Objet du Conseil n. 20 du 14 février 1957 - Verbale

OGGETTO N. 20/57 - CONCORSO DELL'AMMINISTRAZIONE REGIONALE NELLE SPESE PER LA MANUTENZIONE ORDINARIA DELLE STRADE COMUNALI DURANTE L'ANNO 1957 - DELEGA ALLA GIUNTA.

L'Assessore ai Lavori Pubblici, VESAN, riferisce al Consiglio in merito alla seguente relazione concernente la proposta di concorso dell'Amministrazione regionale nelle spese relative alla manutenzione ordinaria delle strade comunali durante l'anno 1957, relazione trasmessa in copia ai Signori Consiglieri, unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza:

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Gli scorsi anni il Consiglio regionale ha approvato il concorso della Regione nelle spese per la manutenzione ordinaria delle strade comunali mediante l'assunzione a carico del bilancio della Regione della spesa occorrente per il finanziamento delle spese relative alla fornitura e alla stesa di materiali di inghiaiamento e di aggregazione, nonché per lo spurgo delle cunette, per la manutenzione delle opere d'arte e per la rappezzatura delle pavimentazioni bitumate.

La Regione si è assunta tale onere a condizione che i Comuni interessati provvedano con regolari deliberazioni ad assumere in servizio un cantoniere per ogni 5 o 6 chilometri di strada.

Al fine di permettere il controllo dell'opera dei cantonieri comunali, è stato pure stabilito che i medesimi dovessero attenersi, nello svolgimento delle loro mansioni, agli ordini del personale tecnico stradale della Regione.

I suddetti provvedimenti sono stati favorevolmente accolti dalle varie Amministrazioni comunali, in quanto le medesime non sono generalmente in grado, date le scarse disponibilità finanziarie dei bilanci comunali; di provvedere a una adeguata manutenzione delle strade comunali.

Si è constatato che lo stato di conservazione delle strade comunali è sensibilmente migliorato in seguito all'intervento diretto della Regione nelle spese di manutenzione, con conseguente notevole risparmio nelle spese di manutenzione straordinaria.

In considerazione di quanto sopra, si ritiene necessario che anche nell'anno 1957 la Regione continui ad intervenire per il finanziamento delle spese di cui si tratta.

Le spese annue sono previste in complessive Lire 30.000.000 a carico regionale, da finanziarsi per Lire 8.000.000 sul bilancio dell'esercizio finanziario del 1° semestre 1957 e per Lire 22.000.000 sul bilancio del successivo esercizio finanziario 1-7-1957 - 30-6-1958.

Considerato che lo sviluppo delle strade comunali è di km. 211,450, il costo chilometrico per quota spese di manutenzione da assumere a carico della Regione è di circa 140.000.

Quanto sopra premesso, si propone che il Consiglio regionale

Deliberi

1) di approvare - anche per l'anno 1957 - l'assunzione a carico dell'Amministrazione regionale delle spese, previste in complessive Lire 30.000.000 (trenta milioni), relative alla fornitura e stesa di materiali di inghiaiamento sulle strade a macadam, alle rappezzature o stesa generale di pietrischetto bitumato sulle strade pavimentate, nonché allo sgombero delle cunette e alla manutenzione delle opere d'arte, per la manutenzione ordinaria delle sottoelencate strade comunali, previo accertamento della avvenuta assunzione in servizio dei necessari cantonieri da parte dei Comuni e dei Consorzi stradali interessati;

2) di delegare alla Giunta regionale l'adozione di ogni successivo provvedimento deliberativo di esecuzione della presente deliberazione, per la manutenzione ordinaria, nell'anno 1957 delle strade comunali di cui si tratta, alle condizioni di cui alle premesse, e per l'approvazione, il finanziamento e la liquidazione delle spese relative, da finanziarsi per Lire 8.000.000 (otto milioni) sul1'articolo 49/A: "Manutenzione ordinaria strade comunali, spese e contributi", del bilancio per il 1° semestre 1957 e per Lire 22.000.000 (ventidue milioni) sul corrispondente articolo di bilancio per il successivo esercizio finanziario 1-7-1957 - 30-6-1958;

3) di delegare, altresì, alla Giunta regionale l'adozione dei provvedimenti deliberativi per la eventuale assunzione a carico regionale delle spese per la manutenzione di altre strade o tronchi di strade comunali, aventi un particolare interesse, alle condizioni e nel limite di spesa di cui ai precedenti capoversi.

Strade pavimentate con trattamenti bituminosi:

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L'Assessore VESAN rileva che, come già negli anni passati, anche quest'anno l'Amministrazione regionale intende concorrere nelle spese di manutenzione ordinaria delle strade comunali mediante l'assunzione a carico regionale delle spese relative alla fornitura e alla stesa di materiale di inghiaiamento e di aggregazione nonché nelle spese per lo spurgo delle cunette, per la manutenzione delle opere d'arte e la rappezzatura della pavimentazione bituminosa.

Informa che la Regione si assume a carico tali spese a condizione che i Comuni interessati provvedano ad assumere in servizio un cantoniere per ogni 5 o 6 km. di strada.

Precisa che lo sviluppo delle strade comunali alla cui manutenzione viene provveduto con il concorso della Regione è ora di km. 211,450, mentre lo scorso anno era di soli km. 170.

Rileva che, al fine di assicurare la buona esecuzione dei lavori di manutenzione da parte dei cantonieri comunali, costoro devono attenersi, nello svolgimento delle loro mansioni, alle disposizioni del personale tecnico stradale della Regione.

Il Consigliere NICCO Giulio dichiara di concordare sulla proposta della Giunta, ma di dovere, però, ancora una volta lamentare il poco interessamento da parte dei Comuni per quanto riguarda l'esecuzione dei lavori di manutenzione delle strade comunali e la sorveglianza da parte dei cantonieri comunali. Osserva che vi sono strade comunali costruite da poco tempo che vanno deteriorandosi per la mancanza o l'insufficienza di lavori manutentivi da parte dei Comuni. Ricorda, a questo proposito, che più volte ebbe a proporre di istituire un servizio di Ispettorato delle strade e cioè un ufficio regionale che si interessasse esclusivamente del problema delle strade e che provvedesse tempestivamente a richiamare l'attenzione dei Comuni sulla necessità di mantenere in buono stato di conservazione le strade comunali.

Osserva che il cattivo stato manutentivo di alcune strade comunali è dovuto, molte volte, al fatto che i cantonieri addetti alla manutenzione di tali strade vengono adibiti ad altri lavori.

Riconosce, tuttavia, che vi sono determinate strade, anche di notevole sviluppo, alla cui manutenzione i Comuni interessati non sono in grado di provvedere. Cita, ad esempio, la strada di St. Nicolas, che ha un percorso di km. 8,500 e le cui spese manutentive sono, quindi, troppo elevate per le possibilità finanziarie del Comune di St. Nicolas. Rileva che in questo caso, ed in altri simili, l'Amministrazione regionale dovrebbe venire in aiuto ai Comuni con un contributo maggiore di quello con cui viene incontro agli altri Comuni per le altre strade comunali.

Ribadisce la necessità di pretendere dai Comuni una stretta sorveglianza sull'opera dei cantonieri addetti alla manutenzione delle strade comunali, affinché si provveda regolarmente alla tempestiva stesura dei materiali di inghiaiamento e di aggregazione forniti dall'Amministrazione regionale e si tengano sempre sgombre le cunette e i tombini stradali.

Osserva che, se i Comuni non provvedono a fare eseguire i necessari lavori manutentivi sulle strade comunali, le strade si deteriorano presto e, in ultima analisi, deve poi intervenire l'Amministrazione regionale per la rimessa in efficienza delle strade stesse.

Il Consigliere BARMASSE ritiene che, dopo la stesura di materiale di inghiaiamento, si debba passare il rullo compressore, ma rileva che non tutti i Comuni dispongono di un rullo compressore.

Il Consigliere MANGANONI dichiara dì concordare su quanto detto dal Consigliere Nicco Giulio e rileva l'opportunità che la Amministrazione regionale esamini la possibilità di classificare fra le "regionali" alcune importanti strade comunali, le cui spese manutentive sono troppo elevate in relazione alle possibilità finanziarie dei Comuni.

L'Assessore VESAN risponde in ordine ai vari rilievi formulati dai Signori Consiglieri e rileva di essersi sempre premurato di fare controllare dal personale tecnico regionale i cantonieri assunti dai Comuni per la manutenzione delle strade comunali; assicura che i capi cantonieri regionali fanno tutto quanto è nelle loro possibilità per ottenere il massimo rendimento da parte dei cantonieri comunali.

Comunica che il controllo non è però sempre facile perché, a causa delle deficitarie condizioni di bilancio di certi Comuni, alcuni cantonieri sono assunti solo saltuariamente, per pochi giorni alla settimana e per limitati periodi, quali addetti alla manutenzione delle strade comunali.

Informa che è già allo studio dell'Ufficio tecnico regionale il problema della classificazione delle strade, problema che sarà sottoposto all'esame del Consiglio, per la revisione della classificazione predetta onde eliminare le sperequazioni che vi sono attualmente.

Il Presidente, PAREYSON, pone ai voti, per alzata di mano, l'approvazione delle proposte formulate dalla Giunta e di cui ai numeri 1, 2, 3, della relazione surriportata,

IL CONSIGLIO

ritenuta la necessità che l'Amministrazione regionale concorra, anche per l'anno 1957, nelle spese relative alla manutenzione ordinaria delle strade comunali aventi maggiore importanza per la viabilità locale;

approvando le proposte dell'Assessore ai Lavori Pubblici, Vesan;

ad unanimità di voti favorevoli (Consiglieri presenti e votanti: ventotto);

Delibera

1) di approvare - anche per l'anno 1957 - l'assunzione a carico dell'Amministrazione regionale delle spese, previste in complessive Lire 30.000.000 (trenta milioni), relative alla fornitura e stesa di materiali di inghiaiamento sulle strade a macadam, alle rappezzature o stesa generale di pietrischetto bitumato sulle strade pavimentate, nonché allo sgombero delle cunette e alla manutenzione delle opere d'arte, per la manutenzione ordinaria delle sottoelencate strade comunali, previo accertamento dell'avvenuta assunzione in servizio dei necessari cantonieri da parte dei Comuni e dei Consorzi stradali interessati;

2) di delegare alla Giunta regionale l'adozione di ogni successivo provvedimento deliberativo di esecuzione della presente deliberazione, per la manutenzione ordinaria, nell'anno 1957, delle strade comunali di cui si tratta, alle condizioni di cui alle premesse e per l'approvazione, il finanziamento e la liquidazione delle spese relative, da finanziarsi per Lire 8.000.000 (otto milioni) sull'articolo 49/A "Manutenzione ordinaria strade comunali, spese e contributi" del bilancio per il 1° semestre 1957 e per Lire 22.000.000 (ventidue milioni) sul corrispondente articolo di bilancio per il successivo esercizio finanziario 1-7-1957 - 30-6-1958;

3) di delegare, altresì, alla Giunta regionale l'adozione dei provvedimenti deliberativi per la eventuale assunzione a carico regionale delle spese per la manutenzione di altre strade o tronchi di strade comunali, eventi particolare interesse, alle condizioni e nel limite di spesa di cui ai precedenti capoversi.

Strade pavimentate con trattamenti bituminosi:

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