Oggetto del Consiglio n. 1816 del 14 febbraio 1996 - Resoconto
SEDUTA ANTIMERIDIANA DEL 14 FEBBRAIO 1996
OGGETTO N. 1816/X Approvazione del programma di interventi dei cantieri dipendenti dal servizio forestazione e risorse naturali per l'anno 1996.
Deliberazione Il Consiglio
Richiamata all'attenzione la legge regionale 27 luglio 1989, n. 44, concernente "Norme concernenti i cantieri forestali, lo stato giuridico e il trattamento economico dei relativi addetti";
Preso atto che, come stabilito dall'articolo 3 della suddetta legge il Servizio Forestazione e risorse naturali ha predisposto l'allegato programma degli interventi per lavori da eseguirsi in economia diretta per l'anno 1996 per la parte di propria competenza;
Considerato che i lavori elencati nella proposta di programma comportano l'occupazione di n. 878 operai forestali con contratto di lavoro sia a tempo determinato che indeterminato, compresi gli addetti ai rilievi dei piani di assestamento forestale, gli addetti occupati ai sensi della legge regionale 18 agosto 1986, n. 51 concernente "Istituzione del Fondo regionale Investimenti Occupazione (F.R.I.O.)" e successive modificazioni ed integrazioni, gli addetti presso il nucleo A.I.B. gli addetti alla sistemazione del sentiero Chévrère La Volla nel parco del Mont Avic, di n. 30 impiegati forestali e n. 11 impiegati assunti con la legge regionale 18 agosto 1986, n. 51 sopraccitata;
Preso atto che la programmazione dei lavori, a causa del loro carattere prevalentemente stagionale e della loro tipologia è da ritenersi comunque in via previsionale e potrebbe subire nel corso dell'anno delle variazioni;
Visto il regolamento regionale 28 marzo 1994, n. 2, cosi come modificato dal regolamento regionale n. 8 del 5 dicembre 1995;
Esaminata la proposta di programma degli interventi da eseguirsi in economia diretta per l'anno 1996 redatto dal Servizio Forestazione e risorse naturali, dando atto che all'approvazione ed all'impegno del fondi necessari ammontanti a lire 12.215.000.000 per il pagamento dogli oneri retributivi, contributivi e previdenziali, dell'accantonamento a trattamento di fine rapporto, nonché del servizio sostitutivo di mensa, si provvederà con successivi provvedimenti dirigenziali;
Visto il parere favorevole di legittimità rilasciato dal Dirigente del Servizio Forestazione e risorse naturali, dell'Assessorato dell'Agricoltura, Forestazione e Risorse Naturali, ai sensi dell'articolo 72 della legge regionale n. 3/1956 e successive modificazioni, e del combinato disposto degli articoli 13 - comma 1 - lett. e) e 59 - comma 2 - della legge regionale n. 45/1995, sulla presente deliberazione;
Visto il parere della III Commissione consiliare permanente;
Delibera
1) di approvare il programma degli interventi per lavori da eseguirsi in economia diretta per l'anno 1996 redatto dal Servizio Forestazione e risorse naturali, come da allegati alla presente deliberazione, dando atto che all'assegnazione dei fondi per il pagamento delle retribuzioni agli addetti forestali si è provveduto in sede di approvazione del Bilancio di Gestione, con deliberazione n. 342 del 26 gennaio 1996 sui seguenti capitoli di spesa della manodopera:
- 38920 "Spese per retribuzioni al personale addetto alla manutenzione del vivai forestali ( contratti nazionali collettivi di lavoro)";
- 38940 "Spese per retribuzioni al personale addetto alla forestazione, alla valorizzazione delle risorse naturali e alla gestione della fauna selvatica";
- 39540 "Spese per retribuzioni agli operai forestali addetti alla cura e alla manutenzione straordinaria degli alberi monumentali e dei castagni da frutto (contratti nazionali collettivi di lavoro)";
- 39600 "Spese per la gestione dei giardini";
- 39680 "Spese per retribuzioni agli operai forestali addetti alla realizzazione e manutenzione del verde pubblico, delle aree e dei percorsi attrezzati (contratti nazionali collettivi di lavoro)";
2) di approvare l'esecuzione dei lavori stessi in amministrazione diretta, a cura e sotto la direzione del Servizio Forestazione e risorse naturali con l'impiego di addetti forestali assunti con rapporto di natura privatistica regolato dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, dal Contratto integrativo regionale di Lavoro (C.I.R.L.) e ai sensi della legge regionale 27 luglio 1989, n. 44;
3) di autorizzare la Giunta regionale ad apportare con proprie deliberazioni eventuali successive parziali variazioni ed ulteriori integrazioni al programma degli interventi, in relazione al verificarsi di sopravvenute priorità, nel limite dei fondi stanziati per gli interventi di cui si tratta;
4) di stabilire che le assunzioni del personale in questione siano eseguite direttamente dal Servizio Forestazione e risorse naturali e che, in particolare, per gli operai non impiegati negli anni precedenti, le assunzioni siano precedute e subordinate, ai sensi del d.lg. n. 626/94, all'accertamento dell'idoneità psicofisica mediante visita effettuata dal medico competente;
5) di sottoporre la presente deliberazione al controllo della Commissione di Coordinamento per la Valle d'Aosta ai sensi e per gli effetti dell'articolo 8, lettera b) del decreto legislativo 22 aprile 1994, n. 320.
Programma interventi
(...omissis...)
Si dà atto che, dalle ore 11,09, presiede il Vicepresidente Marco Viérin.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore all'agricoltura, forestazione e risorse naturali, Vallet.
Vallet (UV) Le Conseil est appelé à approuver le programme d'intervention pour l'année 1996 des chantiers forestiers.
Quant au nombre d'emplois le programme ne prévoit pas de grandes différences par rapport à 1995, quand même, vu la disponibilité du budget 1996 dans les chapitres afférents à cette matière, nous avons eu la possibilité cette fois de prédisposer un programme qui n'aura pas besoin d'être intégré au cours de l'année.
Ce qui nous a permis de régler dès le début le problème qui était ressorti en 1995 afférent au nombre des journées de travail pour chaque adepte. Il n'y aura pas donc cette année des problèmes à cet égard et pour tranquilliser Mme Squarzino je dirais dès à présent qu'en ce qui concerne la main d'oeuvre féminine tout a été réglé sans aucune discrimination.
Le programme 1996 ne prévoit plus l'emploi de ces équipes qui avaient été nommées Valle d'Aosta - Natura pulita; les ouvriers de ces chantiers ont été recyclés dans d'autres chantiers, étant donné que nous avons voulu cet année privilégier un aspect qui nous paraît important, c'est-à-dire l'aspect lié à la récupération et à l'aménagement des sentiers de montagne. Onze équipes ont été prévues pour résoudre ce problème.
L'engagement est de 12,215 milliards, y compris les équipes qui font partie des programmes FRIO.
Presidente E' aperta la discussione generale.
Ha chiesto la parola il Consigliere Chiarello.
Chiarello (RC) Per dichiarazione di voto. Dopo le discussioni dell'anno scorso sui vari cantieri, finalmente si è fatto un programma annuale; lo scorso anno infatti abbiamo visto che, facendo un programma semestrale, poi non si sapeva chi andava ancora avanti e chi finiva. Quindi questo dà conferma a quello che lo scorso anno avevamo auspicato.
C'è un aspetto che vorrei capire. E' vero che sono stati messi nella sentierazione coloro che facevano parte di Valle d'Aosta Pulita, però non è che la Valle d'Aosta sia diventata pulita tutta d'un colpo e il lavoro che facevano queste persone non è che non fosse utile. Vorrei capire se in qualche maniera una pulizia venga prevista lo stesso. Per il resto sono d'accordo.
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Squarzino Secondina.
Squarzino (VA) Prendo atto con soddisfazione del fatto che si è tenuto conto del problema sollevato lo scorso anno per quanto riguarda la mano d'opera femminile.
Mi interessava chiedere quali sono i criteri con cui vengono assegnati ai cantieri gli operai che hanno già prestato la loro opera ed anche i nuovi addetti. Sappiamo che in base all'assegnazione ad un cantiere piuttosto che ad un altro, c'è un numero differenziato di giornate di lavoro e questo incide sul lavoro dell'anno successivo.
Presidente Se nessun altro chiede la parola, dichiaro chiusa la discussione generale.
Ha chiesto la parola l'Assessore all'agricoltura, forestazione e risorse naturali, Vallet.
Vallet (UV) Pour fournir quelques réponses aux questions qui m'ont été posées.
Pour ce qui concerne le programme Valle d'Aosta - Natura Pulita, M. Chiarello rappelle bien qu'il s'est agi d'un programme extraordinaire, par lequel nous avons voulu dans les années 93-94-95 donner une réponse au problème de l'emploi survenu suite à la crise du secteur du bâtiment. Je partage avec M. Chiarello la considération qu'évidemment tout n'a pas été fait en ce qui concerne la matière, mais beaucoup de travail a été fait en ce sens. Il n'est pas exclu qu'en futur on puisse à nouveau constituer quelques équipes qui s'occupent de ces mansions.
En ce qui concerne les critères d'attributions des ouvriers aux différentes équipes, les équipes sont organisées sur la base des exigences qui découlent d'un programme qui est fait par le service de l'assessorat et qui contient des travaux qui sont retenus indispensables et utiles, pour ce qui concerne l'aménagement des forêts, de la part de nos fonctionnaires, et en ce qui concerne l'aménagement des sentiers, sur la base d'un programme et de priorités qui sont établies en collaboration avec les différentes communes et communautés de montagne. Les ouvriers sont encadrés dans une équipe, la même équipe dans laquelle ils étaient encadrés pendant les années '95, '94 et les années avant.
Il pourrait se faire que pour des exigences particulières quelqu'un de ces ouvriers soit déplacé d'une équipe à l'autre, mais ça découle des exigences de travail.
Pour ce qui concerne les nouveaux emplois, il n'y aura pas cette année la possibilité d'offrir de nouveaux emplois: on pourra offrir la possibilité de nouveaux emplois dans un nombre très limité, une dizaine de personnes, et le tout pourra être réglé après que nous aurons conclu la discussion qui est en cours entre les services de l'assessorat et le bureau du travail quant aux embauches obligatoires découlant des réserves prévues par la loi.
Presidente Pongo in votazione il programma in oggetto:
Presenti, votanti e favorevoli: 24
Il Consiglio approva all'unanimità