Objet du Conseil n. 957 du 19 septembre 2019 - Verbale

Oggetto n. 957/XV del 19/09/2019

APPROVAZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO DELLA REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA/VALLÉE D'AOSTE PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2018, AI SENSI DEL D.LGS. 118/2011

Il Presidente RINI dichiara aperta la discussione sulla proposta indicata in oggetto e iscritta al punto 62.01 dell'ordine del giorno dell'adunanza.

Illustra l'Assessore alle finanze, attività produttive e artigianato, TESTOLIN.

IL CONSIGLIO

Richiamata la legge 5 maggio 2009, n. 42 "Delega al Governo in materia di Federalismo fiscale, in attuazione dell'articolo 119 della Costituzione";

Richiamato il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 avente ad oggetto "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" ed, in particolare, l’articolo 11 bis con il quale si dispone che gli enti di cui all’articolo 1, comma 1 del suddetto decreto, tra cui le Regioni, predispongano il bilancio consolidato con i propri enti strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati dal principio applicato del bilancio consolidato di cui all’allegato n. 4/4;

Ricordato che l’articolo 27 (Armonizzazione dei bilanci pubblici) della legge regionale 11 dicembre 2015, n. 19 (Legge finanziaria regionale per gli anni 2016/2018), che prevede che, al fine di garantire i processi di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio, nelle more della definizione con norma di attuazione dello Statuto speciale delle modalità di applicazione delle disposizioni di cui al d.lgs. 118/2011, la Regione si adegua alle disposizioni del medesimo decreto, applicando quelle di cui ai titoli I, III e IV nei termini indicati per le Regioni a Statuto ordinario, posticipati di un anno;

Precisato che, ai sensi dell’articolo 68 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, il bilancio consolidato delle regioni deve essere approvato dal Consiglio regionale entro il 30 settembre dell’anno successivo, pertanto, per la Regione autonoma Valle d'Aosta, con riferimento all’esercizio 2018, il termine è fissato al 30 settembre 2019;

Ricordato che il principio applicato concernente il bilancio consolidato n. 4/4 definisce la funzione del Bilancio consolidato quale documento contabile a carattere consuntivo che rappresenta il risultato economico, patrimoniale e finanziario del Gruppo degli enti consolidati;

Richiamata la legge regionale 9 luglio 2019, n. 9 avente ad oggetto "Approvazione del rendiconto generale della Regione Autonoma Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste per l’esercizio finanziario 2018";

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 789 del 14 giugno 2019 con la quale è stato definito il Gruppo Amministrazione Pubblica (GAP) e sono stati individuati gli enti, le aziende e le società da includere nel perimetro di consolidamento per l’anno 2018;

Ricordato altresì che le società incluse nel perimetro di consolidamento ai sensi della deliberazione della Giunta regionale n. 789 del 14 giugno 2019 sono le seguenti:

Ricordato che rispetto all’esercizio finanziario 2017 il perimetro di consolidamento non ricomprende più la Casinò de La Vallée S.p.a., in considerazione della procedura concorsuale in corso, ai sensi dell’allegato 4/4 al d.lgs. 118/2011;

Precisato che con la deliberazione della Giunta regionale sopra citata, sono state approvate le direttive di consolidamento, trasmesse alle società incluse nel perimetro di consolidamento con nota protocollo n. 7042 in data 19 giugno 2019. In particolare sottolineato che, in applicazione di tali direttive, la Finaosta S.p.a. predispone un bilancio consolidato con le società partecipate indirettamente incluse nel perimetro di consolidamento e lo trasmette alla Regione, composto da stato patrimoniale, conto economico e informazioni necessarie all’elaborazione della nota integrativa del bilancio consolidato della Regione;

Ricordato che il Rendiconto consolidato della Giunta regionale e del Consiglio regionale della Regione autonoma Valle d’Aosta per l’esercizio 2018 è stato approvato con la sopra richiamata legge regionale n. 9/2019, comprensivo dello stato patrimoniale e del conto economico consolidato;

Atteso che i competenti uffici e la Finaosta S.p.a. hanno acquisito, altresì, i bilanci di tutti gli enti e le società costituenti il Perimetro di consolidamento. La società NUV ha trasmesso il bilancio licenziato dal Consiglio di amministrazione ma non approvato dall’Assemblea, prevista entro il mese di settembre prossimo, ritenuto idoneo ai sensi del punto 3.2 dell’allegato 4/4 del d.lgs. 118/2011;

Dato atto che nel rispetto dei criteri del più volte richiamato principio applicato 4/4, i competenti uffici hanno provveduto ad effettuare le registrazioni di preconsolidamento elidendo le operazioni infragruppo effettuate tra gli enti componenti il Perimetro di consolidamento;

Considerato che il bilancio consolidato risulta composto:

- relazione sulla gestione e nota integrativa

- conto economico

- stato patrimoniale

- relazione del collegio dei revisori dei conti;

Dato atto che la Regione autonoma Valle d’Aosta non ha costituito il collegio dei revisori dei conti, atteso che la Corte costituzionale, con sentenza 20 luglio 2012, n. 198, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 14, comma 2, decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni nella legge 14 settembre 2011, n. 148, osservando che l’adeguamento ivi previsto delle regioni ad autonomia speciale ai parametri di cui all’art. 14, comma 1, compreso quello relativo all’istituzione del collegio dei revisori, richiede la modifica di fonti di rango costituzionale, e pertanto al bilancio consolidato non può essere allegata la relazione del medesimo collegio prevista dal comma 2 dell’articolo 11-bis del d.lgs. 118/2011;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1672 in data 28 dicembre 2018, concernente l'approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio e del bilancio finanziario gestionale per il triennio 2019/2021 e delle connesse disposizioni applicative, come adeguato con DGR n. 377 in data 29 marzo 2019;

Visto il parere favorevole di legittimità sulla proposta della presente deliberazione rilasciato dal dirigente della struttura gestione e regolarità contabile della spesa e contabilità economico-patrimoniale dell’Assessorato finanze, attività produttive e artigianato, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, della legge regionale 23 luglio 2010 n. 22;

Visto il parere della II Commissione consiliare permanente;

Con voti favorevoli diciannove (presenti: trentaquattro; votanti: diciannove; astenuti: quindici, i Consiglieri AGGRAVI, COGNETTA, DISTORT, GERANDIN, LUBOZ, LUCIANAZ, MANFRIN, MOSSA, NASSO, PULZ, RESTANO, RUSSO, SAMMARITANI, SPELGATTI e VESAN);

DELIBERA

1) di approvare, ai sensi dell’articolo 68 del d.lgs. 118/2011, sulla base di quanto indicato in premessa che qui si intende integralmente riportato, il "Bilancio consolidato della Regione Valle d’Aosta per l'esercizio finanziario 2018", composto dalla relazione sulla gestione e nota integrativa, dal conto economico e dallo stato patrimoniale e che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2) di dare atto che la deliberazione non comporta oneri a carico del bilancio regionale.

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