis...)
Presidente Pongo in votazione la delibera in oggetto:
Presenti, votanti e favorevoli: 28
Il Consiglio approva all'unanimità