Objet du Conseil n. 372 du 8 mars 1989 - Resoconto

OGGETTO N. 372/IX - DISEGNO DI LEGGE: "AUMENTO DELLA SPESA PER L'APPLICAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE 20 DICEMBRE 1973, N. 39 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI CONCERNENTE INTERVENTI PER GLI ASILI NIDO".

PRESIDENTE:Ha chiesto la parola l'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, Lanièce; ne ha facoltà.

LANIECE (DC):Poiché tutti i prossimi sei punti all'ordine del giorno concernono rifinanziamenti di leggi già esistenti attraverso il ricorso al fondo globale, ritengo opportuno fare un'unica breve relazione.

Per quanto concerne l'oggetto iscritto al punto n. 12 dell'ordine del giorno, vi verrà distribuito un emendamento sostitutivo, cui si è dovuti ricorrere per aumentare da 80 a 110 milioni il finanziamento della legge regionale 19 aprile n. 14, che concede contributi a favore di associazioni di categoria e di volontariato operanti in Valle d'Aosta nei settori della sanità, dell'assistenza sociale e dei servizi sociali.

Questi disegni di legge, attraverso il prelievo dal fondo globale, rifinanziano le spese correnti del bilancio di previsione del corrente esercizio che sono aumentate in applicazione di leggi del settore assistenziale. In altre parole, come del resto avviene ogni anno, si tratta del finanziamento dei maggiori oneri occorrenti rispetto a quelli approvati con la legge istitutiva del servizio o dei benefici assistenziali.

Premetto che per il disegno di legge n. 40 ("Contributi a favore di associazioni di categoria e di volontariato operanti in Valle d'Aosta nei settori della sanità, dell'assistenza sociale e dei servizi sociali") proporrò un emendamento per elevare la spesa annua.

Il disegno di legge n. 35 prevede un ulteriore finanziamento di 800 milioni che andranno ad aggiungersi agli 1,2 miliardi già stanziati dalla legge regionale 9 gennaio 1986, n. 3. Rispetto al 1986 la spesa è aumentata per l'apertura ad Aosta di 2 nuovi asili nido, per i maggiori oneri del personale dovuti anche al riconoscimento dell'indennità di bilinguismo e per l'inflazione. E' comunque da tener conto che 300 milioni sono destinati agli investimenti e precisamente all'inizio lavori dell'asilo consortile di Plan-Felinaz e all'adattamento di quelli già esistenti.

Il disegno di legge n. 36 concede ai Comuni poco più di 6 miliardi per sovvenzionare i servizi per gli anziani e gli inabili, che si aggiungono ai 4 miliardi e 120 milioni già iscritti a bilancio, ma relativi alle spese del 1984. Da allora sono entrate in servizio numerose microcomunità, nonché i servizi di assistenza domiciliare.

Con il disegno di legge n. 37 si accorda un ulteriore finanziamento di 1 miliardo all'assistenza ai minori; pertanto, la spesa prevista per l'anno 1989 sale a 3 miliardi e 550 milioni. In tale spesa sono compresi: le rette in collegio, i soggiorni climatici estivi ed i centri diurni, nonché gli assegni ai minori con un solo genitore e gli assegni per gli affidamenti familiari.

Il disegno di legge n. 38 concerne l'inserimento lavorativo dei portatori di handicap. La maggiore spesa di 700 milioni è necessaria per l'avvio al lavoro di una decina di nuovi inseriti e per le maggiori spese derivanti ai Comuni per la corresponsione dell'indennità di bilinguismo.

Il disegno di legge n. 39 rifinanzia per il prossimo triennio la legge n. 3 del 1987, il cui finanziamento scadeva nell'esercizio 1988. Finora sono state stipulate le convenzioni con le case di riposo "Bonifacio Festaz", "Réfuge Père Laurent" e "Casa-famiglia" di La Salle.

Per il disegno di legge n. 40, come ho già detto, intendo proporre un emendamento che aumenta il relativo stanziamento da lire 80 milioni a 110 milioni per i contributi in favore delle associazioni di categoria e di volontariato. L'aumento pare opportuno perché lo stanziamento del capitolo 42110 non è mai stato aumentato nell'ultimo triennio, mentre nel frattempo sono state ammesse a contributo nuove associazioni di volontariato.

PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, passiamo all'esame dell'articolato.

Do lettura dell'articolo 1.

Art. 1

1. Per gli interventi di cui alla legge regionale 20 dicembre 1973, n. 39 e successive modificazioni recante norme sugli asili nido è autorizzata per l'anno 1989 l'ulteriore spesa di lire 800.000.000.

2. L'onere derivante dall'applicazione della presente legge graverà sul capitolo 22807 per lire 300.000.000 e sul capitolo 22822 per lire 500.000.000 del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1989.

3. Alla copertura della spesa di lire 800.000.000 si provvede mediante riduzione di pari importo dello stanziamento iscritto al capitolo 50000 "Fondo globale per il finanziamento di spese per l'adempimento di funzioni normali (spese correnti)" - Settore 1 Finanza locale - della parte Spesa del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1989, a valere sull'apposito accantonamento previsto all'allegato n. 8 al bilancio stesso.

PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 1 testé letto.

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti, votanti e favorevoli: 25

Il Consiglio approva all'unanimità

PRESIDENTE:Do lettura dell'articolo 2.

Art. 2

1. Al bilancio di previsione della Regione per l'anno 1989 sono apportate le seguenti variazioni:

PARTE SPESA

Variazione in diminuzione:

Capitolo 50000 "Fondo globale per il finanziamento di spesa per l'adempimento di funzioni normali (spese correnti)"

Lire 800.000.000

Variazioni in aumento:

Capitolo 22807 "Contributi ai Comuni nelle spese di gestione di asili nido"

l.r. 20.12.1973, n. 39 art. 30

l.r. 15.12.1982, n. 90

l.r. 7.5.1985, n. 26

l.r. 9.1.1986, n. 3 art. 35

Lire 300.000.000

Capitolo 22822 "Contributi ai Comuni nelle spese di investimento per gli asili nido"

l.r. 20.12.1973, n. 39 art. 29

l.r. 15.12.1982, n. 90

l.r. 9.1.1986, n. 3 art. 34

Lire 500.000.000

PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 2 testé letto.

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti, votanti e favorevoli: 25

Il Consiglio approva all'unanimità

PRESIDENTE:Il Consiglio è chiamato ora ad esprimersi sul complesso della legge.

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti, votanti e favorevoli: 26

Il Consiglio approva all'unanimità

PRESIDENTE:Do notizia che nel frattempo sono stati diramati sia il parere del Ragioniere Capo concernente il disegno di legge n. 40, sia gli emendamenti sostitutivi proposti dall'Assessore Lanièce.