Objet du Conseil n. 810 du 8 novembre 1989 - Resoconto

OGGETTO N. 810/IX - DISEGNO DI LEGGE: "ULTERIORE FINANZIAMENTO PER LA REALIZZAZIONE DELLE STAZIONI INTERMEDIE DI TRASFERIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI, DI CUI ALLE LEGGI REGIONALI 16 AGOSTO 1982, N. 37 E 16 GIUGNO 1988, N. 44",

PRESIDENTE:Comunico che il disegno di legge in oggetto è accompagnato dal parere favorevole delle Commissioni 1a e 2a.

Ha chiesto la parola l'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, Lanièce; ne ha facoltà.

LANIECE (DC):Come è detto nella relazione, con questo disegno di legge si preleva un miliardo dai fondi globali per consentire l'appalto delle stazioni intermedie di trasferimento dei rifiuti solidi urbani.

PRESIDENTE:Ha chiesto la parola il Consigliere Mafrica; ne ha facoltà.

MAFRICA (PCI):I finanziamenti per queste stazioni intermedie arrivano a pezzi e a bocconi, nel senso che ogni tanto in Consiglio approviamo un finanziamento di 500 milioni o di 1 miliardo. E' possibile avere qualche notizia sul finanziamento globale necessario e sulla globale situazione cui si è giunti con quest'ultimo finanziamento? In sostanza, noi vorremmo capire se con questo finanziamento siamo arrivati a finanziare tutto quello che serve oppure se occorreranno ulteriori finanziamenti e quale sarà l'importo complessivo.

Chiediamo questo perché le stazioni intermedie di raccolta dei rifiuti solidi urbani sono un anello fondamentale della catena dello smaltimento dei rifiuti. I Comuni devono procedere alla raccolta sul loro territorio; occorre poi provvedere a trasportare questi rifiuti nelle stazioni di raccolta, da dove verranno prelevati e portati fino al compattatore. Per cui, se i tempi di realizzazione di queste stazioni intermedie sono molto lunghi, è chiaro che l'intero sistema rischia di decollare con notevoli ritardi.

Da parte dell'Assessore, quindi, vorremmo avere qualche informazione per capire a che punto ci troviamo, quali tempi e quali altri finanziamenti potrebbero essere necessari, perché, vedendo sempre singole parti di questo processo, forse non riusciamo ad avere una visione complessiva di come sta girando questo programma.

PRESIDENTE:Ha chiesto la parola il Consigliere Dolchi; ne ha facoltà.

DOLCHI (PCI):Vorrei solo sollevare un problema che potrebbe anche sembrare paradossale, ma che credo abbia bisogno, in alcune occasioni, di qualche controllo.

Noi tendiamo a sollecitare dal cittadino una certa partecipazione alla raccolta dei rifiuti in modo differenziato e, anche se, per esempio, nella città di Aosta alle volte è difficile trovare i vari cassonetti, io ho notato che delle persone prendono le bottiglie, le mettono in macchina e girano per la città alla ricerca del famoso fungo in cui mettere le bottiglie. C'è qualcuno quindi che risponde a queste sollecitazioni.

Però c'è anche una certa diffidenza perché in qualche occasione si è riscontrato che dopo la suddivisione (la carta nei cassonetti della carta, gli altri rifiuti dentro o fuori dei cassonetti, perché alle volte ci sono anche molti sacchi che stanno fuori), i rifiuti vengono raccolti e messi lo stesso tutti insieme. Succede quindi che il cittadino, quello che noi tentiamo di sensibilizzare e che giustamente noi vogliamo che partecipi a questa opera di suddivisione dei rifiuti solidi urbani, viene poi a sapere che nel momento della raccolta, non so se nel punto intermedio od in quello finale, ma comunque questo avviene in molti casi, il tutto si ritrova nella stessa discarica o nello stesso autocarro che fa la raccolta, che dovrebbe essere differenziata, ma che poi viene rimescolata tutta in un unico stock di rifiuti solidi urbani.

All'Assessore vorrei pertanto raccomandare: continuiamo, intensifichiamo e sollecitiamo questa sensibilità del cittadino, ma non diamogli poi la delusione che, dopo aver fatto lo sforzo per suddividere i vari tipi di rifiuti, soprattutto quelli di vetro, si abbia a ritrovare la carta, i vetri e tutti gli altri rifiuti nello stesso camion, vedendo così vanificato il proprio sforzo di educazione civica.

PRESIDENTE:Ha chiesto la parola l'Assessore alla Sanità ed Assistenza Sociale, Lanièce; ne ha facoltà.

LANIECE (DC):Intervengo brevemente per rispondere innanzitutto al problema sollevato dal Consigliere Dolchi. Prima forse poteva accadere che si raccogliessero i rifiuti in modo differenziato e che poi li si mettessero di nuovo tutti insieme, perché questo oggi non avviene, a meno che qualche Comune lo faccia di sua iniziativa. Del resto così prescrivono le disposizioni ed inoltre a Brissogne siamo in grado di smaltire i rifiuti selezionati.

Come ben sai, la raccolta dei rifiuti è organizzata dai Comuni, comunque non si dovrebbe più verificare quanto lamentato o, almeno, noi così auspichiamo. In ogni caso cercherò di informarmi per sapere se c'è ancora qualche caso del genere. Se così fosse, si tratterebbe effettivamente di una presa in giro nei confronti dei cittadini, ai quali raccomandiamo di comportarsi in un certo modo, mentre poi noi buttiamo tutto sullo stesso camion. Avrebbero buona ragione a chiederci: "Perché io devo depositare i miei residui in contenitori separati, quando poi voi li mischiate di nuovo?".

Al Consigliere Mafrica posso rispondere dicendo che la spesa globale era prevista in circa 7 miliardi, che viene portata a spizzichi perché con essa finanziamo i vari progetti che via via sono approntati dai Comuni. Con questo ulteriore finanziamento, ad esempio, manderemo avanti la realizzazione delle sei stazioni intermedie che sono già pronte a partire. Quei 7 miliardi, invece di essere tenuti fermi, sono stati inseriti nei fondi globali e i progetti dei Comuni, dopo essere vagliati ed approvati dalla Commissione speciale, vengono finanziati. Adesso siamo pronti ad appaltare sei delle diciannove stazioni previste dal programma.

A volte, ad esempio, si perde molto tempo per l'individuazione delle aree nei vari Comuni consorziati, anche perché, pur riconoscendo la necessità di fare la stazione, è meglio se la si realizza sul tuo, piuttosto che sul mio. In ogni caso questo miliardo serve per completare il finanziamento delle prime sei stazioni intermedie.

Io spero che la prossima volta si possa finanziare globalmente tutte le altre stazioni, ma non ho molta fiducia, per cui penso che dovrò presentare ancora due o tre volte un provvedimento analogo a questo per completare il programma delle stazioni intermedie.

PRESIDENTE:Se nessuno chiede la ,parola, passiamo all'esame dell'articolato.

Do lettura dell'articolo

Articolo 1

Per la realizzazione delle stazioni intermedie di trasferimento dei rifiuti solidi urbani di cui alle leggi regionali 16 agosto 1982, n. 37 e 16 giugno 1988, n. 44, è autorizzata la ulteriore spesa di lire 1.000.000.000 relativamente all'anno 1989.

PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 1 testé letto.

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti, votanti e favorevoli: 24

Il Consiglio approva all’unanimità

PRESIDENTE:Do lettura dell'articolo 2.

Articolo 2

1. L'onere derivante dalla applicazione della presente legge graverà:

- quanto a lire 500.000.000 sul capitolo 22850 del bilancio di previsione per l'anno 1989;

- quanto a lire 500.000.000 sul capitolo 29860 del bilancio di previsione per l'anno 1989.

2. Alla copertura dell'onere di cui all'articolo 1 della presente legge si provvede mediante riduzione di lire 1.000.000.000 dallo stanziamento iscritto al capitolo 50150 "fondo globale per il finanziamento di spese per ulteriori programmi di sviluppo (spese di investi mento) - Settore 2.2.1. - Assetto del territorio e tutela dell'ambiente" della parte spesa del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1989 a valere sull'apposito accantonamento previsto all'allegato n. 8 al bilancio stesso, fondo "rifinanziamento della legge regionale 16 6.1988 n. 44 concernente norme per lo smaltimento dei rifiuti".

PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 2 testé letto.

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti, votanti e favorevoli: 25

Il Consiglio approva all'unanimità

PRESIDENTE:Do lettura dell'articolo 3.

Articolo 3

1. Al bilancio di previsione della Regione per l'anno 1989 sono apportate le seguenti variazioni:

PARTE SPESA

Variazione in diminuzione:

Cap. 50150 "Fondo globale per il finanziamento di spese in ulteriori programmi di sviluppo" (spese di investimento)

lire 1.000.000.000

Variazione in aumento:

Cap 22850: "Contributi in conto capitale ai Comuni e all'Associazione dei Comuni per acquisto delle attrezzature necessarie alla raccolta, trasporto e costituzione delle stazioni per lo smaltimento dei rifiuti urbani"

- L.R. 16.8.1982, n. 37

- L.R. 16.6.1988, n. 44

lire 500.000.000

Cap. 29860: "Spese per la progettazione e l'acquisto delle opere elettromeccaniche delle stazioni intermedie di trasferimento"

- L.R. 16.6.1988, n. 44

lire 500.000.000

PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 3 testé letto.

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti, votanti e favorevoli: 25

Il Consiglio approva all'unanimità

PRESIDENTE:Do lettura dell'articolo 4.

Articolo 4

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del terzo comma dell'articolo 31 dello Statuto Speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

PRESIDENTE:Se nessuno chiede la parola, pongo in votazione l'articolo 4 testé letto.

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti, votanti e favorevoli: 25

Il Consiglio approva all'unanimità

PRESIDENTE:Il Consiglio è chiamato ora a pronunciarsi sul complesso della legge .

ESITO DELLA VOTAZIONE

Presenti, votanti e favorevoli: 25

Il Consiglio approva all'unanimità

PRESIDENTE:A questo punto torniamo alla trattazione del punto n. 21 all'ordine del giorno.