Oggetto del Consiglio n. 1646 del 12 dicembre 1990 - Resoconto
OGGETTO N. 1646/IX - SICUREZZA DEI CANTIERI DI LAVORO NEL SETTORE EDILIZIO. (Approvazione di mozione)
PRESIDENTE: Do lettura della proposta di mozione presentata dai Consiglieri Mafrica, Monami Cristina e Chenuil, iscritta al punto 8 dell'ordine del giorno.
MOZIONE
RICORDATO che nell'adunanza del 13 dicembre 1989 il Consiglio regionale aveva approvato una mozione con la quale si impegnava la Giunta a presentare alla competente Commissione consiliare una documentata relazione sull'alto numero di incidenti mortali riscontrato nel settore edilizio valdostano;
RIBADITO che, ai sensi della legge regionale 21 aprile 1981, n. 19, è compito della Regione promuovere la prevenzione e tutelare la salute sui luoghi di lavoro;
CONSTATATO che sono troppo frequenti incidenti sul lavoro, in particolar modo nei cantieri di costruzione dell'autostrada, gestiti da una società in cui la Regione ha una consistente partecipazione azionaria;
PREOCCUPATO per la gravità della situazione, che lascia intravedere violazioni alle norme sulla sicurezza e carenze nei servizi di controllo e vigilanza;
il Consiglio regionale della Valle d'Aosta
DELIBERA
di affidare alla Commissione consiliare permanente per la promozione sociale:
I) lo svolgimento, in collaborazione con la Giunta regionale, di una indagine conoscitiva sulla sicurezza dei cantieri di lavoro nella edilizia;
2) la formulazione al Consiglio regionale di proposte volte a migliorare la prevenzione e la vigilanza sui cantieri e le modalità di coordinamento da parte della Regione.
PRESIDENTE: Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.
MAFRICA (PCI): Questa mozione, come le precedenti presentate da altri Gruppi, concerne fatti accaduti nei mesi di settembre e ottobre, ma la validità del tema che affronta è... Chiedo scusa, ma vorrei continuare...
PRESIDENTE: Colleghi Consiglieri, non lo chiedo per me, che proclamo i voti che mi vengono forniti dal Consigliere Segretario, che è responsabile, ma, per quel minimo senso di rispetto per il Consiglio e per il Consigliere Segretario, vi pregherei di stare ciascuno al proprio posto, durante le votazioni, e di votare in modo che sia possibile il controllo dei voti.
Proclamo nuovamente l'esito della votazione sulla mozione iscritta al punto 7 dell'ordine del giorno.
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti: 31
Votanti: 13
Favorevoli: 13
Astenuti: 18 (Bajocco, Beneforti, Bich, Bondaz, Chenuil, Dolchi, Fosson, Lanièce, Lavoyer, Limonet, Mafrica, Martin, Milanesio, Monami, Pascale, Ricco, Rusci e Trione)
Il Consiglio non approva
Restituisco la parola al Consigliere Mafrica, che stava illustrando la proposta di mozione iscritta al punto 8 all'ordine del giorno: ne ha facoltà
MAFRICA (PCI): Stavo rilevando che, nonostante siano trascorsi alcuni mesi dalla presentazione della mozione, il problema da essa sollevato mantiene ancora tutta la sua validità. La mozione fa riferimento all'impegno, assunto dalla Giunta regionale nel 1989, per affrontare le questioni relative alla sicurezza sul lavoro.
Già l'anno scorso si erano verificati alcuni incidenti mortali, ma, purtroppo, anche nell'anno in corso la situazione non è migliorata, tant'è che, nell'autunno di quest'anno, si sono avute quattro vittime durante i lavori autostradali.
Poiché la legge regionale 21 aprile 1981, n. 19, attribuisce alla nostra Regione la potestà di emanare norme e di organizzare servizi per la prevenzione e la tutela della salute nei luoghi di lavoro, noi riteniamo che il Consiglio debba affrontare il problema in modo adeguato.
Con la mozione chiediamo che la competente Commissione consiliare, d'intesa con la Giunta, porti a termine una indagine conoscitiva sulla sicurezza nei cantieri di lavoro della Valle di Aosta e formuli poi al Consiglio regionale proposte che stiano nello spirito della legge del 1981 o che eventualmente ne comportino anche delle modifiche, per migliorare le possibilità di prevenzione e di vigilanza nei cantieri di lavoro e per rendere più efficaci le possibilità di coordinamento da parte della Regione di tutti i servizi che operano in questo campo.
PRESIDENTE: Ha chiesto la parola il Consigliere Voyat; ne ha facoltà.
VOYAT (UV): Je voudrais demander aux Conseillers qui ont présenté cette motion s'ils estiment que ce problème a une certaine valeur et donc s'il doit être présenté dans un bref délai ou bien si l'on peut attendre quelques années. Alors, il faudrait établir une échéance pour la présentation au Conseil.
PRESIDENTE: Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.
MAFRICA (PCI): La mozione approvata dal Consiglio regionale nel dicembre del 1989 aveva affrontato anche la questione del tempo e nel corso di quella discussione si sosteneva che un'indagine di questo genere avrebbe richiesto qualche mese.
Ben consci che la Commissione avrebbe operato nel minor tempo possibile, non abbiamo voluto assegnarle una scadenza impegnativa. Tuttavia, se ciò viene ritenuto necessario, noi crediamo che tre mesi siano sufficienti per eseguire questa indagine e formulare le proposte conseguenti. Per cui nella formulazione del punto 2) della parte deliberativa si può aggiungere "entro 90 giorni".
PRESIDENTE: Ha chiesto la parola l'Assessore ai Lavori pubblici, Martin; ne ha facoltà.
MARTIN (ADP): La Giunta condivide le preoccupazioni del Consigliere Mafrica relative al problema di cui già ci si era occupati in una precedente seduta del Consiglio, discutendo un'interpellanza presentata dal Consigliere Riccarand. Già in quella occasione abbiamo avuto modo di dire che era stata fatta una riunione con i rappresentanti della Società Autostrade, dell'USL, dell'Ufficio del lavoro, dei sindacati, della Regione, alla quale era presente anche il Procuratore della Repubblica di Aosta. In quella sede si era deciso di intervenire, per cercare di migliorare le condizioni di lavoro e soprattutto di prevenire il ripetersi degli incidenti accaduti nei cantieri autostradali.
Recentemente, la Giunta regionale ha incaricato un tecnico di seguire da vicino tutti i lavori autostradali e di riferire continuamente in merito, offrendo così una fotografia del modo in cui gli stessi procedono.
Tre giorni fa l'associazione industriali ha svolto un convegno sul tema della sicurezza nei cantieri, durante il quale sono stati affrontati i cosiddetti "piani di sicurezza" e sono state avanzate delle proposte per cercare di ovviare alle difficoltà.
Condividiamo, quindi, la preoccupazione del Consigliere Mafrica; siamo propensi ad accogliere la mozione e ad affidare alla Commissione consiliare permanente per la promozione sociale il mandato di svolgere l'indagine e di formulare al Consiglio le proposte operative per migliorare la prevenzione e la vigilanza nei cantieri della nostra Regione.
PRESIDENTE: Ha chiesto la parola per dichiarazioni di voto il Consigliere Viérin; ne ha facoltà.
VIERIN (UV): Le Groupe de l'Union Valdôtaine votera en faveur de cette motion. En effet, il s'agit d'un problème important, qui a été soulevé maintes fois également par les organisations syndicales. Nous pensons donc nécessaire que ma cinquième Commission du Conseil examine la question pour vérifier quelles sont les conditions de sûreté à l'intérieur des différents chantiers et, par la suite, relater au Conseil, en formulant des éventuelles propositions.
PRESIDENTE: Do lettura della proposta di mozione comprensiva dell'emendamento "entro 90 giorni", proposto dal Consigliere Mafrica, al secondo comma della parte deliberativa.
MOZIONE
RICORDATO che nell'adunanza del 13 dicembre 1989 il Consiglio regionale aveva approvato una mozione con la quale si impegnava la Giunta a presentare alla competente Commissione consiliare una documentata relazione sull'alto numero di incidenti mortali riscontrato nel settore edilizio valdostano;
RIBADITO che, ai sensi della legge regionale 21 aprile 1981, n. 19, è compito della Regione promuovere la prevenzione e tutelare la salute sui luoghi di lavoro;
CONSTATATO che sono troppo frequenti incidenti sul lavoro, in particolar modo nei cantieri di costruzione dell'autostrada, gestiti da una società in cui la Regione ha una consistente partecipazione azionaria;
PREOCCUPATO per la gravità della situazione, che lascia intravedere violazioni alle norme sulla sicurezza e carenze nei servizi di controllo e vigilanza;
il Consiglio regionale della Valle d'Aosta
DELIBERA
di affidare alla Commissione consiliare permanente per la promozione sociale:
1) lo svolgimento, in collaborazione con la Giunta regionale, di una indagine conoscitiva sulla sicurezza dei cantieri di lavoro nella edilizia;
2) la formulazione, entro 90 giorni, al Consiglio regionale di proposte volte a migliorare la prevenzione e la vigilanza sui cantieri e le modalità di coordinamento da parte della Regione.
PRESIDENTE: Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione la mozione emendata testé letta.
ESITO DELLA VOTAZIONE
Presenti, votanti e favorevoli: 27
Il Consiglio approva all'unanimità