Objet du Conseil n. 154 du 10 décembre 1956 - Verbale

OGGETTO N. 154/56 - CONCESSIONE DI UN CONTRIBUTO ALL'ASSOCIAZIONE SPORTS INVERNALI DELLA VALLE D'AOSTA (ASIVA) PER FINANZIAMENTO DI ATTIVITÀ SCIISTICHE DELLA STAGIONE INVERNALE 1956-1957 - ASSUNZIONE A CARICO REGIONALE DELLA SPESA PER L'ORGANIZZAZIONE DELLA COPPA CONSIGLIO VALLE - APPROVAZIONE E LIQUIDAZIONE DI SPESA - DELEGA ALLA GIUNTA.

L'Assessore al Turismo, BORDON, riferisce al Consiglio in merito alla seguente proposta di concessione di un contributo straordinario all'Associazione Sports Invernali della Valle d'Aosta (ASIVA) per il finanziamento dell'attività sciistica nella stagione invernale 1956-1957, nonché di assunzione a carico regionale della spesa per l'organizzazione della Coppa Consiglio Valle, relazione trasmessa in copia ai Signori Consiglieri unitamente all'ordine del giorno dell'adunanza:

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L'Associazione Sports Invernali della Valle di Aosta - Comitato Valdostano FISI di Aosta - con lettera in data 13-11-1956 ha trasmesso il rendiconto finanziario dell'esercizio 1955-1956, approvato dall'Assemblea generale ordinaria delle Società Valdostane dello sci tenutasi a Champorcher il 7 ottobre 1956, ed ha richiesto all'Amministrazione regionale la concessione, analogamente a quanto praticato gli anni scorsi, di un contributo per il finanziamento dell'attività agonistica in programma per la stagione invernale 1956-1957.

L'ASIVA ha pure trasmesso copia del bilancio di previsione relativo alle spese da sostenere per lo svolgimento della propria attività, spese che ammontano a complessive Lire 8.300.000, alle quali si prevede di far fronte con le seguenti entrate:

Il contributo regionale concesso l'anno scorso è stato fissato nella misura di Lire 5.500.000, con assunzione a carico regionale della spesa effettiva da sostenere per l'organizzazione della "Coppa Consiglio Valle".

La richiesta di contributo presentata per il corrente anno dall'ASIVA prevede un contributo maggiore, giustificato dalle seguenti ragioni:

a) costante aumento delle Società affiliate e dei relativi tesserati; attualmente, escluse le Società militari, esistono in Valle d'Aosta 36 Sodalizi con 1.103 tesserati. Per la prossima stagione invernale è previsto un ulteriore aumento di tali Società.

b) opportunità di maggiormente potenziare, per aderire ad analoga richiesta delle Società affiliate, il Centro giovanile di addestramento, sia per il fondo che per la discesa, allo scopo di allargare il campo di selezione degli atleti da lanciare in campo nazionale ed internazionale.

c) opportunità di provvedere alla preparazione e all'addestramento degli elementi "seniores", già a livello atletico superiore, convocandoli per opportuni periodi di allenamento in modo da permettere loro di ben figurare nelle competizioni nazionali ed internazionali alle quali parteciperanno.

Da quanto sopra appare evidente la seria intenzione dell'ASIVA di sempre maggiormente potenziare lo sport invernale in Valle d'Aosta, esplicando una attività intensa in tutti i centri della Regione nei quali è possibile l'esercizio dello sport invernale.

Tale attività interessa un'alta percentuale di Comuni della Regione ed è attentamente seguita ed apprezzata, specialmente dalle popolazioni dei paesi alpini che sempre accorrono numerose sui campi di gara.

Trattasi, inoltre, di un'attività che ha anche molta importanza turistica, in quanto le relazioni e i resoconti sulle principali manifestazioni vengono riportati da tutta la stampa nazionale e, per le manifestazioni a carattere internazionale, anche dalla stampa delle Nazioni partecipanti.

Per quanto concerne l'organizzazione della "Coppa Consiglio Valle" fissata in calendario internazionale per il 24 febbraio 1957, con richiesta separata, l'ASIVA ha chiesto che si provveda, analogamente a quanto praticato negli anni passati, all'assunzione a totale carico regionale delle spese relative fino all'ammontare massimo della somma di Lire 2.000.000, con riserva di corrispondere, a rimborso, la somma effettivamente sostenuta su presentazione di documentata contabilità.

Per permettere all'Associazione ASIVA di far fronte alle spese di inizio di stagione, la Giunta regionale, con deliberazione n. 2137 in data 26 ottobre 1956, ha già corrisposto un primo contributo di Lire 1.000.000.

Si propone che il Consiglio regionale

Deliberi

1°) di approvare la concessione e la liquidazione a favore dell'Associazione Sports Invernali Valle d'Aosta - Comitato Valdostano FISI, di Aosta -, di un contributo straordinario di Lire ......, in aggiunta al contributo di Lire 1.000.000 già concesso con deliberazione di Giunta n. 2137 in data 26 ottobre 1956, per il finanziamento dell'attività agonistica nella stagione invernale 1956-1957.

2°) di approvare la spesa di Lire ..... ordinando l'emissione del relativo mandato di pagamento, con quietanza del Dott. Guido Perolino, Presidente dell'Associazione ASIVA e con imputazione della spesa all'articolo 140 del bilancio per il corrente esercizio finanziario: "Spese per sussidi e contributi a Società Sportive e per manifestazioni turistiche e sportive", aumentando lo stanziamento di tale articolo della somma di Lire ..... , prelevando tale importo dall'articolo 135 del bilancio per il corrente esercizio finanziario che presenta la necessaria disponibilità: "Spese per la propaganda turistica".

3°) di approvare in via di massima, l'assunzione a carico regionale delle spese occorrenti per la organizzazione della "Coppa Consiglio Valle" 1957, sino all'ammontare massimo di spesa di L. ..... con delega alla Giunta di provvedere all'approvazione, al finanziamento ed alla liquidazione della spesa effettivamente consunta, su presentazione, da parte dell'ASIVA, a gara avvenuta, di documentata contabilità.

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A.S.I.V.A. Comitato Valdostano FISI - Aosta

Aosta. 13 novembre 1956

All'Ill.mo Signor PRESIDENTE della Giunta regionale della Valle d'Aosta

AOSTA

All'Ill.mo Sig. ASSESSORE al Turismo della Regione Autonoma della Valle d'Aosta

AOSTA

OGGETTO: Rendiconto finanziario 1955-56 - Richiesta di contributo 1956-57.

Questo Comitato presenta alle SS. LL. Ill.me il "RENDICONTO FINANZIARIO" dell'esercizio 1955-56 (allegato 1) approvato dall'Assemblea Generale ordinaria delle Società valdostane dello sci tenutasi a Champorcher il 7 ottobre 1956, corredato dal prospetto analitico (allegato 2) elencante quali sono stati i contributi in contanti erogati dall'ASIVA alle n. 36 Società civili per l'importo complessivo di Lire 1.200.000.

Il predetto "Rendiconto" mette in evidenza un disavanzo di Bilancio di L. 505.848 che, peraltro, viene coperto con l'avanzo di cassa dei precedenti esercizi e con il ricupero della differenza tra l'importo accantonato nel precedente esercizio per la estinzione di impegni passivi e tra l'importo effettivamente pagato e risultante inferiore rispetto alla previsione; praticamente la disponibilità di cassa al 30 giugno 1956, data in cui si chiude il Bilancio, risulta di Lire 96.210.

Si ritiene che le risultanze del "Rendiconto" siano sufficienti ad illustrare chiaramente quale sia stato il movimento contabile di questo Comitato nel precedente Esercizio; si rimane comunque a completa disposizione per illustrare nel dettaglio i dati presentati.

Nel contempo, come per il passato, si sottopone all'esame delle SS. LL. Ill.me il Bilancio di Previsione deliberato dal Consiglio Direttivo dell'ASIVA nella sua riunione del 23 ottobre 1956 trasmettendone, qui unita, una copia (allegato 3).

Come si rileverà, di fronte ad una previsione di spesa ammontante a L. 8.300.000, la contropartita in entrata indica nell'importo di L. 7.500.000 la entità del contributo che sarebbe necessario ottenere da parte dell'Amministrazione regionale.

Il maggiore fabbisogno rispetto ai precedenti esercizi trova giustificazione nella necessità insistentemente e ripetutamente segnalata dalle Società affiliate di poter ancor più potenziare:

a) il Centro Giovanile di Addestramento, sia per il fondo che per la discesa, ed al quale si prevede debbano affluire n. 60 giovani per le due specialità e per la durata di giorni 25 (primo turno di n. 15 giorni e secondo turno - preparatorio per i Campionati Nazionali Assoluti " juniores " - di n. 10 giorni) e con una spesa di:

b) la preparazione e l'addestramento degli elementi "seniores" (maschili e femminili) già a livello atletico superiore, convocandoli nel numero massimo di 15, per un periodo di allenamento di n. 24 giorni e concedendo loro un concorso personale giornaliero di Lire 600 a titolo di mancato guadagno con una spesa globale per le specialità nordiche preventivamente calcolata in:

Sulle altre voci passive di bilancio riteniamo superfluo soffermarci in quanto esse sono contenute nei limiti delle normali necessità di spesa già verificatesi nei precedenti esercizi; si rimane tuttavia a completa disposizione qualora occorressero ulteriori chiarimenti in proposito.

Una chiara dimostrazione sulle aumentate necessità finanziarie di questo Comitato può essere data dall'esame del grafico (allegato 4) all'uopo predisposto e che raffronta l'incremento delle Società e dei soci affiliati alle stesse (dal sorgere dell'ASIVA alla decorsa stagione) con la misura del contributo annualmente erogato dall'Amministrazione regionale. Dalle L. 3.000.000 corrisposte nell'anno 1948-49 allorquando le Società erano 12 ed i tesserati 189 si è passati nel decorso esercizio a Lire 5.500.000 con 36 Società in attività e n. 1103 tesserati. Attualmente si prevede ancora un incremento di Società e di tesserati per la prossima stagione invernale il che giustifica la maggiore richiesta che si avanza con la presente.

Si confida che, come sempre avvenuto in passato, la richiesta formulata con la presente sarà caldamente appoggiata dalle SS. LL. in sede di Consiglio e che lo sci valdostano potrà ancora continuare ad avere il concorso finanziario regionale che gli consenta di proseguire sul cammino che tante soddisfazioni ha già dato allo sport principale della Valle.

Con osservanza.

IL PRESIDENTE

F.to Dott. Guido Perolino

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COMITATO VALDOSTANO F.I.S.I. - A.S.I.V.A.

RENDICONTO FINANZIARIO DELL'ESERCIZIO 1955 - 1956

Alla data del 30 giugno 1955, in cui si chiude il precedente esercizio finanziario 1954-1955 l'esistenza di cassa ammontava a L. 253.878 e risultavano impegnate:

I movimenti contabili dell'ESERCIZIO 1955-56 registrano le seguenti:

ENTRATE

USCITE

IL DISAVANZO DI BILANCIO dell'Esercizio 1955-56 ammonta a L. 505.848 e precisamente:

DETTAGLIO DELLE USCITE SPESE DI COMPETENZA E RESIDUI PASSIVI DELL'ESERCIZIO 1955 - 1956

CONTRIBUTI SPETTANTI ALLE SOCIETÀ PER L'ANNO AGONISTICO 1955-1956 e calcolati sull'attività svolta nell'anno agonistico 1954-1955

(1) valore del punto L. 244,71635 con arrotondamento

COMITATO VALDOSTANO F.I.S.I. - A.S.I.V.A. BILANCIO DI PREVISIONE - ESERCIZIO 1956 - 1957

PREVISIONE DI ENTRATA

PREVISIONE DI USCITA

ATTIVITÀ PREPARATORIA

ATTIVITÀ AGONISTICA ASSUNTA A CARICO DELL'ASIVA

ATTIVITÀ AGONISTICA SUSSIDIATA DALL'ASIVA

IL TESORIERE F.to Jeantet Rodolfo

IL PRESIDENTE F.to Dott. Guido Perolino

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L'Assessore BORDON, al termine della sua relazione dichiara di rimettersi alla decisione del Consiglio per quanto riguarda la misura del contributo da corrispondere all'ASIVA.

Il Consigliere O. PERRUCHON informa di aver preso parte alla riunione dell'ASIVA tenutasi a Champorcher nel corrente anno. Riferisce che, in tale occasione, sono stati esaminati consuntivi dell'attività sciistica svolta dall'ASIVA nelle stagioni invernali 1954-1955 e 1955-1956.

Dichiara che l'attività dell'ASIVA è davvero encomiabile ed osserva che se qualche cosa non ha avuto l'esito sperato dai dirigenti, ciò è da attribuire alla mancanza di neve, che non ha permesso di attuare sempre i programmi stabiliti e alla concomitanza delle Olimpiadi degli Sports Invernali, che hanno impedito agli atleti impegnati negli agoni delle Olimpiadi di partecipare ad alcune delle gare sciistiche previste nel programma dell'ASIVA, fra cui la Coppa Consiglio Valle.

Riferisce circa l'attività svolta dall'ASIVA, particolarmente per quanto riguarda la selezione e l'addestramento dei giovani dei vari Sodalizi locali allo scopo di preparare elementi che domani siano in grado di difendere i colori della Valle d'Aosta nelle competizioni nazionali ed internazionali.

Pone in rilievo che se l'ASIVA potesse potenziare maggiormente lo sport dello sci, aumentando le possibilità ricettive, si otterrebbero dei risultati non indifferenti, sia per quanto riguarda l'educazione sportiva e sia per quanto riguarda la salute dei giovani; osserva, infatti che, praticando lo sport sciistico, i giovani si irrobustiscono e, contemporaneamente, sono allontanati dall'ambiente malsano delle osterie e delle bettole.

Propone quindi che la Regione accolga, se non totalmente almeno parzialmente, le richieste della ASIVA, corrispondendo un contributo regionale superiore a quello erogato lo scorso anno, tenuto conto che le spese dell'ASIVA sono più elevate in confronto a quelle dell'anno scorso, anche perché è in continuo aumento il numero degli atleti ed il numero degli Sci Club iscritti all'ASIVA.

Propone, a titolo personale, che il contributo da concedersi all'ASIVA sia fissato in misura non inferiore a Lire 6 milioni.

Il Consigliere NICCO Giulio, premesso che personalmente è sempre stato favorevole all'intervento finanziario dell'Amministrazione regionale a favore di tutti gli sport, lamenta che va generalizzandosi il concetto che la Regione debba sempre intervenire per pagare le spese e per coprire i deficit di ogni iniziativa in genere. Rileva, in proposito, che dalla relazione e dal bilancio di previsione dell'ASIVA per l'esercizio 1956-1957 risulta che le previsioni di entrata sono le seguenti:

Osserva che non è ammissibile che la maggior parte delle spese preventivate dall'ASIVA debba essere coperta con il contributo regionale, e che i contributi di terzi siano limitati alla irrisoria cifra di L. 50.000.

Osserva che la categoria degli albergatori beneficia più di ogni altra categoria dei vantaggi finanziari derivanti dalla effettuazione delle competizioni sportive sciistiche in Valle di Aosta e dovrebbe, quindi, sentire il dovere di concorrere in equa misura nelle spese di dette competizioni.

Rammenta che il Consigliere Segretario Perruchon, parlando dell'attività dell'ASIVA, ha accennato ai corsi di addestramento dei giovani svolti a cura dell'ASIVA; dichiara di concordare pienamente sulla necessità di tali corsi, osservando che bisogna favorire con ogni mezzo lo sport dello sci, particolarmente nei piccoli Comuni e nelle frazioni dell'alta Valle.

Rammenta, a questo riguardo, che in una passata seduta di Consiglio ebbe già a raccomandare all'Assessore alla Pubblica Istruzione di assegnare degli sci, come premi, agli alunni delle Scuole per invogliarli a praticare lo sport sciistico che in montagna non è semplicemente uno sport, ma è anche di utilità pratica.

In merito alla "Coppa del Consiglio Valle" lamenta che i Consiglieri regionali non siano invitati a presenziare alla manifestazione; ciò che sarebbe più che logico, trattandosi di una manifestazione finanziata dalla Regione.

Conclude, dichiarando di essere favorevole alla proposta di erogazione di un contributo regionale di lire sei milioni all'ASIVA per il finanziamento dell'attività agonistica nella stagione invernale 1956-1957.

Il Vice Presidente, PASQUALI, rileva che, in base all'elenco dei contributi erogati alle Società sciistiche per l'anno agonistico 1955-1956, risulta che i contributi-base erogati alle singole Società sono di sole L. 15.000.

Ritiene che la misura dei contributi-base sia troppo esigua, almeno per le piccole Società sportive che non hanno la possibilità di arrotondare le loro entrate perché non vi sono in loco enti o alberghi che possano concorrere nelle spese delle manifestazioni sportive.

Dichiara di concordare sulla proposta di erogare all'ASIVA un contributo di Lire 6 milioni, con la raccomandazione di aumentare la misura dei contributi alle piccole Società sportive.

Il Consigliere MANGANONI comunica che i Consiglieri della sinistra concordano pienamente con il Vice Presidente, Pasquali, perché effettivamente le Società sportive dei piccoli centri non hanno la possibilità di fare praticare lo sport dello sci ai giovani se l'ASIVA non eroga contributi più elevati.

L'Assessore BORDON informa che la proposta di elevare il contributo-base alle piccole Società è stata già da lui discussa, lo scorso anno, con il Presidente dell'ASIVA, Dr. Guido Perolino, il quale da anni dirige con passione e con vera competenza tale sodalizio.

Riferisce che il Dr. Perolino gli illustrò i criteri seguiti dall'ASIVA precisando, fra altro, che ad ogni Sci Club veniva annualmente corrisposto un contributo-base di L. 15.000 nonché altri contributi il cui importo veniva stabilito in rapporto al numero dei punti conseguiti dalla Società in relazione all'attività agonistica svolta dal sodalizio.

Comunica che, circa la proposta di aumentare la misura del contributo base, - ad esempio, a Lire 50.000 annue -, il Dr. Perolino, gli dichiarò che una tale soluzione non era conveniente, perché vi sono dei Sodalizi molto attivi, che svolgono un'attività intensa, e dei sodalizi che svolgono un'attività molto ridotta, per cui non sarebbe giusto che questi ultimi Sodalizi siano sussidiati nella stessa misura dei primi.

Rileva che l'ASIVA, oltre a sovvenzionare gli Sci Club, attua ogni iniziativa utile per invogliare ed incoraggiare i giovani a praticare lo sport dello sci.

Ricorda poi che l'ASIVA sceglie dai vari Sci Club i giovani che maggiormente si distinguono e li invia a frequentare un corso di addestramento per la loro preparazione alle competizioni sciistiche regionali prima, poi a quelle nazionali ed internazionali.

Il Consigliere SAVIOZ pone in rilievo che, dal rendiconto finanziario 1955-1956 dell'ASIVA, risulta che sono state spese L. 241.505 per sole spese di rappresentanza e L. 221.835 per spese varie, per un totale complessivo di Lire 463.340.

Ritiene che tale spesa non sia proporzionata in rapporto alla spesa erogata dall'ASIVA per contributi alle Società aderenti e dichiara di concordare sulla proposta di aumento dei contributi alle piccole Società sciistiche.

L'Assessore BORDON informa che, per suo esplicito incarico, tutta la contabilità dell'ASIVA relativa all'esercizio 1955-1956 è stata minuziosamente controllata e verificata dal funzionario regionale Dr. Anselmo Lucat.

Aggiunge che, se qualche Consigliere regionale desidera prendere visione di tale contabilità, il Presidente dell'ASIVA, Dr. Perolino, sarà ben lieto di dare in visione detta contabilità e di fornire tutti i chiarimenti del caso.

Sottolinea di avere la massima fiducia nei dirigenti dell'ASIVA e di essere convinto che detti dirigenti hanno sempre bene amministrato i fondi del Sodalizio erogando spese e contributi con equità e giustizia.

L'Assessore ARBANEY non ritiene equo il criterio seguito dall'ASIVA per l'erogazione dei contributi ai vari Sodalizi affiliati, in quanto i sodalizi che svolgono maggiore attività agonistica e che, quindi, conseguono un maggior numero di punti e un maggior contributo sono quelli dei centri sportivi di Courmayeur, di Gressoney e degli altri importanti centri turistici, Sodalizi che hanno la possibilità di reperire fondi in loco.

Esprime parere che i maggiori Sodalizi dovrebbero rinunciare, a favore dei Sodalizi minori, ai contributi integrativi da assegnare in base al punteggio conseguito per l'attività agonistica svolta.

Rileva che l'ASIVA potrebbe modificare i criteri sino ad oggi seguiti per la ripartizione di fondi fra i vari Sodalizi.

L'Assessore BORDON dichiara di concordare sulla proposta di aumentare la misura del contributo-base da corrispondere dalla ASIVA ad ogni Sodalizio.

Ricorda che l'ASIVA, a giustificazione della richiesta di erogazione di un contributo regionale nella misura di Lire 7.500.000, ha fatto presente che è suo specifico intendimento di potenziare ancora di più il centro giovanile di addestramento, sia per il fondo che per la discesa.

Esprime, quindi, il timore che il condizionare come sopra detto l'erogazione di un maggior contributo di Lire 500.000, in confronto al contributo erogato lo scorso anno (L. 6.000.000 anzichè Lire 5.500.000), possa eventualmente indurre l'ASIVA a ridurre determinate attività, ad esempio il corso di addestramento per i giovani.

Invita, comunque, i Signori Consiglieri a concretare, in termini chiari e precisi le proposte ed i suggerimenti che intendono formulare, riservandosi di comunicarli alla Presidenza dell'ASIVA.

Segue discussione, alla quale prendono parte il Vice Presidente, PASQUALI, gli Assessori VESAN e BORDON ed i Consiglieri SAVIOZ, NICCO Giulio e MANGANONI.

Il Presidente, PAREYSON, rileva che dalla discussione che è seguita sull'argomento è emerso che il Consiglio è favorevole a concedere all'ASIVA un contributo di L. 6.000.000, (Lire 500.000 in più dello scorso anno) ed a dare mandato al rappresentante regionale presso l'ASIVA di appoggiare la proposta fatta dal Vice Presidente Pasquali nel suo primo intervento e ribadita successivamente.

L'Assessore BORDON comunica che si farà portavoce presso la Presidenza dell'ASIVA delle proposte formulate dai Signori Consiglieri e che si concretano nei seguenti criteri, che il Consiglio raccomanda caldamente all'ASIVA di prendere in esame:

a) aumento del contributo base che l'ASIVA eroga annualmente ad ogni Società affiliata (ad esempio da L. 15.000 a L. 30.000);

b) mantenimento del contributo a punteggio, diminuendo, però, l'entità del contributo, in modo da eliminare le sperequazioni fra Sodalizio e Sodalizio.

Il Presidente, PAREYSON, pone ai voti, per alzata di mano, l'approvazione delle proposte della Giunta, con raccomandazione al rappresentante della Regione in seno al Consiglio direttivo della ASIVA di illustrare al predetto Consiglio direttivo le proposte di cui si tratta.

IL CONSIGLIO

richiamata la deliberazione di Giunta n. 2137 in data 26 ottobre 1956, con la quale è stato concesso e liquidato all'ASIVA un primo contributo straordinario di lire un milione;

ad unanimità di voti favorevoli (Consiglieri presenti e votanti numero trentuno);

Delibera

1°) di approvare la concessione alla liquidazione a favore dell'Associazione Sports Invernali Valle d'Aosta - Comitato Valdostano FISI, di Aosta, di un contributo straordinario di Lire 5.000.000 (cinque milioni), in aggiunta al contributo di Lire 1.000.000 già concesso con deliberazione di Giunta n. 2137 in data 26 ottobre 1956, per il finanziamento dell'attività agonistica nella stagione invernale 1956-1957;

2°) di approvare la spesa di Lire cinque milioni, ordinando l'emissione del relativo mandato di pagamento, con quietanza del Dott. Guido Perolino, Presidente dell'Associazione ASIVA, e con imputazione della spesa all'articolo 140 del bilancio per il corrente esercizio finanziario: "Spese per sussidi e contributi a Società Sportive e per manifestazioni turistiche e sportive", aumentando lo stanziamento di tale articolo della somma di lire cinque milioni, prelevando tale importo con storno dell'articolo 135 del bilancio per il corrente esercizio finanziario che presenta la necessaria disponibilità: "Spese per la propaganda turistica";

3°) di approvare, in via di massima, l'assunzione a carico regionale delle spese occorrenti per l'organizzazione della "Coppa Consiglio Valle" 1957, sino all'ammontare massimo di spesa di lire due milioni, con delega alla Giunta di provvedere all'approvazione, al finanziamento ed alla liquidazione della spesa effettivamente consunta, su presentazione, da parte dell'ASIVA, a gara avvenuta di documentata contabilità.

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