Objet du Conseil n. 21 du 23 juillet 2003 - Resoconto

OBJET N° 21/XII - Communications du Président de la Région.

Président - La parole au Président de la Région, Perrin.

Perrin (UV) - Au cours de la séance du 14 juillet, le Gouvernement régional a adopté son premier acte à usage interne, concernant la définition et l'articulation des macro-structures de l'Administration régionale, et servira de base à la prochaine réorganisation administrative et opérationnelle de la Région. L'Administration de la Vallée d'Aoste reposera donc sur la Présidence de la Région et sur sept Assessorats, qui se partageront les compétences comme suit:

- pour ce qui est de la Présidence de la Région: activités liées aux fonctions institutionnelles du Président de la Région, y compris la coordination nécessaire à la réalisation du programme de la majorité et les fonctions préfectorales attribuées au Président de la Région; activités d'information concernant les initiatives de l'Administration; rapport politique et administratif avec l'Union européenne, l'Etat, les Régions et les Collectivités locales; autres activités nécessaires au bon fonctionnement de l'Administration, gestion des ressources humaines, organisation, actions législatives et légales, définition des contrats en matière de patrimoine immobilier à l'usage industriel, appartenant à la Région;

- pour ce qui est de l'Assessorat à l'agriculture, aux ressources naturelles et à la protection civile: activités visant à la préservation, à l'essor et à la valorisation de l'agriculture, des ressources naturelles et du patrimoine forestier, y compris les parcs, les réserves et les zones naturelles protégées, activités visant à l'aménagement et à l'entretien du territoire, activités de la protection civile et des services d'incendie et de secours;

- pour ce qui est de l'Assessorat aux activités productives et aux politiques du travail: mise en ?uvre des politiques structurelles et du travail, développement des secteurs de l'industrie, de l'artisanat et de l'énergie, ainsi que la coopération, exercice des fonctions du ressort des Chambres de commerce jusqu'au transfert de celles-ci à la Chambre valdôtaine des entreprises et des activités libérales, coordination du "Pacte pour le développement de la Vallée d'Aoste";

- pour ce qui est de l'Assessorat au budget, aux finances, à la programmation et aux participations régionales: activités visant à apporter un soutien opérationnel au fonctionnement de l'Administration pour tous les aspects relatifs à l'achat, à la programmation, à la gestion et à l'utilisation des ressources financières et patrimoniales, ainsi pour ce qui est du système informatique et de l'information, gestion des services d'inspection, de contrôle et d'exécution des conventions ainsi que des relations avec l'exploitant de la Maison de jeu de Saint-Vincent, activités liées aux contrats, à la gestion du patrimoine de la Région, aux expropriations et aux droits d'usage, à la société financière régionale et aux autres participations régionales;

- pour ce qui est de l'Assessorat à l'éducation et à la culture: activités relatives au Service régional de l'éducation et aux politiques scolaires et liaisons avec l'Université de la Vallée d'Aoste, préservation, gestion et valorisation du patrimoine linguistique, historique et artistique régional, protection du paysage et promotion des activités culturelles;

- pour ce qui est de l'Assessorat à la santé, au bien-être et aux politiques sociales: activités liées à la concrétisation des politiques de la santé, planification et contrôle de l'assistance sanitaire fournie par l'USL et par les autres structures, programmation, orientation et contrôle des activités en matière de politiques d'assistance sociale;

- pour ce qui est de l'Assessorat au territoire, environnement et ouvrages publics: activités inhérentes à la planification en matière d'urbanisme, à l'aménagement du territoire et à la protection du sol, protection de l'environnement, y compris le suivi des actions de l'Agence régionale pour la protection de l'environnement et gestion des ressources hydriques, réalisation, gestion et entretien des ouvrages publics;

- pour ce qui est de l'Assessorat au tourisme, aux sports, au commerce, aux transports et aux affaires européennes: politique de valorisation et de développement du tourisme, y compris les activités tertiaires y afférentes, telles que le commerce, les transports, les remontées mécaniques et autres infrastructures nécessaires à la pratique du ski, activités sportives de loisir, planification pour le développement régional et gestion des actions financées par les fonds européens de développement régional de même que des ressources étatiques y afférentes, coordination des thématiques de la montagne et des relations avec l'Union européennes ainsi que des relations transfrontalières et interrégionales.

Vendredi 18 juillet dernier, au siège de l'Autorité du bassin du Po, les représentants des Régions Piémont, Lombardie, Emilie Romagne, Vénétie et Vallée d'Aoste, des associations des consortiums d'irrigation et de production d'énergie électrique, ont défini des lignes d'action pour faire face à la crise que traverse l'Italie du Nord privée d'eau. Cette réunion avait notamment pour objectif d'examiner les divers scénarios possibles quant à la disponibilité d'eau et à son utilisation à court et à moyen terme, d'évaluer les situations de crise les plus graves et d'envisager les interventions permettant d'assurer le maintien du niveau actuel d'approvisionnement nécessaire à l'agriculture et à la production électrique pendant les deux prochaines semaines.

L'Autorité du bassin du Po a ensuite fixé les quantités supplémentaires d'eau que doivent fournir les bassins alpins, pour que le volume d'eau du Po augmente d'environ 3 millions de mètres cubes par jour. A cet égard le protocole d'accord qui a été signé prévoit qu'au cours des quinze prochains jours les bassins hydroélectriques de la Vallée d'Aoste lâcheront quotidiennement 350.000 mètres cubes d'eau de plus qu'ils ne le font habituellement à cette même saison. Dans les jours qui viennent, les techniciens de la "Compagnie valdôtaine des eaux" engageront les actions nécessaires pour augmenter le volume lâché d'eau jusqu'au 4 août; ces mesures comporteront une production accrue d'énergie, à un moment où l'on préfère généralement laisser l'eau remplir les retenues. Les structures institutionnelles prévues par la réglementation en matière de ressources hydriques, engageront donc les procédures d'établissement et de remboursement à la "Compagnie valdôtaine des eaux", des frais éventuels afférents à la mise en ?uvre dudit protocole d'accord.

En cet an de crise aiguë, la Vallée d'Aoste a donc fait tout son possible pour contribuer à remédier aux problèmes d'alimentation du bassin du Po dans un esprit de solidarité avec les régions qui connaissent des profondes difficultés. L'Administration valdôtaine suit avec la plus grande attention l'évolution de la situation de ces zones du point de vue politique et du point de vue administratif et technique. Bien entendu, le climat insolite de cet été 2003 n'a pas manqué d'affecter notre région. Le mois de juin 2003 a été exceptionnellement chaud, avec des températures qui, non seulement ont atteint des valeurs inaccoutumées, mais ont également persisté pendant un nombre de jours étonnant. Les données enregistrées par les stations météorologiques régionales mettent en évidence le caractère singulier de l'évolution des températures.

A titre d'exemple, sur la base de la série historique de Saint-Christophe, la température moyenne du mois de juin 2003 dépasse de 5,8° la moyenne mensuelle de la période 1974 à 2002. Il s'agit là d'une valeur incroyablement élevée, si l'on considère qu'un écart de 3-4° par rapport à la moyenne est déjà tenu pour exceptionnel. Même si l'on prend en considération les températures moyennes des mois de juillet et août, le mois de juin 2003, qui a atteint une moyenne de 24°, s'avère le mois le plus chaud de ces trente dernières années et devance juillet 1991 et août 1992.

En altitude, les anomalies thermiques ont été aussi marquées puisque l'on a observé des températures anormalement élevées pendant tout le mois de juin; l'ISO de 0° s'est maintenu au-dessus de sa moyenne des années 1999 et 2002 et 19 jours durant il est resté au-dessus de 4000 mètres; une situation tout à fait singulière si l'on considère qu'en juin il n'atteint ou ne dépasse ordinairement cette altitude que trois fois en moyenne. Le précédent record en la matière remonte au mois de juin de l'an dernier, lorsque l'ISO 0° s'était comporté de cette manière insolite à douze reprises.

C'est peut-être la situation de Pointe Helbronner qui reflète le mieux cette évolution exceptionnelle des températures; là, à 3460 mètres d'altitude, non seulement il n'a pratiquement pas gelé entre le 10 et le 26 juin dernier, mais l'on a relevé pendant 11 jours des températures maximales supérieures à 8°. Cette chaleur a causé la fonte prématurée du peu de neige qui résistait encore en altitude au début du mois de juin, ce qui a valu aux glaciers de se trouver dès juillet dans l'état où ils sont d'ordinaire vers la fin de l'été.

Toutes les structures compétentes de l'Administration régionale surveillent attentivement cette situation, qui, pour le moment, ne suscite aucune inquiétude quant à l'approvisionnement de nos communes en eau potable. A l'heure où nous parlons, l'agriculture connaît quelques problèmes ça et là, notamment dans certains alpages moins riches en eau où l'approvisionnement a toujours été une affaire délicate, mais aucune difficulté ne nous a été signalée pour le reste de ce secteur. Nous recueillons probablement aujourd'hui aussi les fruits des investissements que nous avons effectués pour rationaliser l'utilisation des eaux et l'utilisation de l'irrigation.

Notre région ne connaît donc pas de crise due à la sécheresse, même si la production du lait et du fromage risque d'être moins abondante du fait de cette évolution exceptionnelle du climat. Je conclue en vous précisant que nos glaciers sont constamment sous surveillance et que des personnels qualifiés étudient toutes les modifications que cette hausse inhabituelle des températures pourrait provoquer en altitude.