Objet du Conseil n. 2120 du 12 juillet 2001 - Resoconto

OGGETTO N. 2120/XI Approvazione dell’accordo di programma per il trasferimento alla Regione di un immobile nel Comune di Pont-Saint-Martin e per la costruzione di una palestra a servizio delle istituzioni scolastiche per il comune stesso.

Deliberazione Il Consiglio

Preso atto dell’esigenza dell’Amministrazione regionale di reperire un edificio da destinare a sede unica delle istituzioni scolastiche superiori del Comune di Pont-Saint-Martin, al fine di risolvere i problemi logistici legati alle carenze strutturali delle sedi attuali;

Atteso che l’Amministrazione comunale ha individuato a tale scopo lo stabile denominato "Palazzo Europa", adiacente all’edificio già sede di istituzioni scolastiche di base e superiori, attualmente utilizzato parzialmente per le attività motorie della scuola media e parzialmente per compiti istituzionali propri non scolastici, dichiarandosi disponibile a trasferirlo in proprietà alla Regione, a titolo gratuito;

Considerato che il Comune di Pont-Saint-Martin ha più volte evidenziato l’esigenza di dotarsi di una palestra a servizio delle istituzioni scolastiche superiori e considerato che, a seguito di una diversa utilizzazione di "Palazzo Europa", l’esigenza di una palestra scolastica è estesa anche alla scuola di base;

Valutata l’opportunità di realizzare tale palestra, esclusivamente a servizio delle istituzioni scolastiche di base e superiori, su un’area adiacente all’edificio denominato "Palazzo Europa" e da cedere in proprietà al Comune;

Ritenuto necessario procedere con l’accordo di programma, ai sensi dell'articolo 105 della legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54, per fissare i reciproci obblighi tra l’Amministrazione regionale e l’Amministrazione comunale di Pont-Saint-Martin in merito agli interventi in argomento;

Richiamato l’articolo 1, lettera j) della L.R. n. 66/1979 circa la competenza consiliare all’adozione del provvedimento;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 13 in data 11 gennaio 2001 concernente l’approvazione del bilancio di gestione per il triennio 2001/2003, con l’attribuzione alle strutture dirigenziali di quote di bilancio e degli obiettivi gestionali correlati e di disposizioni applicative;

Richiamata inoltre la deliberazione del Consiglio regionale n. 1231 del 29 marzo 2000 con la quale si approvava il programma di previsione dei lavori pubblici per il triennio 2000/2002, al cui n. OE67 è iscritto il lavoro di ristrutturazione di "Palazzo Europa";

Visto l’articolo 8 del decreto legislativo 22 aprile 1994, n. 320, come modificato dall’articolo 1 del decreto legislativo 16 febbraio 1998, n. 44, in ordine alla sottoposizione dell’atto a controllo;

Visti i pareri favorevoli espressi, ognuno per quanto di competenza, dal Direttore delle Politiche Educative dell’Assessorato Istruzione e Cultura e dal Direttore delle Opere Edili dell’Assessorato Territorio, Ambiente e Opere Pubbliche, ai sensi del combinato disposto degli articoli 13, comma 1, lettera e) e 59, comma 2 della legge regionale 23 ottobre 1995, n. 45, sulla legittimità della presente deliberazione;

Visto il parere della III Commissione consiliare permanente;

Delibera

1) di approvare la bozza di accordo di programma allegata alla presente deliberazione, di cui fa parte integrante, per il trasferimento, a titolo gratuito, alla Regione dell’immobile di proprietà del Comune di Pont-Saint-Martin denominato "Palazzo Europa" e per la realizzazione, da parte dell’Amministrazione regionale, di una palestra a servizio delle istituzioni scolastiche, da cedere al Comune stesso;

2) di prendere atto che l’accordo di programma sarà sottoscritto per l’Amministrazione regionale dal Presidente della Giunta regionale.

Allegato

(Omissis)

PrésidentJe rappelle que la III^ème Commission du Conseil a exprimé à la majorité son avis favorable sur la proposition en question, qui sera illustrée par l’Assesseur Pastoret.

La parole à l’Assesseur à l’éducation et à la culture, Pastoret.

Pastoret (UV) Le siège actuel du Lycée scientifique de Pont-Saint-Martin, ne pouvant plus remplir convenablement ses fonctions dans le futur immédiat, car les espaces sont inadéquats, il a fallu envisager la réalisation d’une structure, pouvant offrir des espaces mieux organisés et suffisants pour permettre une offre de formation à la hauteur des activités scolaires des jeunes, fréquentant cette école, dont la présence dans la basse Vallée est nécessaire dans le cadre du maintien de ce secteur disciplinaire.

Comme tout le monde le sait bien, les édifices scolaires de l’instruction secondaire de deuxième niveau sont du ressort de l’Administration régionale, qui doit donc pourvoir à leur réalisation, à leur fonctionnement et à leur entretien.

Les problèmes liés à la réalisation d’une structure scolaire sont multiples. Tout d’abord, il existe la nécessité d’envisager un terrain libre et il faut bien que celui-ci soit compatible avec le plan d’aménagement de la commune.

N’ayant pas des espaces remplissant ces conditions, compte tenu de la nécessité de prévoir avec une certaine urgence la réalisation d’une nouvelle structure, compte tenu aussi que l’édifice accueillant actuellement le lycée en question ne peut pas être agrandi et qu’en tout cas il ne serait pas possible de prévoir des interventions, sans qu’il y ait un siège pouvant accueillir pendant la période d’exécution des travaux les élèves dudit lycée, et la Commune de Pont-Saint-Martin s’étant dite disponible à céder à l’Administration régionale un immeuble, où on aurait pu réaliser les locaux nécessaires pour disposer d’un bâtiment au service du lycée scientifique, on a pourvu à effecteur une analyse des espaces pouvant être réalisés dans lesdits immeubles, pour vérifier la compatibilité de ces bâtiments avec la nécessité des locaux afférents l’activité didactique du lycée scientifique.

Un préprojet à été donc mis au point, pour avoir des indications précises quant aux espaces et aux locaux pouvant être réalisés dans cet immeuble de Palazzo Europa, qui actuellement est le siège de différentes associations culturelles de la commune, et dont une partie accueille une salle de gymnastique au service des écoles.

L’actuelle superficie du palais est de 2.100 mètres carrés, le pré projet prévoit une transformation de l’actuelle structure portant le total des superficies utiles à 3.300 mètres carrés avec la possibilité d’y réaliser des locaux pour les bureaux, un salon polyvalent d’activités scolaires, des laboratoires de physique, de chimie, un laboratoire d’informatique, une salle audiovisuelle, une bibliothèque, une salle de dessin, ainsi que les locaux pour les enseignants et les salles de classe pour les élèves.

Pour ce faire, l’intervention prévoit de modifier la destination de l’actuelle salle de gymnastique dans l’édifice de l’actuel Palazzo Europa, en récupérant ainsi les espaces pour atteindre la superficie dont je parlais tout à l’heure, qui se chiffre à 3.300 mètres carrés.

Sur la base de ce préprojet, pouvant être ainsi remplies les conditions de réalisation d’une structure fonctionnelle aux besoins du lycée, on a négocié avec la Commune de Pont-Saint-Martin les modalités de transfert de cet immeuble à la Région. Il a été envisagé l’accord de programme, qui maintenant est soumis à l’approbation de l’Assemblée.

Cet accord prévoit des charges à repartir sur la commune et sur l’Administration régionale. Par cet accord en effet la Commune de Pont-Saint-Martin s’engage à:

- céder à titre définitif à la Région l’immeuble représenté par le Palais dit "Europa";

- mettre à disposition le terrain actuellement de propriété communale, pour la réalisation d’une nouvelle salle de gymnastique destinée aux activités scolaires, terrain dont la destination dans le plan d’aménagement est déjà compatible pour la réalisation de cette salle de gymnastique;

- transférer les associations et les activités de la commune présentes dans l’actuel Palais Europa dans d’autres locaux, qui seront repérés dans de nouveaux espaces, réalisés dans le même immeuble où sera prévue la salle de gymnastique.

Bien sûr, la commune s’assumera les charges financières pour le finissage et l’aménagement des locaux. Enfin la commune s’engage encore à gérer et servir avec la centrale technologique, qui devra être rendue adéquate, les futurs locaux du lycée scientifique.

De sa part, l’Administration régionale s’engage à:

- restructurer le Palais Europe qui devient de sa propriété, pour réaliser un siège destiné aux écoles secondaires de deuxième degré;

- réaliser une salle de gymnastique au service des écoles de Pont-Saint-Martin, réaliser une structure comprise dans le volume de la salle de gymnastique, dont tous les travaux de complètement et de finissage seront à la charge de la commune, pour accueillir les associations et les activités actuellement présentes à l’intérieur du Palais Europa;

- la rationalisation de l’actuelle centrale technologique au service des immeubles afférents Palais Europa, lui permettant ainsi de servir les nouveaux locaux du lycée scientifique.

Président La discussion générale est ouverte.

La parole au Vice-président Lattanzi.

Lattanzi (FI) È importante specificare che questo tipo di accordo impegnerà la Regione per 15 miliardi: tale è la cifra che tra ristrutturazione e costruzione e gli oneri complessivi serve per realizzare questo sito. Diciamo subito che per quanto riguarda la costruzione di palestre ad uso scolastico siamo di principio favorevoli, riteniamo che l’utilizzo dello sport nella scuola come forma didattica sia uno dei processi fondamentali dello sviluppo dei nostri ragazzi.

Non possiamo però non sottolineare nell’approvazione di questo programma - solo per caso parliamo di Pont-Saint-Martin ma il ragionamento va ampliato - che noi riteniamo che contemporaneamente a una presa in carico da parte dell’Amministrazione degli oneri dei costi, delle strutture per realizzare l’attività sportiva all’interno delle scuole, sarebbe opportuno procedere anche a quei processi di riforma dell'istituzione dello sport nella scuola.

Riteniamo che sia quanto meno costoso, ma utile, investire nello sport per la scuola, quando queste strutture non siano "cattedrali nel deserto" come abbiamo visto negli anni passati, ad esempio a La Thuile, ma riteniamo che sia altrettanto importante che agli investimenti nelle strutture per la pratica dello sport nella scuola ci sia contemporaneamente una riforma scolastica profonda e importante, visto che tra l’altro è materia su cui la Regione Valle d’Aosta ha competenza per attuare i programmi che desidera, di quello che è il ruolo dello sport nella scuola.

Sappiamo che, purtroppo, in questo momento le strutture sportive per i siti scolastici costano decine di miliardi.

Abbiamo l’esempio di Aymavilles, dove stiamo costruendo siti scolastici ad uso sportivo per decine di miliardi. Però se non riformiamo il processo dello sport all’interno della didattica scolastica, non ha nessun senso fare questo tipo di investimento, perché oggi sappiamo che lo sport nella scuola è qualcosa che non esiste.

Esistono gli insegnanti, istruttori qualificati, esistono i siti strutturali che costano decine e centinaia di miliardi alla Regione sia per quanto riguarda l’allestimento, sia per quanto riguarda la manutenzione, soprattutto la manutenzione, e credo che il comune lo abbia ben chiaro, sia per quanto riguarda la competenza del comune ma soprattutto per quanto riguarda - visto che la didattica è di competenza regionale - i costi che la Regione si assumerà nella gestione di questa cosa, ma non ha nessun senso per mantenere lo sport nella scuola così com’è adesso, perché lo sport nella scuola non esiste, lo sport in Valle d’Aosta non lo fanno le scuole purtroppo!

Gli insegnanti che sono adibiti all’insegnamento dello sport sono poco valorizzati all’interno del programma didattico, hanno pochissimi spazi, hanno pochissime direttive e collaborazioni con l’istituzione scolastica per lo sviluppo dello sport; mentre in altri paesi lo sport è parte integrante della formazione dell’alunno, in Italia e ancor peggio in Valle d’Aosta, che ha competenza in materia scolastica, lo sport nella scuola non esiste!

Vorrei quindi spezzare una lancia a favore di questo programma di acquisto e di costruzione urbanistica di sito sportivo da adibire all’utilizzo scolastico, però anche sollevare la questione che va affrontata, altrimenti è inutile spendere centinaia di miliardi in allestimenti e soprattutto in manutenzioni, se non si ha all’interno del processo didattico un ruolo più importante e più concreto dello sport nella scuola.

Qui stiamo spendendo dei soldi, che purtroppo non porteranno, se così rimane il processo didattico, nessun beneficio all’alunno, perché non ci sono alunni che imparano lo sport nella scuola. Gli alunni lo sport lo imparano con le associazioni private, al di fuori della scuola, e nella scuola quelle due ore alla settimana le passano se hanno un insegnante motivato a imparare qualcosina, ma non è che la scuola abbia un'integrazione fra processi sportivi e processi didattici, cosa che invece auspichiamo in quanto riteniamo che debbano essere parte integrante di un processo di governo.

Président Si personne ne demande la parole, la discussion générale est close.

Je soumets au vote l’objet n° 32:

Conseillers présents: 22

Votants: 17

Pour: 17

Abstentions: 5 (Beneforti, Curtaz, Frassy, Lattanzi, Squarzino Secondina)

Le Conseil approuve.