Oggetto del Consiglio n. 4344 del 24 marzo 1993 - Resoconto

OGGETTO N. 4344/IX Integrazione scolastica dei portatori di handicap. (Interpellanza).

Interpellanza Considerato che la legge 5 febbraio 1992, n. 104 - legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate - assegna alle Regioni (articolo 39), precisi compiti di intervento sociale, educativo-formativo e riabilitativo;

Richiamati, in particolare, gli articoli 12 e seguenti della citata legge quadro concernenti il diritto all'educazione ed all'istruzione e le modalità di attuazione dell'integrazione scolastica delle persone disabili;

Sottolineato altresì, come il "Protocollo d'intesa", sottoscritto il 14 settembre 1992 dagli assessorati della Pubblica Istruzione e della Sanità ed Assistenza Sociale con i rappresentanti dell'USL e dei comuni, è ben lungi dal soddisfare non solo le attese dei disabili, ma anche le stesse disposizioni della legge n. 104/92 che fanno chiaro riferimento a precisi "Accordi di programma" e non a generici "Protocolli d'intesa";

Rilevata infine, la presa di posizione dell'A.N.M.I.C. (Associazione nazionale mutilati invalidi civili) che, attraverso il suo dipartimento regionale scuola-educazione, ha ripetutamente evidenziato le innumerevoli incongruenze ed anomalie del "Protocollo d'intesa" sopramenzionato;

i sottoscritti consiglieri regionali

Interpellano

la Giunta regionale per conoscere:

- entro quali tempi e secondo quali modalità la stessa intende provvedere alle emanazione delle norme regionali applicative della legge quadro 104/92;

- come e quando intende disporre la definizione e attuazione degli "Accordi di programma" di cui agli articoli 13 e 14 della legge di cui sopra;

- quando sarà avviata l'attività del Gruppo di lavoro per l'integrazione dei portatori di handicap nelle Scuole di ogni ordine e grado della Regione.

F.to: Trione - Limonet - Lanièce - Ricco - Chiofalo.

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Trione.

Trione (DC) L'interpellanza prende spunto dalla legge 5 febbraio 1992, n. 104, che è una legge quadro per l'assistenza e i diritti delle persone handicappate. Questa legge assegnava tutta una serie di com-petenze tese all'assistenza e all'integrazione sociale degli stessi.

In particolare gli articoli che vanno dal 12 al 16 concernono i diritti dei giovani che frequentano le nostre scuole.

Nel mese di settembre dello scorso anno, c'è stato da parte degli assessorati alla Pubblica Istruzione e della Sanità ed Assistenza Sociale, un protocollo d'intesa che affrontava sia questo problema sia il tema di assistenza, ma la legge parla di accordi di programma.

E dall'applicazione di questa legge io penso che ci si possa aspettare qualcosa di più. La stessa associazione che si occupa di invalidi, ha sottolineato questa esigenza e chiede un maggiore e massiccio intervento.

Sappiamo anche che la Giunta ha deliberato, in qualche misura, in questo senso.

Ci sono poi altre domande di cui aspetto la risposta.

Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, Cout.

Cout (GV-PDS-SV) Per quanto riguarda la legge 104, si sta costituendo una commissione di studio che è composta da funzionari regionali e da membri esperti per ciò che riguarda i problemi dei portatori di handicap.

Per quanto invece riguarda l'applicazione della stessa legge, l'Assessorato alla Sanità ed Assistenza Sociale, ha proceduto all'integrazione della commissione medica di cui all'articolo 4, che sarebbe quella che deve accertare l'handicap, con un operatore sociale ed un medico specialista.

Ha inoltre proceduto alla nomina dei rappresentanti all'interno del gruppo di lavoro, di cui all'articolo 15 relativo all'integrazione scolastica, ed in terzo luogo ha provveduto alla collaborazione con un altro servizio dell'Amministrazione regionale, precisamente con l'agenzia di lavoro in riferimento agli articoli 17 e 18 della legge, dove si parla di formazione professionale.

Ha infine preparato un "progetto marginalità" finalizzato all'inserimento lavorativo di categorie deboli fra cui portatori di handicap attraverso varie fasi.

Il progetto è abbastanza ampio ed è stato illustrato in questi giorni anche da parte dell'agenzia del lavoro, e prevede le seguenti fasi:

- orientamento del soggetto disabile;

- una formazione speciale per i soggetti più gravi e integrata per quelli meno gravi;

- un pre-inserimento con un accompagnamento anche individualizzato da parte di operatori specializzati;

- un inserimento lavorativo.

Altro punto riguardante la legge 104 è quella dell'attuazione dell'articolo 19 che concerne il collocamento obbligatorio, nella parte in cui si rinvia all'accertamento delle capacità lavorative da parte delle commissioni di cui all'articolo 4.

Queste sono sinteticamente le questioni affrontate e per il momento sono state attuate da parte dell'Assessorato rispetto alla legge 104. Si sta continuando a lavorare per attuare anche le altre parti, per quello che sarà possibile.

Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore alla Pubblica Istruzione, Faval.

Faval (UV) Pour ce qui concerne la partie qui intéresse directement l'école, je peux dire que le groupe de travail pour l'intégration scolaire des élèves handicapés, prévu par l'article 15 de la loi 104, a été régulièrement constitué et va tenir sa réunion le 25.

Ce groupe aura la tâche de définir, compte tenu de la réalité locale, les programmes, prévus par les articles 13 et 14 de la même loi 104. J'avoue que, peut-être, il y a du retard; je prie le Conseiller Trione de bien vouloir tenir compte des difficultés que nous avons dans les bureaux de la Surintendance pour les questions que le conseil connaît très bien.

Je crois pouvoir tout de même affirmer et ajouter que, dans ce domaine, la Vallée d'Aoste a toujours été et est encore à l'avant-garde. Je peux citer que le rapport entre élèves handicapés et enseignants est le plus favorable existant en Italie.

Nous avons apporté, en Vallée d'Aoste, même les cours de formation pour les enseignants. Donc, c'est un secteur que l'Administration suit et soigne avec la plus grande attention.

Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Trione.

Trione (DC) Ringrazio gli Assessori per le risposte.

In particolare la mia interpellanza era volta all'Assessore alla Pubblica Istruzione e non aveva altri scopi che quello di sollevare e mantenere vivo il problema; mi pare che a questo punto lo sia e la stessa convocazione del Gruppo di lavoro credo ne sia un segno evidente.