Objet du Conseil n. 2841 du 7 novembre 2002 - Resoconto
OGGETTO N. 2841/XI Disegno di legge: "Secondo provvedimento di variazione al bilancio di previsione della Regione per gli anni 2002 e 2003 e rideterminazione di autorizzazioni di spesa".
Articolo 1 (Autorizzazioni di maggiori o minori spese recate da leggi regionali)
1. Le autorizzazioni di spesa recate dalle leggi regionali, ivi comprese le leggi regionali 11 dicembre 2001, n. 38 (Legge finanziaria per gli anni 2002/2004) e 16 luglio 2002, n. 14 (Assestamento del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2002, modifiche ed integrazioni a disposizioni legislative, prima variazione al bilancio di previsione per l'anno finanziario 2002 e per il triennio 2002/2004 ed interventi nel settore funiviario), sono modificate, per gli anni 2002 e 2003, nelle misure indicate nell'allegato A.
Articolo 2 (Finanza locale - Modificazione all'allegato A della legge regionale 11 dicembre 2001, n. 38)
1. L'allegato A di cui all'articolo 7, comma 2, lettera c), della l.r. 38/2001, già modificato dall'articolo 6, comma 4, della l.r. 14/2002, è così modificato:
in diminuzione:
cap. 37860 (legge regionale 18 gennaio 2001, n. 5, già l.r. 37/1986)
euro 6.000;
in aumento:
cap. 67117 (legge regionale 26 maggio 1998 n. 36, articolo 2, comma 1, lettera c), come sostituita dall'articolo 20, comma 3, della l.r. 14/2002)
euro 6.000;
Articolo 3 (Variazioni allo stato di previsione della spesa)
1. Allo stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 2002 e 2003 sono apportate le seguenti variazioni come indicate, in diminuzione, nell'allegato B e, in aumento, nell'allegato C:
a) in diminuzione:
anno 2002 competenza euro 10.752.829,07
cassa euro 9.159.773,56
anno 2003 competenza euro 1.642.000,00;
b) in aumento:
anno 2002 competenza euro 10.752.829,07
cassa euro 9.159.773,56
anno 2003 competenza euro 1.642.000,00.
Articolo 4 (Dichiarazione d'urgenza)
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo 31, comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.
Allegati
(Omissis)
Président Il m'appartient de vous rappeler que la IIème Commission a examiné ce projet de loi, en exprimant, à la majorité, un avis favorable avec des amendements.
La parole au rapporteur, le Conseiller Cerise.
Cerise (UV) Non sono mai relazioni molto interessanti queste, perché sono dei percorsi un po' scontati qualche volta. Questo disegno di legge viene proposto per destinare le risorse di alcuni capitoli per le quali si prevede l'impossibilità di spesa per assegnarle ad interventi che si prevede di avviare nel corso di questo ultimo periodo dell'anno.
La variazione è determinata in euro 11.852.000 e, in aumento, per l'anno 2003, di euro 1.642.000.
Le variazioni più significative riguardano: nel settore del territorio, euro 194.800, capitolo 38220, per il recupero idrogeologico ambientale sulle strutture sciistiche, anche per quelle interessate dagli eventi calamitosi; nell'ambito del settore trasporti, euro 300.000, per l'aggiornamento del progetto del traforo ferroviario del Gran San Bernardo, nella competenza 2003; per lo sport, sono destinati 300.000 euro per contributi all'ASIVA; sono poi previsti 351.940 euro, per contributi alle società di impianti a fune per l'innevamento artificiale.
L'Assessorato dell'istruzione e cultura prevede di aumentare di euro 396.000 il capitolo 64330, relativo al funzionamento della Fondazione per la formazione turistica alberghiera ed euro 687.000, per spese relative all'attuazione al diritto allo studio nell'ambito universitario.
Relativamente all'Assessorato dell'industria ed energia si aumentano i contributi in conto capitale per l'istallazione di impianti che sfruttano le fonti energetiche rinnovabili, con 500.000 euro, e con detta disponibilità si darà corso all'evasione di pratiche approvanti e in attesa di finanziamenti, mentre per favorire investimenti per l'avvio di attività di ammodernamento dell'impresa da parte di enti cooperativi si destinano ulteriori 100.000 euro.
Nell'ambito dell'Assessorato dell'agricoltura la variazione più significativa riguarda la somma di euro 2.000.000, per il finanziamento di progetti sostenuti dal Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo di rotazione statale nell'ambito del sostegno transitorio per il periodo 2000/2005, il "phasing out", mentre per il settore zootecnico l'aumento riguarda un progetto pluriennale ed è previsto in 400.000 euro per il 2002 e di 1.342.000 per il 2003. Viene anche incrementato di euro 365.000 il capitolo 41745, al fine di sostenere, mediante contributi, le aziende agricole che hanno presentato domanda per la costruzione di fabbricati rurali e che si trovano in graduatoria avendo avuto parere favorevole. Nell'ambito del settore delle risorse naturali, la variazione più rilevante riguarda la copertura dei maggiori costi per la ristrutturazione del villaggio minerario di Cogne con una spesa di euro 235.000, peraltro oggetto dell'emendamento n. 6.
L'Assessorato della sanità prevede un aumento di 250.000 euro per la realizzazione del Centro regionale di rieducazione equestre per disabili, di ulteriori trasferimenti all'USL di euro 1.906.000 per il pagamento al personale convenzionato di arretrati, con decorrenza 1° gennaio 1995, e per gli oneri derivanti alla stipula di un accordo contrattuale tra l'USL e il Comune di Donnas per pazienti affetti dal morbo di Alzheimer; di una somma di euro 1.815.000 per la manutenzione straordinaria e l'adeguamento tecnologico delle strutture ospedaliere e di euro 1.047.000 per l'adeguamento tecnologico delle apparecchiature sanitarie.
Come riportato dagli emendamenti n. 2 e n. 4, si prevede di istituire un nuovo capitolo sul quale imputare i trasferimenti all'ARPA per gli investimenti che questa deve realizzare e, in particolare, la costruzione della nuova sede. In questa variazione è prevista una dotazione di euro 1.100.000, con diminuzione di pari somma dal capitolo 59300 relativo agli impianti di smaltimento rifiuti.
Si tratta di proposte che vanno incontro ad esigenze importanti della collettività, senza modificare il volume complessivo delle somme di bilancio, e che razionalizzano le risorse senza fare perdere di efficacia l'azione complessiva programmata dall'Esecutivo, e fatta propria dal Consiglio regionale in sede di approvazione del bilancio e della sua prima variazione.
Président La parole à l'Assesseur au budget, aux finances et à la programmation, Agnesod.
Agnesod (UV) Ringrazio il relatore per la relazione puntuale. Si tratta, in effetti, di una compensazione di entità non elevata, di un aggiustamento per calibrare meglio in questo scorcio di anno la spesa. Presento un emendamento, che non era stato presentato in commissione: riguarda un capitolo del turismo, dove vengono diminuiti 300.000 euro dal capitolo 64820 e viene aumentato il capitolo 60400, "azioni promozionali turistiche".
Nel complesso, dopo la discussione generale, se ci sono richieste di chiarimenti, cercherò di dare le informazioni necessarie.
Président La discussion est ouverte.
La parole à la Conseillère Squarzino Secondina.
Squarzino (PVA-cU) Per chiedere alcuni chiarimenti all'Assessore alle finanze.
Intanto prendo atto che c'è stato un aumento per gli interventi di diritto allo studio universitario, e questo va bene. Chiedo però come mai c'è una diminuzione per quanto riguarda il capitolo 67400 e 67335, diminuzione per l'acquisto di terreni per aree protette e poi per il turismo per aree naturali protette; quali sono le strutture che si intendono finanziare per le aree naturali protette o per l'Espace Mont-Blanc con il capitolo 67385, là dove si è previsto un aumento; come mai c'è un aumento per quanto riguarda, a pagina 3, la legge regionale n. 21/2001, concernente: "Disposizioni in materia di allevamento zootecnico e relativi prodotti", e in quale filière si inseriscono i finanziamenti, quale rapporto hanno con il piano di sviluppo rurale.
Inoltre - qui non c'è l'Assessore alla sanità - ma ero interessata a capire come mai c'è una diminuzione per quanto riguarda le spese a carico della Regione per la progettazione e la realizzazione di strutture sanitarie, cioè questo cosa significa rispetto alle politiche del lavoro complessive… rispetto…
(interruzione dell'Assessore Agnesod, fuori microfono)
alla diminuzione capitolo 60310. Chiedo quali strutture sanitarie si intendono, se sono quelle sul territorio o se sono le strutture sanitarie ospedaliere.
Président D'autres interventions? La discussion générale est close.
La parole à l'Assesseur au budget, aux finances et à la programmation, Agnesod.
Agnesod (UV) Ho le richieste che sono state mandate, a noi, dai vari servizi, e quindi con le motivazioni che ci sono su queste richieste.
Questa variazione di bilancio è data dal fatto che vi sono dei capitoli all'interno dei quali non si pensa più di riuscire a spendere nel corso del mese di novembre, perché dopo il 15 dicembre non si spende più; viene quindi fatta una taratura in questo senso. Come qualsiasi azienda, come l'ente pubblico che ha una programmazione attenta, questa variazione incide in misura molto bassa nella programmazione complessiva ed ha queste finalità.
Per rispondere a quanto mi è stato richiesto - se ho preso buona nota di tutto - la pagina 3 si riferisce alle rassegne bovine nel settore zootecnico. Per quanto riguarda l'acquisto di terreni di aree protette, non ci sono richieste in questo momento per procedere all'acquisto, quindi non abbiamo la possibilità di spendere entro la fine dell'anno queste risorse, che vengono destinate ad altri capitoli. Questa è la filosofia di base per tali variazioni di bilancio.
La seconda variazione di bilancio che arriva al mese di ottobre ha questo senso, non è una programmazione vera e propria, ma è una taratura di qualche capitolo. Per quanto riguarda il cap. 67385, quello dell'Espace Mont-Blanc, se avete voi delle risposte su questo, io non ho altri argomenti. Per quanto riguarda la sanità, la diminuzione si riferisce ad una microcomunità che non viene realizzata, nel senso che non parte quest'anno.
Président On procède à l'examen de la loi, article par article.
Je soumets au vote l'article 1er:
Conseillers présents: 27
Votants: 26
Pour: 23
Contre: 3
Abstentions: 1 (Lattanzi)
Le Conseil approuve.
Je soumets au vote l'article 2:
Conseillers présents: 27
Votants: 26
Pour: 23
Contre: 3
Abstentions: 1 (Lattanzi)
Le Conseil approuve.
A l'article 3 il y a un amendement présenté par la IIème Commission, dont je donne lecture:
Emendamento "Alle lettere a) e b) del comma 1 dell'articolo 3 l'espressione "euro 10.752.829,07" è sostituita dall'espressione "euro 11.852.829,07" e l'espressione "euro 9.159.773,56" è sostituita dall'espressione "euro 10.259.773,56"."
Cet amendement est remplacé par l'amendement n° 1, présenté à l'initiative de l'Assesseur Lavoyer, dont je donne lecture:
Emendamento "Articolo 3, comma 1, lett. a) e lett. b)
Sostituire l'espressione "euro 11.852.829,07" con l'espressione "euro 12.152.829,07" e l'espressione "euro 10.259.773,56" con l'espressione "euro 10.559.773,56". "
Je soumets au vote l'article 3 tel qu'il découle de l'amendement présenté:
Articolo 3 (Variazioni allo stato di previsione della spesa)
1. Allo stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 2002 e 2003 sono apportate le seguenti variazioni come indicate, in diminuzione, nell'allegato B e, in aumento, nell'allegato C:
a) in diminuzione:
anno 2002 competenza euro 12.152.829,07
cassa euro 10.559.773,56
anno 2003 competenza euro 1.642.000,00;
b) in aumento:
anno 2002 competenza euro 12.152.829,07
cassa euro 10.559.773,56
anno 2003 competenza euro 1.642.000,00.
Conseillers présents: 25
Votants: 24
Pour: 21
Contre: 3
Abstentions: 1 (Lattanzi)
Le Conseil approuve.
Je soumets au vote l'article 4:
Conseillers présents: 25
Votants: 24
Pour: 21
Contre: 3
Abstentions: 1 (Lattanzi)
Le Conseil approuve.
Nous avons ensuite les annexes.
A l'annexe A il y a l'amendement n° 4, présenté par l'Assesseur Lavoyer, dont je donne lecture:
Emendamento "Allegato A
L'autorizzazione di spesa relativa alla legge regionale 15 marzo 2001, n. 6 (capp. 64100 e 64300) è rideterminata nel solo importo in aumento per l'anno 2002 di euro 281.000,00, mentre viene omesso l'importo in diminuzione per l'anno 2002 di euro 19.000,00. "
Je soumets au vote l'annexe A dans le texte amendé:
Conseillers présents: 29
Votants: 28
Pour: 25
Contre: 3
Abstentions: 1 (Lattanzi)
Le Conseil approuve.
L'annexe B est reformulé par l'amendement n° 2 présenté par la IIème Commission et par l'amendement n° 2, présenté par l'Assesseur Lavoyer, l'amendement n° 3 de la IIème Commission par contre est échu.
Je donne lecture des amendements de la IIème Commission:
Emendamento "All'allegato B, nell'elenco, tra il capitolo 55530 e il capitolo 59640 è inserito il seguente capitolo:
"Capitolo 59300 (Spese per la realizzazione di impianti per lo smaltimento rifiuti)
Competenza 2002 1.100.000,00
Cassa 1.100.000,00"."
Emendamento "All'allegato B, nel totale, sostituire la cifra "10.752.829,07" con la cifra "11.852.829,07" e la cifra "9.159.773,56" con la cifra "10.259.773,56"."
Je donne lecture de l'amendement n° 2, présenté par l'Assesseur Lavoyer:
Emendamento "Allegato B
Capitolo 64820 - Spese per il potenziamento delle infrastrutture ricreativo-sportive
Competenza 2002 euro 550.000,00
Cassa euro 550.000,00"
"Nel totale sostituire la cifra 11.852.829,07 con la cifra 12.152.829,07 e la cifra 10.259.773,56 con la cifra 10.559.773,56."
Je soumets au vote l'annexe B dans le texte amendé:
Conseillers présents: 29
Votants: 28
Pour: 25
Contre: 3
Abstentions: 1 (Lattanzi)
Le Conseil approuve.
A l'annexe C nous avions les amendements n° 4, 5, 6 de la IIème Commission, auxquels s'ajoute l'amendement n° 3, présenté par l'Assesseur Lavoyer, qui remplace l'amendement n° 5 de la commission.
Je donne lecture des amendements de la IIème Commission:
Emendamento "All'allegato C, nell'elenco, tra il capitolo 67117 e il capitolo 67385 è inserito il seguente capitolo:
"Capitolo di nuova istituzione 67382 programma regionale 2.2.1.08 (Trasferimenti all'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente (ARPA) per investimenti
Competenza 2002 1.100.000,00
Cassa 1.100.000,00"."
Emendamento "All'allegato C, nel totale, sostituire la cifra "10.752.829,07" con la cifra "11.852.829,07" e la cifra "9.159.773,56" con la cifra "10.259.773,56"."
Emendamento "All'allegato C, la denominazione del capitolo 67385 è così sostituita: "Spese per la realizzazione o il recupero funzionale di strutture afferenti ad aree naturali protette o a Espace Mont-Blanc"."
Je donne lecture de l'amendement n° 3, présenté par l'Assesseur Lavoyer:
Emendamento "Allegato C
Nell'elenco, tra il capitolo 61316 e il capitolo 64150, inserire:
"Capitolo 64100 - Spese per pubblicità ed azioni promozionali turistiche
Competenza 2002 euro 300.000,00
Cassa euro 300.000,00"
Nel totale sostituire la cifra 11.852.829,07 con la cifra 12.152.829,07 e la cifra 10.259.773,56 con la cifra 10.559.773,56."
La parole à l'Assesseur au budget, aux finances et à la programmation, Agnesod.
Agnesod (UV) Con l'emendamento introdotto dalla commissione cambiava il totale, perché si aggiungeva la variazione fatta dalla sanità. Con questo emendamento il totale viene variato, perché c'è una variazione dovuta all'emendamento del turismo, quindi il n° 3 si riferisce al totale del movimento operato in questo provvedimento. Il totale del movimento operato nel provvedimento è variato, ed è perciò che si abolisce l'altro e si prende questo, che è stato presentato stamani.
Président Je soumets au vote l'annexe C tel qu'il découle des amendements n° 4 et 6 de la IIème Commission et de l'amendement n° 3 de l'Assesseur Lavoyer:
Conseillers présents: 30
Votants: 29
Pour: 26
Contre: 3
Abstentions: 1 (Lattanzi)
Le Conseil approuve.
Je soumets au vote la loi dans son ensemble:
Conseillers présents et votants: 29
Pour: 26
Contre: 3
Le Conseil approuve.