Oggetto del Consiglio n. 4118 del 14 gennaio 1993 - Resoconto
OGGETTO N. 4118/IX Disegno di legge: "Istituzione dell'osservatorio regionale degli appalti e concessioni pubbliche".
Presidente Ha chiesto la parola il Consigliere Louvin.
Louvin (UV) Merci, monsieur le Président. Il s'agit d'un projet de loi qui a été opportunément examiné par les commissions compétentes et sur lequel s'est formé un avis partiellement favorable. Ayant été autorisé par la même commission à un rapport oral, je voudrais très brièvement rappeler le contenu de ce projet de loi, dont le but essentiel est d'instituer un observatoire régional pour les adjudications et les concessions publiques, en temps qu'instrument technique pour le recueil systématique pour toutes les données concernant les fournitures et les travaux confiés par les administrations publiques à l'intérieur de cette Région.
Ce projet de loi permet également de donner la plus grande trans-parence, aux travaux publics qui se déroulent à l'intérieur de la Région, par le biais d'un bulletin d'information, qui sera à ce propos rédigé. Il y a également l'institution, par le biais des bu-reaux de l'Assessorat compétent, celui des travaux publics, d'une banque des données informatisées, qui permettra d'avoir toujours bien à jour la situation réelle des travaux publics dans notre Région. La commission compétente a donc exprimé avis favorable pour l'approbation de la part du Conseil de ce projet de loi.
Presidente Ha chiesto la parola l'Assessore ai Lavori Pubblici, Vallet.
Vallet (UV) Je remercie les rapporteurs, les conseillers Louvin et Martin. Ce dernier, en particulier, avait mis les prémices afin que ce projet de loi soit rédigé, dans le sens que c'est une initiative prévue avec le protocole d'ententes que Martin avait signé avec l'Association des industriels et des organisations syndicales.
Je prends aussi l'occasion pour remercier l'apport efficace des organisations syndicales et de l'Association des industriels qui, au cours des réunions des commissions ont donné un apport substantiel pour l'amélioration du texte. Il ne s'agit pas d'une révolution dans le secteur des travaux publics, mais d'un jalon important qui nous pousse à trouver une grande transparence dans un secteur qui en a besoin au maximum.
L'Assesseur aux finances a présenté un amendement qui concerne la partie financière.
Presidente Do lettura e pongo in votazione gli articoli che sono approvati nel nuovo testo predisposto dalla III Commissione consiliare permanente.
Articolo 1 (Finalità e istituzione)
1. La Regione autonoma Valle d'Aosta istituisce l'Osservatorio regionale degli appalti e delle concessioni pubbliche quale strumento per la raccolta sistematica dei dati sulle forniture e sui lavori affidati dalle pubbliche amministrazioni e per la loro pubblicità.
2. L'Osservatorio regionale degli appalti e delle concessioni pubbliche viene istituito nell'ambito del Servizio affari generali e interventi diretti dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici.
Esito della votazione:
Presenti: 25
Votanti: 24
Favorevoli: 24
Astenuti: 1 (Gremmo)
Il Consiglio approva.
PresidenteDo lettura e pongo in votazione l'articolo 2:
Articolo 2 (Funzioni dell'Osservatorio)
1. L'Osservatorio regionale degli appalti e delle concessioni svolge le seguenti funzioni:
a) raccolta da tutti gli enti locali ed altri enti pubblici appaltanti ivi comprese le società a prevalente capitale pubblico dei dati sulle forniture e sui lavori ad essi affidati;
b) organizzazione sistematica delle informazioni sugli appalti e le concessioni in una banca dati informatica;
c) redazione e pubblicazione semestrale di un notiziario regionale degli appalti e delle concessioni pubbliche.
Presenti, votanti e favorevoli: 25
Il Consiglio approva all'unanimità.
Presidente Do lettura e pongo in votazione l'articolo 3:
Articolo 3 (Comunicazioni all'Osservatorio)
1. Ai sensi dell'articolo 8, comma 3, della legge 17 febbraio 1987, n. 80, recante "Norme straordinarie per l'accelerazione dell'esecuzione di opere pubbliche", tutti gli enti locali ed altri enti pubblici appaltanti sono tenuti a comunicare all'Osservatorio regionale le informazioni sulle forniture e sui lavori da essi affidati secondo modalità che verranno stabilite con successivo provvedimento della Giunta regionale.
Esito della votazione:
Presenti, votanti e favorevoli: 25
Il Consiglio approva all'unanimità.
Presidente Do lettura e pongo in votazione l'articolo 4:
Articolo 4 (Notiziario regionale degli appalti e concessioni)
1. Il notiziario regionale degli appalti e concessioni, pubblicato semestra-lmente ai sensi dell'articolo 8 della legge 80/1987, riporta i dati relativi:
a) alle gare d'appalto esperite nei sei mesi precedenti la sua pubblicazione, il cui importo a base d'asta non risulti inferiore ai centocinquanta milioni di lire; il numero dei partecipanti a ciascuna gara, le modalità di aggiudicazione dei lavori, gli aggiudicatari, la durata dei lavori;
b) alle concessioni affidate nei sei mesi precedenti la pubblicazione con l'indicazione delle loro caratteristiche;
c) gli appalti, gli eventuali subappalti e le concessioni ultimate nei sei mesi precedenti la pubblicazione, indicando per ciascun lavoro o for-nitura l'importo contrattuale, l'ammontare delle perizia di variante e suppletive, l'importo revisionale liquidato, le penali e le sanzioni ap-plicate per ritardi ed inadempienze; i premi di accelerazione corrisposti.
2. Il notiziario regionale è inviato a tutti gli enti locali ed altri enti pubblici appaltanti, i quali provvedono ad esporlo pubblicamente nei propri uffici; esso viene inoltre inviato a tutte le categorie interessate.
Esito della votazione:
Presenti, votanti e favorevoli: 25
Il Consiglio approva all'unanimità.
Presidente Do lettura e pongo in votazione l'articolo 5:
Articolo 5 (Istituzione della banca dati informatica)
1. Al fine di raccogliere e catalogare sistematicamente i dati relativi agli appalti e concessioni pubbliche viene istituita presso l'Osservatorio regionale una banca dati informatica. Questa è collegata in rete con tutti gli uffici dell'Amministrazione regionale che espletano procedure di appalto e concessione e prioritariamente con i servizi competenti dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici.
Esito della votazione:
Presenti, votanti e favorevoli: 25
Il Consiglio approva all'unanimità.
PresidenteDo lettura e pongo in votazione l'emendamento sostitutivo dell'articolo 6:
Articolo 6 (Disposizioni finanziarie)
1. Gli oneri derivanti dall'applicazione degli articoli 4 e 5, valutati nell'anno 1993 in complessive lire 40.000.000 graveranno sul capitolo n. 49305 (di nuova istituzione) "Spese per il funzionamento dell'Osservatorio regionale degli appalti e delle concessioni pubbliche e della relativa banca dati informatica" del bilancio di previsione per l'anno in corso.
2. Alla copertura degli oneri di cui al comma 1 si provvede mediante riduzione di pari importo dello stanziamento iscritto al cap. 69000 "Fondo globale per il finanziamento di spese correnti" a valere sull'apposito accantonamento previsto all'allegato n. 8 al bilancio per il corrente esercizio concernente: A - Area istituzionale - 1. funzionamento - 1.2. "Osservatorio regionale degli appalti e concessioni pubbliche".
3. Gli oneri di cui al comma 1 saranno determinati, a decorrere dal 1994, con legge di bilancio ai sensi dell'articolo 15 della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90, come modificata dalla legge regionale 7 aprile 1992, n. 16, recante "Norme in materia di bilancio e di contabilità generale della Regione Autonoma Valle d'Aosta".
Esito della votazione:
Presenti: 26
Votanti: 25
Favorevoli: 24
Contrari: 1
Astenuti: 1 (Pascale)
Il Consiglio approva.
Presidente Do lettura e pongo in votazione l'emendamento sostituto dell'articolo 7:
Articolo 7 (Variazione di bilancio)
1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1993 sono apportate le seguenti variazioni sia in termini di competenza che di cassa:
a) in diminuzione:
cap. 69000 "Fondo globale per il finanziamento di spese correnti"
lire 40.000.000
b) in aumento:
programma regionale 1.3
codificazione 1.1.1.4.1.2.10.15.06
cap. 49305 (di nuova istituzione)
"Spese per il funzionamento dell'Osservatorio regionale degli appalti e delle concessioni pubbliche e della relativa banca dati informatica;
legge regionale n.
lire 40.000.000
Esito della votazione:
Presenti: 26
Votanti: 24
Favorevoli: 24
Astenuti: 2 (Pascale e Riccarand)
Il Consiglio approva.
Presidente Pongo in votazione la legge nel suo insieme.
Esito della votazione:
Presenti: 26
Votanti: 24
Favorevoli: 24
Astenuti: 2 (Pascale e Riccarand)
Il Consiglio approva.