Objet du Conseil n. 3141 du 2 avril 2003 - Verbale
OGGETTO N. 3141/XI - Approvazione di proroga del termine per l'ultimazione dei pagamenti del programma operativo 1996/1998, di modificazioni al "Piano decennale di interventi per la riqualificazione di Aosta" e presa d'atto dello stato di attuazione dei programmi operativi 1996/1998 e 2000/2002.
Il Presidente PERRON dichiara aperta la discussione sulla proposta indicata in oggetto e iscritta al punto 23 dell'ordine del giorno dell'adunanza.
Illustra il Presidente della Regione LOUVIN.
Intervengono i Consiglieri LATTANZI, BORRE e Secondina SQUARZINO.
Replica il Presidente LOUVIN.
Prende la parola, per dichiarazione di voto, il Consigliere LATTANZI (astensione del gruppo La Casa delle Libertà).
IL CONSIGLIO
Vista la legge regionale 2 marzo 1992, n. 3, concernente "Interventi per la riqualificazione di Aosta quale moderno capoluogo regionale" che dispone l'erogazione di finanziamenti regionali al comune di Aosta per la progettazione e realizzazione di interventi diretti a qualificare servizi e infrastrutture della città;
Vista la propria deliberazione in data 24 ottobre 1996, oggetto n. 2006/X, concernente l'approvazione del "Piano decennale di interventi per la riqualificazione di Aosta", ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della l.r. n. 3/92;
Vista la propria deliberazione in data 15 dicembre 1999, oggetto n. 1057/XI, concernente l'approvazione di "Modifiche ed integrazioni al Piano decennale di interventi per la riqualificazione di Aosta";
Viste le deliberazioni della Giunta regionale n. 333 del 12 febbraio 2001 concernente "Approvazione di modifiche ed integrazioni al Piano decennale di interventi per la riqualificazione di Aosta nonché al programma operativo 2000/2002, con l'inserimento di un nuovo intervento denominato ?Scavi archeologici Quartiere Cogne - area compresa tra via C. Battisti e via G. Elter'" e n. 3101 del 27 agosto 2001 recante "Approvazione di modificazioni al piano decennale di interventi per la riqualificazione di Aosta di cui alla l.r. n. 3/92, nonché ai programmi operativi 1996/1998 e 2000/2002, concessione di proroga per l'ultimazione dei pagamenti del P.O. 1996/1998 e presa d'atto dello stato di attuazione dei programmi operativi 1996/1998 e 2000/2002", con la quale, tra l'altro, si prendeva atto che alcuni interventi presentavano dei minori costi per un ammontare complessivo di lire 2.850 milioni, si riallocava la medesima somma ad altri interventi, già previsti nel Piano, che necessitavano di ulteriori finanziamenti e si prevedeva la totale ricostruzione, a seguito degli eventi alluvionali dell'ottobre del 2000, del ponte di "corda" a doppio senso di marcia con annessi pista ciclabile e marciapiede, il cui costo ammontante a lire 1.260 milioni risultava già parzialmente coperto dai fondi destinati alla sistemazione dei danni provocati dall'alluvione per lire 910 milioni;
Preso atto che i rappresentanti del comune di Aosta, nel corso della riunione del Comitato di Sorveglianza svoltasi in data 17 dicembre 2002, hanno illustrato lo stato di attuazione degli interventi facendo presente la necessità di ottenere una proroga del termine per l'ultimazione dei pagamenti relativi al P.O. 1996/1998, in quanto l'amministrazione comunale non era in grado, pur a fronte delle proroghe già concesse dal Comitato di Sorveglianza in data 14 marzo 2001 e dalla Giunta regionale in data 27 agosto 2001, di ultimare i pagamenti medesimi per le motivazioni dettagliatamente indicate intervento per intervento nello stato di attuazione, che viene allegato alla presente delibera affinché il Consiglio regionale ne prenda atto ai sensi del paragrafo 4.3.1. lettera a) del vigente Piano decennale;
Preso atto, altresì, che nel corso della medesima riunione i rappresentanti comunali hanno contemporaneamente richiesto di adeguare il Piano decennale alle nuove esigenze della città di Aosta, sorte nel corso dell'attuazione dello stesso, portando all'approvazione dei rispettivi Consigli comunale e regionale un'apposita proposta - contenente il quadro degli interventi da completare, le linee guida e gli indirizzi politici per la modifica del piano - che prevedeva, inoltre, la concessione di un lasso di tempo per la ridefinizione puntuale dell'apparato normativo e delle schede degli interventi;
Preso atto che il Comitato di Sorveglianza ha espresso - ai sensi della disposizione di cui al paragrafo 4.3.2 del Piano decennale - parere in merito alle suindicate richieste, ritenendole proponibili ai rispettivi Consigli comunale e regionale;
Tenuto conto che in data 11 febbraio 2003 il Comune ha trasmesso copia della deliberazione n. 2 del 4 febbraio 2003 con la quale il Consiglio comunale ha approvato la proroga del termine per l'ultimazione dei pagamenti relativi al P.O. 1996/1998 nonché - "considerato che in corso d'opera è sorta la necessità di adeguare il Piano decennale alle attuali esigenze della città di Aosta, operando numerose riallocazioni delle risorse finanziarie anche per riuscire a portare a termine determinati interventi che altrimenti non sarebbero completamente finanziati" - la documentazione presentata al Comitato di Sorveglianza del 17 dicembre 2002 intesa come definitiva modifica al Piano stesso e non più quali linee guida e indirizzi politici di modifica;
Considerato, tuttavia, che la modifica al Piano approvata dal Consiglio comunale per essere coerente con le vigenti disposizioni di Piano e quindi correttamente attuata, ha dovuto essere più precisamente e puntualmente definita, in particolare per la parte normativa, mediante l'armonizzazione di cui all'articolo 2 della l.r. n. 3/1992, da effettuarsi prima della definitiva approvazione del Consiglio regionale;
Preso atto dello stato di attuazione dei P.O. 1996/1998 e 2000/2002 ed in particolare delle motivazioni dei ritardi nella realizzazione delle opere e ritenuto di accogliere la richiesta di proroga del termine di ultimazione dei pagamenti relativi al P.O. 1996/1998 in considerazione delle motivazioni medesime addotte dal Comune;
Preso atto, altresì, che il Comitato di Sorveglianza ha esaminato, nella seduta del 25 febbraio 2003, il documento relativo alle modifiche al "Piano decennale di interventi per la riqualificazione di Aosta" risultante dall'armonizzazione con le vigenti disposizioni di Piano della modifica al Piano stesso approvata dal Consiglio comunale con deliberazione n. 2 del 4 febbraio 2003, il quale in particolare prevede che:
- i programmi operativi 1996/98 e 2000/02 vengano interrotti alla data del 31 dicembre 2002 e confluiscano, per le opere e le relative spese non ancora completate o effettuate, unitamente alle opere ed ai finanziamenti del previsto programma operativo 2003/04, in un unico programma operativo 2003/08 di € 49.548.450,00, il cui finanziamento regionale complessivo pari a € 47.620.450,00 è costituito dalla differenza tra stanziamenti previsti e pagamenti effettuati al 31 dicembre 2002 per i programmi operativi 1996/98 e 2000/02 sommata all'ammontare del programma operativo 2003/04;
- la finanziabilità delle spese previste non è più collegata agli impegni assunti dal Comune ma ai pagamenti che devono essere ultimati entro il 31 dicembre 2008; i Consigli comunale e regionale possono, tuttavia, concedere, per ogni singolo intervento e su motivata richiesta del Comune, proroghe al suddetto termine;
- il mancato rispetto dei termini di compimento delle varie fasi attuative, stimate dal comune ed indicate nella tavola 11 inserita nel documento di cui tratta, così come eventualmente prorogati dalle Giunte comunale e regionale, comporta l'automatico definanziamento delle successive fasi attuative;
Ritenuto, per quanto sopra esposto, che il documento relativo alle modifiche al "Piano decennale di interventi per la riqualificazione di Aosta", allegato alla presente deliberazione e che ne forma parte integrante, possa formare oggetto di approvazione definitiva da parte del Consiglio regionale;
Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 5116 in data 30 dicembre 2002 concernente l'approvazione del bilancio di gestione per il triennio 2003/2005, con attribuzione alle strutture dirigenziali di quote di bilancio e degli obiettivi gestionali correlati e di disposizioni applicative;
Visto il parere favorevole rilasciato dal Direttore della Direzione programmazione e valutazione investimenti del Dipartimento pianificazione investimenti e politiche strutturali della Presidenza della Giunta regionale, ai sensi del combinato disposto degli articoli 13, comma 1, lettera e) e 59, comma 2 della legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45, sulla legittimità della presente deliberazione;
Visto il parere della III Commissione consiliare permanente;
Con voti favorevoli: ventiquattro (presenti: trenta; votanti: ventiquattro; astenuti: sei, i Consiglieri BENEFORTI, CURTAZ, FRASSY, LATTANZI, Secondina SQUARZINO e TIBALDI);
DELIBERA
1) di approvare la proroga del termine per l'ultimazione dei pagamenti relativi al P.O. 1996/98;
2) di approvare ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della legge regionale 2 marzo 1992, n. 3 il documento relativo alle modifiche al "Piano decennale di interventi per la riqualificazione di Aosta", datato marzo 2003, allegato alla presente deliberazione e che ne forma parte integrante;
3) di prendere atto dello stato di attuazione delle opere di cui ai programmi operativi 1996/1998 e 2000/2002 allegato alla presente deliberazione e che ne forma parte integrante.
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