Oggetto del Consiglio n. 3240 del 22 aprile 1992 - Resoconto

OGGETTO N. 3240/IX Comunicazioni del Presidente del Consiglio. Ordine dei lavori e rinvio oggetti.

Cout (Presidente) Do lettura dell'attività degli organi del Consiglio dal 1° aprile in poi:

Disegni di legge presentati:

Disegno di legge n. 411, presentato dalla Giunta regionale in data 6 aprile 1992: "Interventi a favore delle imprese industriali per l'installazione di impianti idonei ad evitare l'inquinamento ambientale" (III, IV e II Commissione).

Disegno di legge n. 412, presentato dalla Giunta regionale in data 6 aprile 1992: "Modificazioni alla legge regionale 24 gennaio 1989, n. 9: Interventi per la qualificazione e lo sviluppo degli insediamenti artigiani " (IV e II Commissione).

Disegno di legge n. 413, presentato dalla Giunta regionale in data 6 aprile 1992: "Disposizioni transitorie in materia di espletamento di pubblici concorsi per l'assunzione di personale presso l'U.S.L della Valle d'Aosta" (V Commissione).

Disegno di legge n. 414, presentato dalla Giunta regionale in data 8 aprile 1992: "Interventi finanziari della Regione per case di riposo convenzionate per anziani ed inabili".

Proposition de loi n° 415, présentée par la Junte régionale en date du 8 avril 1992: "Dépense accrue au titre de l'année 1992 uniquement pour l'application de la loi régionale n° 41 du 15 juillet 1985 relative à la création du fond régional pour le développement des jumelages".

Proposta di legge n. 416, presentata dal Consigliere Ricco, in data 9 aprile 1992: "Ulteriore modifica dell'art. 88 della legge regionale 28 luglio 1956, n. 3 recante norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed economico del personale della Regione" (II Commissione).

Disegno di legge n. 417, presentato dalla Giunta regionale in data 21 aprile 1992: "Modificazione della legge regionale 31 agosto 1991, n. 37: "Disposizioni per la formazione professionale di operatori necessari al servizio sanitario regionale".

Disegni di legge vistati:

Disegno di legge n. 336, concernente: "Promozione della direttrice ferroviaria del Gran San Bernardo".

Proposta di legge n. 337, concernente: "Iniziative per lo sviluppo del servizio ferroviario e della intermodalità e per la riqualificazione della linea ferroviaria Aosta-Pré Saint Didier".

Disegno di legge n. 356, concernente: "Modificazioni alla legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90: Norme in materia di bilancio e contabilità generale della Regione autonoma Valle d'Aosta".

Disegno di legge n. 374, concernente: "Modificazioni ed integrazioni alla legge regionale concernente interventi a favore della cooperazione - Modificazione della legge regionale 1° giugno 1984, n. 16 e della pianta organica del personale dell'Assessorato Industria, Commercio, Artigianato e Trasporti".

Disegno di legge n. 360, concernente: "Finanziamento dei lavori di costruzione di infrastrutture di servizio per il Parco del Mont Avic".

Disegni di legge non vistati:

Disegno di legge n. 371: Modificazioni ed integrazioni alle norme sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico del personale della Regione - Approvazione delle nuove tabelle orga-niche dei posti e del personale dell'Amministrazione regionale".

Deliberazioni vistate: 4

Con lettera in data 2 aprile 1992 il Presidente della Commissione di Coordinamento ha richiesto chiarimenti sulla deliberazione n. 3215/IX del 17 marzo 1992: "Approvazione del programma di lavori pubblici per l'anno 1992 e riferimenti al triennio 1992/1994".

Riunioni:

- Ufficio di Presidenza: 2

- Conferenza capigruppo: 1

- III Commissione: 1

- V Commissione: 1

- Commissione per le nomine: 1

Il Comitato di parlamentari per la innovazione tecnologica (COPIT) ha trasmesso con lettera del 19 marzo 1992 alcuni documenti concernenti l'applicazione della legge sulla trasparenza e sul programma amministrativo.

Il materiale consentirà un maggiore approfondimento della materia in vista della riunione nazionale che si svolgerà nel prossimo mese di maggio.

Copia della suddetta documentazione è stata trasmessa al Presidente della I Commissione. I consiglieri che ne fossero interessati potranno richiederne copia alla segreteria.

Le Président de l'Assemblée des Régions d'Europe a transmis à la Présidence la déclaration finale, les résolutions et le texte des statuts adoptés lors de la IVème Assise générale des Régions d'Europe et de l'Assemblée générale extraordinaire qui se sont déroulées le 4 et le 5 février 1992 à Mannheim.

Il informe aussi que les prochaines réunions se dérouleront selon le suivant calendrier arrêté par l'Assemblée:

- 8 mai 1992: réunion du Bureau à Cracovie;

- 3 juillet 1992: réunion de l'Assemblée générale à Saint Jacques de Compostelle.

Les documents susdits ont été envoyés au Président de la 1ère Commission permanente du Conseil et au Président de la Commission spéciale pour le marché unique.

L'Associazione POLIS, associazione di esperti che si propone di intervenire per tutelare la qualità urbana e territoriale del nostro paese, ha trasmesso a questa Presidenza un comunicato ed una relazione con i quali intende richiamare l'attenzione sull'articolo 3 del decreto-legge 1° marzo 1992, n. 195. trasmesso al Parlamento per la conversione in legge.

L'articolo citato, del quale l'Associazione chiede la soppressione, prevede che i piani regolatori dei comuni siano considerati approvati per silenzio-assenso entro 180 giorni dalla trasmissione alla regione competente.

Copia della suddetta documentazione è stata trasmessa al Presidente della III Commissione. I consiglieri interessati possono richiederne copia alla segreteria.

Il Sindaco di Gressoney-Saint-Jean ha trasmesso a questa Presidenza copia della deliberazione assunta dal Consiglio comunale nella seduta del 4 settembre 1991 con la quale si invita il Consiglio regionale ad inserire, di diritto, nella emananda legge elettorale, un rappresentante dei comuni di origine walser in seno al Consiglio regionale della Valle d'Aosta.

Copia della deliberazione risulta essere stata inviata anche al Presidente della Giunta regionale.

In relazione all'oggetto iscritto al punto n. 51 dell'ordine del giorno che prevede l'elezione del Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi, il Presidente dell'Associazione Stampa Valdostana ha inviato una lettera a questa Presidenza con la quale sottolinea che al riguardo era già stato richiesto al Presidente del Consiglio, al Presidente della Giunta e ai capigruppo consiliari l'opportunità di inserire due rappresentanti dell'Associazione in seno al Comitato stesso.

Chiede, pertanto, che in vista di un incontro con il Presidente del Consiglio e con i capigruppo consiliari per indicare i due rappresentanti dell'Associazione si rinvii la discussione dell'argomento in questione.

Ho ricevuto una lettera da parte dei parlamentari della Valle d'Aosta in merito all'assegnazione di un ufficio di collegamento tra l'attività del Parlamento e l'attività dell'amministrazione regionale. Voglio esprimere all'onorevole Caveri e al senatore Dujany le congratulazioni dell'Assemblea e mie personali per la loro elezione. Ribadisco la mia volontà di operare affinché sia conseguito l'obiettivo di una più stretta collaborazione e di un più organico rapporto tra il Consiglio regionale ed i parlamentari valdostani.

Nel corso della riunione appena conclusasi, i capigruppo consiliari hanno raggiunto il seguente accordo sull'ordine dei lavori dell'adunanza in corso:

- nella seduta antimeridiana sarà iscritto all'ordine del giorno un nuovo oggetto relativo alla situazione politica in Valle d'Aosta dopo le elezioni del 5 e 6 aprile;

- si discuteranno quindi i rimanenti oggetti all'ordine del giorno.

La stessa conferenza ha raggiunto inoltre l'accordo in merito al rinvio della trattazione in commissione dei seguenti oggetti:

- "Iniziative per la piena autonomia politica, amministrativa e finanziaria della Valle d'Aosta nel quadro della realizzazione d uno Stato federale";

- Proposition de loi constitutionnelle n° 8 présentée par les conseillers régionaux Robert Louvin, Gino Agnesod, Mario Andrione, Renato Faval, Ettore Marcoz, Benito Mostacchi, Joseph César Perrin, Augusto Rollandin, François Stévenin, Franco Vallet, Dino Viérin et Ugo Voyat du groupe de l'Union Valdôtaine à la date du 4 novembre 1991: "Costituzione della Repubblica federale italiana".

- Proposta di legge statale n. 9, presentata dal Consigliere regionale del Gruppo Union Autonomiste - Pensionati, Roberto Gremmo, in data 23 gennaio 1992: "Norme sui referendum di cui al secondo comma dell'articolo 132 della Costituzione per il distacco di comuni e province da una regione e l'aggregazione ad altra regione";

iscritte rispettivamente ai punti 114, 115 e 120 dell'ordine del giorno dell'adunanza, all'esame della I Commissione consiliare permanente;

- Proposta di legge regionale n. 373 presentata dal Consigliere regionale Verde Alternativo, Elio Riccarand, in data 17 dicembre 1991: "Protezione degli animali domestici, d'allevamento e tutela della fauna selvatica" e proposta di legge regionale n. 375 presentata dal Consigliere regionale Verde Alternativo, Elio Riccarand, in data 20 dicembre 1991: "Norme per la protezione della fauna selvatica e per il prelievo venatorio nella Regione autonoma Valle d'Aosta", iscritte rispettivamente ai punti 118 e 119 dell'ordine del giorno dell'adunanza, all'esame della II e della III Commissione consiliare permanente;

- "Elezione del Comitato regionale per i servizi radiotelevisivi", iscritto al punto 51 dell'ordine del giorno, ad altra adunanza consiliare.

Comunico che il 4 maggio sarà convocato il Consiglio regionale in sessione straordinaria su richiesta della Presidenza della Giunta per l'esame dei problemi della Cogne.

Sulle comunicazioni ha chiesto di parlare il Consigliere Viérin, ne ha facoltà.

Viérin (UV) Le Président du Conseil nous a informé que le Président de la Commission de Coordination a renvoyé la loi portant: "Approbation des effectifs de l'Administration régionale". Au cours de la discussion de ce projet de loi, nous avions soulevé plusieurs perplexités quant à la nécessité d'un accord avec les organisations syndicales, aux procédures pour la titularisation du personnel et au respect de la compétence du Conseil pour l'approbation des effectifs de l'Administration régionale.

J'espère que au cours du nouvel examen de ce projet de loi il y aura plus de collaboration. En même temps je voudrais dénoncer le manque de respect du Gouvernement au droit des conseillers à l'information. Je veux me référer, c'est un problème qui se relie directement aux effectifs de l'Administration régionale, à l'approbation de la convention collective que nous avons discutée au cours du dernier conseil, au point 38 bis à l'ordre du jour: "Norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo per il triennio 91/93 relative al personale regionale".

Dans la documentation qui nous a été transmise il y a un double de l'accord entre l'Administration régionale et les organisations syndicales pour le renouvellement de cette convention collective. Mais la documentation transmise est incomplète. Nous avons en effet reçu directement des organisations syndicales le texte de l'accord qui a été signé et, avec grande surprise, nous avons pu constater qu'il y a d'autres accords, un protocole d'accord supplémentaire qui ne nous a pas été transmis et qui concernait les accords complémentaires.

Il s'agit de douze points supplémentaires. Entre autre il y a, fait intéressant, une "dichiarazione a verbale". Au cours du dernier conseil nous avons longuement discuté à propos du personnel extraordinaire et des modalités pour son recrutement. Avec cette "dichiarazione a verbale" les organisations syndicales "ribadiscono che il comma terzo dell'articolo 7 della legge regionale 68/89 consente di reclutare il personale straordinario o mediante prove selettive attitudinali appositamente bandite o attraverso il rispetto dell'ordine della graduatoria del collocamento ordinario".

A cet égard, le Président non seulement ne nous a pas transmis la documentation, mais, d'une façon laconique, nous avait dit que la majorité était contraire. Je voudrais dénoncer cette attitude qui ne respecte pas les plus simples règles d'informations et savoir pour quelles raisons cette documentation, le textes des accords stipulés entre Présidence du Gouvernement et organisations syndicales n'a pas été transmis à tous les conseillers.

Presidente Ha chiesto di parlare il Consigliere Rollandin, ne ha facoltà.

Rollandin (UV) Je voudrais un éclaircissement à propos du renvoi de l'élection du Comité régional pour les "servizi radiotelevisivi". Si j'ai bien saisi il y aura à nouveau une rencontre à ce sujet pour essayer de comprendre de quelle façon on prévoit d'arriver à cette élection.

Je voudrais rappeler à ce sujet au Président du Conseil qu'il y a eu entre temps des rencontres de la II Commission avec les représentants des organes compétents et pendant ces rencontres on avait assuré qu'il y aurait la possibilité d'évaluer les propositions présentées par les différentes catégories.

Je voudrais demander que ce principe soit accepté et que par conséquent on puisse présenter non seulement les anciens représentants du Corerat mais on puisse évaluer les suggestions qui à ce sujet seront faites de la part des représentants de catégorie.

Presidente Risponderò al Consigliere Rollandin. Il presidente dell'Associa-zione Stampa Valdostana ha inviato una lettera in cui si dice:

" Egregio signor Presidente,

in riferimento all'oggetto 51 dell'ordine del giorno del Consiglio regionale convocando per i giorni 22, 23, 24 aprile che prevede l'elezione del Comitato regionale per i Servizi Radiotelevisivi, si sottolinea che al riguardo l'Associazione Stampa Valdostana aveva già richiesto al Presidente del Consiglio regionale, al Presidente della Giunta, ai capigruppo regionali l'opportunità di inserire due suoi rappresentanti in seno al comitato stesso.

A tal fine i rappresentanti dell'Associazione Stampa Valdostana avevano avuto un incontro con la II Commissione Conciliare permanente Affari Generali e con il Presidente della Giunta.

Pertanto, in vista di un incontro con il Presidente del Consiglio regionale e con i capigruppo regionali per indicare i due rappresentanti dell'Associazione Stampa Valdostana si richiede il rinvio della discussione dell'oggetto citato in premessa".

In occasione di un incontro con i giornalisti per la presentazione di alcune iniziative c'è stata l'occasione di uno scambio di idee a proposito di questo e di altri problemi ed è stata anche fatta la proposta di un convegno sull'informazione.

Per quanto concerne il Corerat penso possa essere accettata questa proposta, pertanto il comitato sarebbe composto invece che da sei rappresentanti della maggioranza e tre della minoranza da cinque della maggioranza, due della minoranza e due rappresentanti dei giornalisti. Dopo l'incontro che si terrà con il Presidente dell'Associazione Stampa, e con i capigruppo regionali la questione potrà essere meglio esaminata e si potrà iscrivere all'ordine del giorno tenendo presente la proposta di rappresentanza avanzata dall'associazione giornalisti.

Presidente Ha chiesto di parlare il Vicepresidente Bich, ne ha facoltà.

Bich (Ind)Per quanto riguarda la comunicazione concernente la convocazione per il giorno 4 maggio della seduta straordinaria del Consiglio regionale per l'esame delle problematiche del comparto siderurgico e della Cogne in particolare, chiederei che venisse fornita al Consiglio per il dibattito relativa documentazione, e che non ci si limiti al solito oggetto generico. Sarebbe il caso che venisse, inoltre, precisata la posizione del governo regionale su questo problema.

Vorrei fosse fatto un punto fermo sulla politica industriale concernente questo comparto. Si parla di consulenze a tutto campo, si son prese posizioni anche contraddittorie, si dice che la situazione non è grave, son state date indicazioni per risanare la fabbrica, a me pare che il paziente stia per morire, e che quindi al capezzale ci siano dei pessimi dottori.

Per evitare di perder tempo in inutili chiacchiere, vorrei sapere se la Presidenza del Consiglio è d'accordo di mettere all'ordine del giorno non solo un oggetto generico quale la situazione della Cogne ma che sia allegato un voluminoso atto concernente la situazione industriale ed economica generale, in modo che i consiglieri abbiano modo di intervenire a ragion veduta.

Le parole rese qui sono state carta straccia. Chiederei che ci sia una assunzione di responsabilità in questo senso. Lo chiedo in particolare al collega Cout al quale do atto di attendibilità affinché negli atti consiliari compaia quanto richiesto.

Presidente Ha chiesto di parlare il Consigliere Rollandin, ne ha facoltà.

Rollandin (UV) Je veux revenir sur le système d'élection du Corerat. Les indications qui avaient été données étaient différentes. Tout en rappelant que il y avait l'intention d'accepter qu'il y ait deux représentants des journalistes il y avait comme même l'exigence d'avoir la possibilité de choisir à partir des indications de l'association même. Il y avait par exemple l'indication de trois noms sur les différentes propositions parmi lesquels la majorité et la minorité pouvaient choisir.

Cela est différent par rapport à la proposition que je viens d' entendre, tout en respectant la loi qui prévoit qu'il y ait les deux tiers réservés à la majorité et le restant à la minorité. Je prierais le Président du Conseil de reprendre les procès verbaux des rencontres avec la II Commission, la où il y a des indications spécifiques à ce sujet.

Presidente Ha chiesto di parlare il Consigliere Viérin, ne ha facoltà.

Viérin (UV) J'avais posé une question que je considère importante, en dénonçant un fait extrêmement grave. Le texte des accords qui n'ont pas été transmis au conseil, affirme: "il presente testo costituisce parte integrante dell'accordo tra l'amministrazione regionale e le organizzazioni sindacali". C'est donc un fait extrêmement grave. Il y a démonstration de la considération du Conseil et des conseillers. Je voudrais une réponse sur les raisons de la non-transmission de ce texte.

Presidente Dobbiamo riconoscere che c'è stato un errore da parte dei nostri uffici. Nella trasmissione degli oggetti alla fine di tutta la legge si è dimenticato di trasmettere i fogli relativi agli accordi complementari.

Me ne scuso con i consiglieri, ciò si è verificato non per malafede o per volontà di non far pervenire una documentazione completa, ma per una svista. Gli accordi complementari potranno esservi trasmessi se non ne siete già in possesso. Mi scuso con i consiglieri e anche con il Presidente della Giunta.