Objet du Conseil n. 459 du 25 mars 2009 - Resoconto

OGGETTO N. 459/XIII - Interrogazione: "Individuazione della sede operativa della società Finbard".

Interrogazione

Richiamato il dibattito in Consiglio regionale dell'11 marzo, durante il quale si sono affrontate alcune questioni relative al Forte di Bard;

Richiamata la legge regionale n. 10 del 1996, che definisce le modalità di intervento per il recupero del Forte e del Borgo medievale di Bard, attraverso l'istituzione di figure giuridiche, come, per la parte attinente alle strutture, la Finbard;

Verificato che:

- all'articolo 2 comma 4bis della suddetta legge regionale si stabilisce che la sede unica, legale e amministrativa, della Finbard è sita nel Comune di Bard;

- la delibera di Giunta 4914 del 1996, con la quale la Regione dà mandato a Finaosta di costituire una società come previsto dalla l.r. 10/1996, al punto 1.a.6 stabilisce che la sede legale della costituenda società è nel Comune di Bard;

Preso atto che la sede della Finbard Spa risulta essere situata in Località Grand Chemin 34, nel Comune di Saint-Christophe;

i sottoscritti Consiglieri regionali

Interrogano

il Presidente della Regione per sapere:

1) per quali motivi la sede operativa della Finbard è nel Comune di Saint-Christophe;

2) quali oneri aggiuntivi sul bilancio della società (trasferte del personale direttivo e amministrativo) sono da imputarsi al fatto che la sede della società è situata in Saint-Christophe, mentre l'ambito operativo è situato a circa 50 km, ossia nel Comune di Bard.

F.to: Zucchi - Lattanzi

Président - La parole au Président de la Région, Rollandin.

Rollandin (UV) - Grazie, Presidente. Nella prima domanda si chiede: "per quali motivi la sede operativa della Finbard è nel comune di Saint-Christophe". La differenziazione tra sede legale, ubicata a Bard come previsto dallo statuto sociale e sede amministrativa di Finbard, prima collocata in Aosta e poi dal 2002 ad oggi nel Comune di Saint-Christophe, oltre ad essere consentita dallo statuto sociale - questo lo dico solo per storia - che stabilisce che l'organo amministrativo può istituire, modificare o sopprimere, in Italia e all'estero, filiali, succursali, agenzie o unità comunque denominate, è stata motivata dall'esigenza di ubicare la sede amministrativa in prossimità delle sedi degli organi con cui Finbard più frequentemente interagisce per gli adempimenti amministrativo-finanziari e di controllo, ovvero l'Amministrazione regionale, Finaosta, le banche ed altri enti pubblici, posto che alle funzioni specificamente tecniche di progettazione e di conduzione dei lavori provvedono professionisti esterni. Nell'ottobre 2007 peraltro Finaosta, su istanza dell'Amministrazione regionale, ha invitato Finbard a sopprimere la sede amministrativa di Saint-Christophe per accorparla con quella legale di Bard e, con l'articolo 42, comma 1, della legge regionale n. 32 (che era la finanziaria, c'era stato l'inserimento di un comma) è stato disposto che Finbard abbia sede unica, legale e amministrativa in comune di Bard. Il Consiglio di amministrazione di Finbard ha deliberato già nel mese di novembre 2007 la soppressione dell'attuale sede amministrativa e l'accorpamento della stessa presso la sede legale di Bard, ma solo di recente si sono concretizzati i presupposti per questo accorpamento. Entro l'estate prossima quindi si realizzerà il trasferimento degli uffici amministrativi di Finbard nei locali dell'immobile cosiddetta "Casa Urbano" nel borgo di Bard...

(interruzione del Consigliere Zucchi, fuori microfono)

... entro giugno e questo è dovuto al fatto che, come spiegherò, i locali destinati, ossia la Casa Urbano, era ed è predisposta come camere, quindi verrebbe utilizzata provvisoriamente come sede per... quindi ci sono da fare dei lavori per circa 25.000 euro relativi alla parte tecnologica per quel minimo di adeguamento, senza scombinare nulla, che permetta di avere pronta la sede. Darò poi nel dettaglio i costi collegati con questo trasferimento definitivo a Bard entro giugno, che portano ad un totale di questa somma.

"Quali oneri aggiuntivi sul bilancio della società (trasferte del personale direttivo e amministrativo) sono da imputarsi al fatto che la sede della società è situata in Saint-Christophe, mentre l'ambito operativo è situato a circa 50 km, cioè nel comune di Bard"...

(nuova interruzione del Consigliere Zucchi, fuori microfono)

... ossia, adesso cosa costa di più con il fatto delle trasferte in poche parole.

Considerato come si diceva prima che nello svolgimento delle attività amministrativo-finanziarie e di controllo l'interazione delle strutture amministrative di Finbard si è svolta prevalentemente con altri organi aventi sede ad Aosta, gli oneri aggiuntivi sul bilancio della società per quanto riguarda le trasferte del personale direttivo e amministrativo sono stati assai ridotti. I trasferimenti effettuati da Aosta a Bard e Comuni limitrofi nel 2008 dal personale della società sono stati complessivamente n. 48 (di cui n. 26 del Presidente, n. 20 del quadro e n. 2 del contabile), per una media di 4 trasferimenti mensili e un costo complessivo per viaggi di € 3.272 (pari all'1% circa dei costi a pre-consuntivo della società). I sopralluoghi sistematici e pressoché giornalieri per progettazione, direzione ed assistenza ai lavori sono invece svolti da professionisti esterni e quindi non gravano perché non vengano comunque conteggiati in questo, non incidono con la situazione attuale.

Un'ultima annotazione per essere corretto, per dire tutte le motivazioni. C'è anche il costo dell'affitto dei locali, perché Finbard è in locali che sono vicini a Finaosta, ma sono in affitto. Il costo di affitto della sede di Saint-Christophe è pari a 25.000 euro annui. Se qui c'è un costo, comunque Finbard dovrà pagare un affitto per questi locali, perché gli stessi sono dell'associazione e non della Finbard; lì c'è ancora un problema da risolvere, perché ci sono locali del Comune che sono dati al momento in disponibilità dell'Associazione Finbard, locali che sono del forte che sono stati dati al Comune, si sta facendo una valutazione perché sui beni c'erano delle difficoltà - adesso non c'è il Vicepresidente Chatrian, so che aveva seguito anche questa parte - di utilizzo dei beni legati all'accatastamento fatto a suo tempo del forte, le pertinenze. C'erano una serie di problemi che non hanno ancora portato al trasferimento definitivo dei beni, per cui alla fine io possa dire: il Forte di Bard ha questa disponibilità di locali in proprietà e non come adesso alcuni in disponibilità e altri in proprietà. La Finbard comunque, in quanto società a sé stante, quando sarà trasferita entro giugno a Bard, pagherà la locazione per questi locali che utilizza all'associazione. Dovrebbe essere nell'ordine di 800-1.000 euro al mese, sarebbe un po' meno di quello che paga nell'attuale sede di Saint-Christophe. Spero di aver dato tutte le notizie richieste, se c'è nel dettaglio qualcosa per quanto riguarda il trasferimento, abbiamo voce per voce il trasferimento.

Si dà atto che dalle ore 19,09 assume la presidenza il Vicepresidente Lanièce André.

Presidente - La parola al Consigliere Zucchi.

Zucchi (PdL) - Ringrazio il Presidente per aver dato conto della precisazione riguardante l'affitto, che difatti mi era sfuggita, quindi l'affitto finora pagato nei locali di Finaosta. Mi vengono in mente alcune impressioni sulla base delle risposte, riservandomi al limite di vedere magari meglio la documentazione. Mi sembra un po' strano che dal 2007, momento in cui si è deciso di andare in una determinata direzione... comunque ho la sensazione - perché nel frattempo ho visto della corrispondenza - che vi fosse una certa resistenza da parte degli amministratori a fare questo tipo di operazione. Si percepisce dalle carte che vi era una situazione che non era molto chiara o quanto meno di sintonia fra l'Ente Regione e l'Amministrazione. Forse sarà stato per motivi di convenienza o di comodità e comunque è vero che i tempi possono essere giudicati brevi, possono anche essere giudicati ampi a mio avviso, resta il fatto che allo stato attuale la cosa non è ancora stata eseguita. Prendo atto che dalle sue affermazioni questa situazione dovrebbe andare in porto nel giugno 2009 in questa Casa Urbano, che presuppone un ulteriore adeguamento per un valore di circa 25.000 euro. Non so, magari se me lo vuole dire, ma non nella dialettica attuale, a quanto ammonta il personale amministrativo e impiegatizio...

(interruzione del Presidente della Regione, fuori microfono)

... ecco, 2 persone più un direttore, immagino, ma due persone e un consulente che in tutti questi anni abbiano pagato 25.000 euro di affitto per due locali mi sembra un poco abbondare. Mi chiedo se per caso non fosse stato più utile e se vi fosse stata la disponibilità magari in questo frattempo di ospitare temporaneamente in attesa di una sistemazione presso i locali del Forte di Bard questa cosa. Non sono questi i punti edificanti che tracceranno il futuro della nostra Regione, ma sono degli atti su cui avevo piacere di avere delle risposte, che in parte sono pervenute. Mi auguro che nel giugno 2009 questa vicenda abbia un termine.