Objet du Conseil n. 72 du 25 février 1975 - Verbale
OGGETTO N. 72/75 - DISEGNO DI LEGGE REGIONALE CONCERNENTE: "PROROGA AL 31 MARZO 1975 DELL'AUTORIZZAZIONE ALL'ESERCIZIO PROVVISORIO DEL BILANCIO DELLA REGIONE PER L'ANNO 1975".
Con legge regionale 14 gennaio 1975, n. 1, era stato autorizzato l'esercizio provvisorio del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1975 fino al 28 febbraio 1975.
La Giunta Regionale ha provveduto a predisporre il progetto di bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1975, trasmettendolo alla Presidenza del Consiglio Regionale per il successivo iter procedurale.
Poiché non è prevedibile che la legge di approvazione del predetto bilancio possa essere promulgata ed entrare in vigore prima di 30 giorni, la Giunta ritiene opportuno di sottoporre all'esame del Consiglio un nuovo disegno di legge di proroga della precedente autorizzazione dell'esercizio provvisorio del bilancio della Regione fino al 31 marzo 1975.
(Segue testo del disegno di legge)
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Caveri (U.V.) - Per l'esercizio provvisorio c'è il parere favorevole e unanime della Commissione Affari Generali. Penso che un rappresentante della Giunta intenda prendere la parola su questo argomento. La parola all'Assessore Fosson.
Fosson (U.V.) - Credo di non avere da spendere tante parole per la questione del bilancio provvisorio perché praticamente la Giunta presenta oggi il bilancio per il 1975, il bilancio provvisorio che, con tutti i Gruppi d'accordo, avevamo approvato nel mese di dicembre u.s. ed è stato emanato con legge regionale del 14 gennaio 1975, e che scadrà il 28 febbraio. La Giunta presentando il bilancio del 1975 chiede di prolungare di un mese il bilancio provvisorio per consentire l'approvazione del bilancio del 1975 e non avere un'interruzione nell'erogazione delle spese.
Io sul bilancio provvisorio quindi non ho altro da dire, d'altra parte c'erano state anche delle osservazioni della Commissione di Coordinamento sull'altro bilancio provvisorio approvato, per delle ragioni che noi avevamo fatto presente anche in aula, cioè che non si era presentato il bilancio 1975 sul quale si sarebbe dovuto chiedere il bilancio provvisorio.
Ad ogni modo, adesso, per non cambiare il sistema, noi proponiamo di prolungare il bilancio provvisorio che è stato approvato il 14 febbraio 1975.
Caveri (U.V.) - Ci sono interventi sul bilancio provvisorio? La parola al Consigliere Chanu.
Chanu (D.P.) - Desideravo fare una precisazione su quello che l'Assessore Fosson ha detto. Avendo fatto parte della Commissione Affari Generali, non vorrei sbagliarmi, mi sembra che la Commissione sia stata unanime nel portare il problema alla discussione in aula, non nell'approvare l'esercizio provvisorio, non è che cambi ma comunque per precisione è meglio sottolinearlo.
Io non so se il verbale ha tradotto l'intenzione almeno di chi ha preso la parola per quello che riguardava il Gruppo dei Democratici Popolari e il Partito Comunista. Non è qui però il caso di fare delle discussioni sull'esercizio provvisorio, faccio solo presente una cosa.
Allorquando la Giunta precedente...e nelle varie riunioni che si facevano nel periodo di pre-crisi e di crisi tra Capi Gruppi si era già manifestata da parte nostra, per ragioni di carattere eminentemente pratico, la necessità di dare all'esercizio provvisorio un tempo sufficientemente ampio per poter avere poi, quale che fosse stata la Giunta, quale che fosse stata la maggioranza, la possibilità di presentare il bilancio senza dover richiedere ulteriori proroghe dell'esercizio provvisorio. Proprio da parte di alcuni componenti ora nell'attuale maggioranza si era cercato di strozzare al massimo il tempo dell'esercizio provvisorio, con la conseguenza che anche oggi ci troviamo, come era prevedibile, nella necessità di decidere su un'ulteriore proroga.
Evidentemente se da un punto di vista politico di conduzioni o di accelerazioni della crisi questo poteva essere ammissibile, evidentemente, dal punto di vista amministrativo, era una cosa che poteva già essere effettivamente portata avanti dando il tempo che era necessario.
Caveri (U.V.) - Do atto al Consigliere Chanu, effettivamente la Commissione Affari Generali aveva espresso parere unanime e favorevole alla discussione in aula di questo disegno di legge. Era stato invece approvato all'unanimità il disegno di legge per le garanzie dalla stessa Commissione Affari Generali, mentre invece la Commissione Affari Generali, e la Commissione Agricoltura, e la Commissione Turismo hanno appunto dato il parere favorevole alla discussione in aula del bilancio stesso. Questi sono i pareri delle Commissioni.
La parola all'Assessore Fosson.
Fosson (U.V.) - Vorrei replicare brevemente su quanto è stato detto dal Vice Presidente Chanu, nel senso che, effettivamente, noi dai banchi dell'opposizione allora abbiamo richiesto che il tempo di durata dell'esercizio provvisorio fosse limitato. Avevamo anche dichiarato apertamente i motivi che ci portavano a questa conclusione, tra cui quella di stimolare - allora non si era ancora formata una nuova maggioranza -, qualunque fosse stata la maggioranza che sarebbe venuta fuori, a preparare e presentare, nel tempo più breve, il bilancio di previsione del 1975.
Quindi, quanto è stato fatto e detto allora è stato di pungolo anche per questa maggioranza che ha mantenuto l'impegno di portare, al momento della scadenza di questo esercizio provvisorio, il bilancio di previsione del 1975 all'approvazione del Consiglio regionale.
Probabilmente, se noi avessimo approvato allora un esercizio provvisorio più lungo, la questione si sarebbe trascinata per il bilancio, e indipendentemente da quando sarebbe stato presentato il bilancio di previsione per il 1975, in quel momento si sarebbe dovuto richiedere lo stesso un prolungamento dell'esercizio provvisorio com'è sempre stato fatto quando si è presentato il bilancio dell'anno in corso, perchè sappiamo tutti che ci vuole un mese, la Commissione di Coordinamento ha tempo un mese per approvare la legge sul bilancio e quindi per quel periodo si prolunga l'esercizio provvisorio.
Caveri (U.V.) - Altri interventi? Prego il Consigliere Segretario di leggere i due articoli del disegno di legge.
Disegno di legge regionale n. 95
REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE............... N......: PROROGA AL 31 MARZO 1975 DELL'AUTORIZZAZIONE ALL'ESERCIZIO PROVVISORIO DEL BILANCIO DELLA REGIONE PER L'ANNO 1975.
Il Consiglio regionale ha approvato;
Il Presidente della Giunta Regionale
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1
Il termine per l'esercizio provvisorio del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1975, fissato nel 28 febbraio con legge regionale 14 gennaio 1975, n. 1, è prorogato fino a quando sia approvato con legge il bilancio suddetto e non oltre il 31 marzo 1975.
Art. 2
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del terzo comma dell'articolo 31 dello Statuto speciale, ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Valle d'Aosta.
Aosta, lì
Chanu (D.P.) - Non voglio fare il pignolo, ma credo che si debba votare articolo per articolo.
Caveri (U.V.) - Sì, lo so, mi riservavo appunto di fare questo e vedrà che lo farò, stia pur tranquillo. Allora se il Consiglio non ha niente in contrario, ascoltando i preziosi suggerimenti del Consigliere Chanu, metto in votazione l'articolo 1. Chi è favorevole è pregato di alzare la mano. Chi è contrario è pregato di alzare la mano. Astenuti?
Esito della votazione:
Presenti: 30
Votanti: 22
Favorevoli: 22
Astenuti: 8 (Albaney, Benzo, Chanu, Dujany, Lanivi, Lustrissy, Maquignaz e Pollicini)
Il Consiglio approva.
Bisogna però chiedere la votazione a scrutinio segreto della legge.
Articolo 2 è ovvio, è pleonastico, chi è favorevole è pregato di alzare la mano. Contrari? Astenuti?
Presenti: 31
Votanti: 23
Favorevoli: 23
Astenuti: 8 (Albaney, Benzo, Chanu, Dujany, Lanivi, Lustrissy, Maquignaz e Pollicini)
L'articolo 2 è approvato.
Allora passiamo alla votazione a scrutinio segreto di questo disegno di legge. La parola al Consigliere Monami.
Monami (P.C.I.) - Non sorprenderà certamente il Consiglio la posizione assunta dai Consiglieri Comunisti. Noi siamo coerenti con quanto abbiamo avuto occasione di dire prima e durante la crisi e cioè che saremmo stati disponibili perché avremmo compreso che, qualunque maggioranza la crisi avrebbe espresso, non sarebbe stata nelle condizioni oggettive di poter presentare in Consiglio il bilancio entro il 28 febbraio, data in cui scadeva l'esercizio provvisorio.
Proprio perché sapevamo che anche una diversa maggioranza avrebbe trovato queste difficoltà, proprio perché siamo responsabili della funzione dell'essere Consiglieri regionali e proprio perché siamo sempre coerenti con quanto andiamo dicendo, il nostro sarà un voto favorevole alla proposta di prolungamento dell'esercizio provvisorio.
Caveri (U.V.) - Altre dichiarazioni di voto? Allora passiamo alla votazione a scrutinio segreto.
Esito della votazione:
Presenti: 31
Votanti: 23
Favorevoli: 23
Astenuti: 8 (Albaney, Benzo, Chanu, Dujany, Lanivi, Lustrissy, Maquignaz e Pollicini)
Pertanto il disegno di legge sull'esercizio provvisorio è approvato.
Il Consiglio approva il soprariportato disegno di legge n. 95.