Objet du Conseil n. 23 du 3 février 1949 - Verbale

OGGETTO N. 23/49 - PAGAMENTO PARCELLE ONORARI A PROFESSIONISTI INCARICATI DAI COMUNI DELLA PROGETTAZIONE DI OPERE DI PUBBLICA UTILITÀ. NOMINA COMMISSIONE TECNICA INCARICATA DI PROCEDERE ALL'ESAME DEI SINGOLI PROGETTI E DELLE RELATIVE PARCELLE.

(Si dà atto che il Consiglio procede alla trattazione del presente oggetto in seduta privata).

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L'Assessore ai Lavori Pubblici, Geom. NICCO, richiama le discussioni avvenute in precedenti adunanze del Consiglio, nelle quali fu più volte sollecitata la definizione della questione relativa al pagamento delle parcelle degli onorari a professionisti incaricati dai Comuni della progettazione di Opere di pubblica utilità, da finanziarsi sui fondi a suo tempo promessi dallo Stato per l'esecuzione di opere pubbliche in Valle d'Aosta; comunica al Consiglio di aver fatto predisporre dall'ufficio tecnico regionale una relazione contenente 1e osservazioni dell'ufficio stesso sui singoli progetti compilati a suo tempo dai tecnici professionisti. Comunica che la Giunta regionale, dopo esame e discussione, ha rilevato che esistono sperequazioni sugli ammontari delle parcelle relative ai vari progetti ed ha stabilito di proporre al Consiglio la nomina di una Commissione alla quale venga demandato l'incarico di procedere all'esame dei singoli progetti e delle relative parcelle, con invito a compilare in merito relazione scritta. Aggiunge che la Giunta propone di chiamare a far parte di tale Commissione l'Ing. Bonicelli Guido, del Provveditorato Opere Pubbliche per il Piemonte, l'Ing. Gaiatto Achille, Ingegnere Capo dell'ufficio del Genio Civile di Aosta e un terzo tecnico da designarsi, di comune accordo, fra l'Ing. Gaiatto e l'Ing. Bonicelli.

Il Presidente, Avv. CAVERI, concorda sulla proposta dell'Assessore Geom. Nicco, rilevando la esosità di qualche parcella presentata da alcuni tecnici progettisti.

Il Consigliere Avv. TORRIONE rileva l'opportunità che sia stabilito quali siano i progetti che i tecnici hanno compilato per incarico e per conto di Amministrazioni comunali.

L'Assessore Geom. NICCO comunica di aver appreso dal suo predecessore all'Assessorato ai Lavori Pubblici, Consigliere Geom. Cuaz, che in una riunione tenutasi in Aosta dall'ex-Presidente del Consiglio regionale, Prof. Chabod, i Sindaci furono invitati a predisporre la compilazione di progetti per l'esecuzione di opere di pubblica utilità con assicurazione che la spesa relativa sarebbe stata assunta a carico e finanziata dalla Amministrazione regionale.

Il Presidente, Avv. CAVERI, rileva che l'assicurazione data dall'allora Presidente Prof. Chabod va ricollegata con la promessa fatta nel 1946 dall'allora Ministro ai Lavori Pubblici, On. Romita, in merito alla concessione di rilevanti finanziamenti statali per l'esecuzione di opere pubbliche in Valle d'Aosta. Aggiunge di ritenere che sia necessaria la nomina della Commissione di cui si tratta, dovendosi stabilire gli elementi in base ai quali il Consiglio possa deliberare in merito ai progetti e alle richieste avanzate dai professionisti.

Il Consigliere Sig. MANGANONI propone che il Consiglio stabilisca, in linea di massima, che l'Amministrazione regionale assume a carico l'onere delle spese per parcelle presentate dai professionisti che hanno proceduto alla progettazione delle opere di cui si tratta e che, in tal senso, sia data assicurazione ai Comuni.

II Presidente, Avv. CAVERI, rileva che, giuridicamente, l'Amministrazione regionale non ha sino ad ora assunto alcun impegno di procedere al pagamento delle parcelle di cui si tratta ma che, comunque, il Consiglio potrà stabilire di addivenire ad una transazione con i tecnici progettisti.

Il Consigliere Avv. TORRIONE, rispondendo al Consigliere Sig. Manganoni, fa presente che l'adozione di una deliberazione nel senso proposto potrebbe pregiudicare la attuale posizione giuridica dell'Amministrazione regionale. Aggiunge, in proposito, di essere a conoscenza che un progettista ha citato innanzi alla magistratura un Comune per ottenere il pagamento della parcella relativa ad un progetto e che, all'eccezione sollevata dal Comune di non avere obbligo di provvedere al pagamento della parcella, il progettista ha minacciato di citare in giudizio l'Amministrazione regionale, al che fu obiettato che tale citazione non poteva essere giuridicamente fondata.

Il Consigliere Not. THIEBAT riferisce di aver appreso che un Comune è in possesso di una lettera dell'Amministrazione regionale con la quale si invitava il Comune a disporre per la redazione di progetti.

Il Presidente, Avv. CAVERI, obietta che una lettera, anche se sottoscritta dal Presidente, non basta ad impegnare l'Amministrazione regionale; aggiunge che, peraltro, nel caso in esame, il progettista può citare in giudizio, per indebito arricchimento, l'Amministrazione che abbia provveduto all'esecuzione dell'opera in base al progetto redatto, ma che nulla compete al progettista qualora l'opera non sia stata eseguita e l'incarico per la compilazione del progetto non sia stato regolarmente deliberato. Comunica che la Giunta regionale proporrà una transazione ai progettisti in base alle conclusioni alle quali addiverrà la apposita Commissione tecnica; fa presente che sarà sottoposta all'esame del Consiglio apposita relazione sull'esito delle trattative, per le determinazioni di competenza del Consiglio.

Il Consigliere Avv. TORRIONE propone che, nell'eventualità che si addivenga ad una transazione con i progettisti, i relativi progetti debbano rimanere di proprietà dell'Amministrazione regionale.

Il Presidente, Avv. CAVERI, concordando con il Consigliere Avv. Torrione, fa presente che nelle scritture di transazione dovrà essere inserita apposita clausola con la quale i progettisti si impegnano a consegnare i progetti all'Amministrazione regionale, la quale ne rimane proprietaria.

Il Consigliere Geom. VESAN richiama l'attenzione del Consiglio sul fatto che i progetti di cui trattasi sono stati redatti nell'anno 1946 e che, pertanto, in sede di transazione, occorrerà tenere per base le tariffe in vigore quell'anno e non già le tariffe odierne.

Il Presidente, Avv. CAVERI, concorda sul rilievo fatto dal Consigliere Geom. Vesan ed invita il Consiglio a deliberare la nomina della Commissione tecnica consultiva proposta dall'Assessore ai Lavori Pubblici, Geom. Nicco.

IL CONSIGLIO

ad unanimità di voti;

Delibera

1°) di nominare una Commissione tecnica incaricata di procedere all'esame dettagliato dei progetti (e delle relative parcelle di onorari) dei lavori e opere di pubblica utilità compilati da tecnici professionisti per conto di Comuni, finanziate o da finanziarsi sui fondi a suo tempo promessi dallo Stato per l'esecuzione di opere pubbliche in Valle d'Aosta.

2°) di chiamare a far parte di tale Commissione l'Ing. Bonicelli Guido, del Provveditorato alle Opere Pubbliche per il Piemonte, di Torino, e l'Ing. Gaiatto Achille, Ingegnere Capo dell'Ufficio del Genio Civile di Aosta, nonché un terzo tecnico da designarsi, di comune accordo, fra i due suddetti tecnici.

3°) di stabilire che, agli effetti dell'esame dei progetti, sia anche accertato se i progetti siano completi e corredati di tutti gli elaborati, allegati e disegni prescritti, e se le opere progettate e le relative previsioni di spesa siano state calcolate in base a criteri normali e non secondo previsioni di spesa esagerate, in rapporto alle necessità tecniche e costruttive normali.

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