Oggetto del Consiglio n. 162 del 30 aprile 1976 - Verbale
OGGETTO N. 162/76 - Disegno di legge regionale concernente: "Concessione di garanzia fideiussoria della Regione, per l'anno 1976, presso Istituti di credito, per la concessione di prestiti e di fido bancario a favore dell'Azienda Autonoma "Agraria Regionale Valdostana".
Il Vice Presidente CHABOD, dichiara aperta la discussione sul sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Concessione di garanzia fideiussoria della Regione, per l'anno 1976, presso Istituti di credito, per la concessione di prestiti e di fido bancario a favore dell'Azienda Autonoma "Agraria Regionale Valdostana", disegno di legge trasmesso in copia ai Signori Consiglieri, con apposita relazione, unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza in corso:
L'Azienda Autonoma Agraria Regionale Valdostana nei primi due anni di attività ha svolto una intensa azione a vantaggio degli imprenditori agricoli della Regione, in particolare, nel settore delle macchine agricole, dove maggiormente si rendeva necessaria e urgente un'azione calmieratrice.
La situazione di mercato di questi ultimi anni è stata caratterizzata da un progressivo e spesso incontrollato aumento di prezzi e da una sempre più frequente carenza di prodotti agricoli di primaria importanza per l'agricoltura, quali concimi ed antiparassitari. Tale situazione obbliga l'Azienda a costituire scorte e ricorrere ad acquisti anticipati in notevole quantità, per avere la sicurezza di poter soddisfare le richieste degli agricoltori. La formazione di scorte richiede però disponibilità di capitali di anticipazione di cui l'Azienda Agraria non dispone; l'Azienda è quindi costretta a ricorrere al credito presso i vari istituti bancari.
Per questi motivi, l'Amministrazione regionale, con legge n. 24, in data 3 giugno 1975, aveva concesso all'Azienda stessa la garanzia fideiussoria della Regione per l'anno 1975 e per un importo di L. 250 milioni. L'Azienda ha utilizzato fino ad ora una richiesta di garanzia per l'importo di circa L. 100 milioni.
Nel bilancio di previsione dell'Azienda per il 1976 è previsto un notevole aumento di attività in particolare nel settore dei mangimi e dei concimi. Si ripropone quindi l'opportunità di concedere, anche per il 1976, una garanzia fideiussoria regionale in favore dell'Azienda in questione fino alla concorrenza massima di L. 250 milioni.
A tale scopo è stato predisposto l'allegato disegno di legge che si sottopone all'esame del Consiglio".
(SEGUE: testo del disegno di legge riportato in calce al provvedimento)
Il Consigliere BONDAZ, quale presidente della Commissione consiliare permanente Affari Generali, Finanze, Programmazione ed Urbanistica, annuncia che la Commissione stessa ha espresso parere favorevole per l'approvazione del disegno di legge, facendo però rilevare che sussistono alcune perplessità sulla gestione dell'Azienda autonoma di cui si tratta.
Invita pertanto l'Assessore competente ad esperire un'indagine al riguardo.
Il Vice Presidente CHABOD comunica che anche la Commissione consiliare permanente per l'Agricoltura ha espresso, all'unanimità, parere favorevole per l'approvazione del disegno di legge in questione.
L'Assessore all'Agricoltura e Foreste MARCOZ accoglie di buon grado l'invito ad indagare sull'andamento e sulla funzionalità dell'"Agraria Regionale Valdostana", riservandosi di riferire in merito al Consiglio, entro un mese.
Il Consigliere TONINO denuncia alcune delle presunte carenze gestionali dell'Azienda, quali la mancata istituzione di magazzini periferici e l'applicazione di prezzi di vendita dei prodotti e delle attrezzature, talvolta, superiori a quelli di mercato.
Il Consigliere MANGANONI fa presente che, per non correre il rischio che l'Agraria regionale diventi un nuovo "carrozzone" deficitario, a carico del bilancio regionale, occorre porre l'Azienda stessa in condizione di funzionare meglio, dotandola di locali adeguati ed evitando l'indebitamento con gli Istituti bancari che comporta il pagamento di onerosi interessi passivi.
L'Assessore all'Agricoltura e Foreste MARCOZ, in risposta alle osservazioni, comunica quanto segue:
- sono in corso trattative tra l'Agraria regionale e la Cooperativa agricoltori di Donnas, per l'apertura di un centro di vendita nella zona di Donnas;
- diversi locali, che si stanno rendendo liberi, nel complesso degli ex Magazzini generali, saranno concessi in uso all'Agraria regionale valdostana;
- da parte degli uffici dell'Assessorato regionale agricoltura si sta studiando la possibilità di concedere all'Azienda agraria i benefici dei fondi regionali di rotazione ad evitare l'onere di ingenti interessi passivi per prestiti bancari.
Il Consigliere PARISI si dichiara favorevole all'approvazione della proposta e, nello stesso tempo, si dichiara soddisfatto dell'avvenuto sfratto nei confronti dei locatari dell'edificio già destinato a Magazzini generali, in quanto il canone di locazione per tale immobile era irrisorio.
Il Consigliere MANGANONI, dopo aver fatto alcune considerazioni sul precedente contratto di locazione dell'immobile adibito a Magazzini generali, insiste sulla necessità di coprire i deficit dell'Azienda agraria con l'assegnazione di fondi di rotazione regionali, provvedendo a modificare, se del caso, la relativa legge regionale.
Il Vice Presidente CHABOD, dopo aver constatato che nessun altro Consigliere intende prendere la parola sull'argomento in questione, dichiara chiusa la discussione generale ed invita il Consiglio a procedere all'esame e all'approvazione dei singoli articoli del disegno di legge.
Articoli 1, 2, 3 e 4
Si dà atto che gli articoli, da 1 a 4, sono approvati dal Consiglio, con separate votazioni, ad unanimità di voti favorevoli espressi per alzata di mano (Consiglieri presenti, votanti e favorevoli: ventitré).
Il Vice Presidente CHABOD, dopo aver constatato e comunicato che i quattro articoli del disegno di legge regionale in esame sono stati approvati dal Consiglio mediante separate votazioni per alzata di mano, invita il Consiglio a votare, a scrutinio segreto, per l'approvazione del sottoriportato disegno di legge regionale nel suo complesso.
Procedutosi alla valutazione finale, a scrutinio segreto, ed allo spoglio dei voti, con l'assistenza degli scrutatori Consiglieri Borbey, Crétier e Maquignaz, il Vice Presidente CHABOD accerta e comunica i seguenti risultati della votazione:
- Consiglieri presenti e votanti: ventisette
- Voti favorevoli: ventiquattro
- Voti contrari: tre
Il Vice Presidente CHABOD, in base all'esito della votazione, dichiara che il Consiglio ha approvato il sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Concessione di garanzia fideiussoria della Regione, per l'anno 1976, presso Istituti di credito, per la concessione di prestiti e di fido bancario a favore dell'Azienda Autonoma "Agraria Regionale Valdostana".
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Disegno di legge regionale n. 183
REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE ... N. ... : CONCESSIONE DI GARANZIA FIDEIUSSORIA DELLA REGIONE, PER L'ANNO 1976, PRESSO ISTITUTI DI CREDITO, PER LA CONCESSIONE DI PRESTITI E DI FIDO BANCARIO A FAVORE DELL'AZIENDA AUTONOMA "AGRARIA REGIONALE VALDOSTANA".
Il Consiglio regionale ha approvato;
Il Presidente della Giunta regionale
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1
La Giunta regionale è autorizzata a concedere la garanzia fideiussoria della Regione, per l'anno 1976, presso istituti di credito, a favore dell'Azienda Autonoma "Agraria Regionale Valdostana", istituita con legge regionale 23 maggio 1973, n. 27, fino alla concorrenza massima di complessive Lire duecentocinquantamilioni, per operazioni di finanziamento delle spese di esercizio inerenti alle finalità statutarie dell'Azienda stessa.
La garanzia fideiussoria comprende altresì gli interessi, le spese, le imposte e gli altri accessori richiesti dagli istituti di credito mutuanti.
Tale garanzia fideiussoria ha carattere sussidiario, a norma del secondo comma dell'art. 1944 del Codice Civile, ai fini della preventiva escussione del debitore principale.
Art. 2
La concessione della garanzia fideiussoria regionale è subordinata all'impegno, da parte dell'Azienda Autonoma "Agraria Regionale Valdostana", di sottoporre la propria contabilità e operazioni commerciali e di gestione a periodici controlli in ogni più ampia forma, disposti dalla Giunta regionale, nonché all'impegno di trasmettere alla Regione - Assessorato all'Agricoltura e Foreste - gli elenchi mensili delle operazioni effettuate.
La concessione della garanzia fideiussoria regionale è, altresì, subordinata all'impegno, da parte degli istituti di credito, di trasmettere alla Regione gli estratti dei conti trimestrali bancari relativi alle operazioni finanziarie e contabili dell'Azienda.
Art. 3
Il Presidente della Giunta regionale e, in caso di sua assenza o impedimento, l'Assessore regionale alle Finanze, sono autorizzati a sottoscrivere gli atti necessari per la concessione, a nome e per conto della Regione, della garanzia fideiussoria di cui ai precedenti articoli, secondo le condizioni e le modalità in vigore presso gli istituti di credito, nonché a provvedere agli atti conservativi dei diritti della Regione ed al recupero delle somme eventualmente risultanti a credito della Regione.
La Giunta regionale è, altresì, autorizzata a revocare, in ogni tempo, la garanzia fideiussoria, dandone tempestiva comunicazione al Consiglio.
Art. 4
Ai sensi della legge regionale 1^ aprile 1975, n. 7, alla copertura degli eventuali oneri derivanti dalla garanzia sussidiaria prevista dalla presente legge si provvederà, ove occorra, per l'esercizio in corso, con l'assegnazione al capitolo 255 della somma necessaria da prelevarsi dallo stanziamento del capitolo 204.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della regione Autonoma della Valle d'Aosta.
Aosta, lì