Oggetto del Consiglio n. 1142 del 25 gennaio 1995 - Resoconto

SEDUTA ANTIMERIDIANA DEL 25 GENNAIO 1995

OGGETTO N. 1142/X Iniziative per il riordino del servizio di Polizia locale nei comuni valdostani. (Interpellanza)

Interpellanza Vista la proposta di legge regionale presentata da questo Gruppo consiliare in data 14 gennaio 1994 avente per oggetto: "Modificazioni alla legge regionale 31 luglio 1989, n. 47 (Norme in materia di polizia locale e istituzione dell'ufficio regionale di polizia locale)";

Considerato che nella seduta consiliare del 4 maggio 1994 si è deciso in comune accordo di trasmettere la suddetta proposta alla Commissione Regione-Enti Locali al fine di consentire a quest'ultima la predisposizione di un disegno di legge regionale per la riforma della polizia locale nei comuni valdostani;

Constatato come i corpi di polizia municipale si trovino in serie difficoltà ad operare a causa dell'inapplicazione della legge regionale n. 47/89 ed alla contestuale assenza di provvedimenti idonei da parte dell'Amministrazione regionale,

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interpellano

il Presidente della Giunta regionale per conoscere:

1) se la Commissione Regione - Enti Locali ha già esaminato la proposta di legge regionale di cui in premessa;

2) in caso affermativo, quali sono state le determinazioni espresse dalla suddetta commissione;

3) entro quali termini la Giunta regionale pensa di presentare un disegno di legge che riformi la legge regionale 31 luglio 1989 n. 47 e, più in generale, provveda al riordino dell'intero servizio di polizia locale.

F.to: Linty - Tibaldi

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Linty.

Linty (LN) Io penso che le premesse dell'interpellanza siano chiare. Avevamo proposto un disegno di legge che di comune accordo era stato inviato alla Commissione mista Regione-enti locali circa il riordino della Polizia locale nei comuni valdostani. Diciamo che nel frattempo sono state avanzate, anche se non presentate formalmente, diverse richieste di legge per quanto riguarda anche il riordino delle comunità montane; quindi credo che tutto questo vada a definire nell'ottica della Regione, a una razionalizzazione di questo servizio. Questa interpellanza nasce anche dall'umore degli operatori di polizia che si trovano ancora con questa legge n. 47 inapplicata e con diverse interpretazioni circa il contratto di lavoro, le Circolari ministeriali e circa le Circolari del precedente Presidente della Giunta regionale.

Presidente Ha chiesto la parola il Presidente della Giunta, Viérin Dino.

Viérin D. (UV) En effet la proposition de loi qui avait été présentée par le groupe de la Lega Nord au mois de janvier 1994 portant modifications des dispositions en matière de police locale avait été renvoyée, lors de la séance du Conseil du 4 mai, à l'examen des commissions compétentes du Conseil. Au cours de ladite séance il avait été également décidé, d'un commun accord, de transmettre le texte au groupe de travail Région-collectivités locales, qui avait été institué par délibération du Gouvernement en vue d'approfondir la question et d'insérer ce thème spécifique dans le thème général de la réforme des collectivités locales. A cet égard le texte de la proposition de loi susmentionnée a été distribué au groupe de travail Région-collectivités locales lors de la première réunion suivant la séance du Conseil.

Au mois de mai 1994, nous avons donc pourvu à distribuer aux membres de ce groupe le texte de la proposition de loi présentée par la Ligue Nord. Il est encore à préciser qu'au sein de ce groupe on a par la suite constitué un sous-groupe: "Organisation des autonomies locales et des circonscriptions y afférentes" qui est coordonné par le président de la 1ère commission permanente du Conseil. Ce sous-groupe est expressément chargé de formuler des propositions quant à l'application de la compétence législative primaire de la Région en matière d'organisation des collectivités locales, aux termes de la loi constitutionnelle n° 2 de 1993.

Le groupe général et le sous-groupe de travail ont examiné une série de problèmes urgents et non susceptibles d'être reportés. On a fait, dans un certain sens, un triage des priorités et des problèmes urgents - je veux à cet effet citer la loi électorale des communes mais aussi les dispositions transitoires en matière de personnel des collectivités locales et des indemnités aux élus - ;cet examen de problèmes urgents a comporté, évidemment, tout un travail de préparation de ces textes.

Aujourd'hui, ces textes ayant été présentés à l'examen, à la discussion, et même à la discussion du Conseil, le groupe travaille sur la réforme de l'organisation des collectivités locales dans sa globalité et, donc, dans le cadre de cette réforme il sera également procédé à la réorganisation du personnel en vue de la création d'un secteur unique de la fonction publique au Val d'Aoste. Nous estimons même nécessaire qu'après que le groupe ait achevé cette phase préliminaire de collecte de données, il soit en état de préparer une liste systématique des fonctions qui peuvent être transférées et de tous les problèmes qui concernent les rapports entre Région, communes et communautés de montagne. Je disais qu'il est peut-être opportun de réfléchir sur la composition du groupe et sur ses fonctions, afin de redéfinir ou de mieux préciser sa composition, en vue des objectifs spécifiques que l'on veut atteindre.

Il est donc clair que dans cette optique la réforme de la police locale, pour ses retombées quant à l'organisation des collectivités locales, du personnel et des fonctions, ne peut qu'être comprise dans le cadre de cette réforme générale, dans le cadre global que le groupe de travail est en train d'examiner. Je peux donc rassurer M. Linty quant à l'attention que l'on prête à cette proposition et à ce problème et, si nous pouvons prévoir une échéance pour la présentation d'une proposition, après avoir redéfini fonctions et composition de ce groupe, je pense que pour le mois de mai ou de juin le Conseil pourrait être à même de se pencher sur ce problème.

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Linty.

Linty (LN) Ritenendo importante il lavoro che sta esaminando in questo momento questa Commissione e questo sottogruppo, volevo far notare e ribadire l'importanza di questa legge, ben cosciente del fatto che c'era la legge elettorale per i comuni la quale, solo per questioni di date, aveva la priorità su questa.

Chiedo poi se è possibile, se non violo il Regolamento, nel momento in cui viene discussa quest'iniziativa in seno a questo sottogruppo di essere sentito per assistere alla presentazione e alla discussione di questa proposta.