Objet du Conseil n. 400 du 10 février 1999 - Resoconto

SÉANCE DU 10 FÉVRIER 1999 (MATIN)

OGGETTO N. 400/XI Revisione dell'istituto del part time nell'Amministrazione regionale. (Interrogazione)

Interrogazione Considerato che l'istituto del part time è uno degli strumenti che favoriscono la conciliazione tra vita professionale e la vita familiare dei lavoratori e delle lavoratrici;

Constatato che la normativa regionale che disciplina tale istituto è ormai obsoleta e non ha recepito le innovazioni che sono avvenute a livello nazionale (legge 23 dicembre 1996, n. 662 e legge 27 dicembre 1997, n. 449);

Preso atto della delegificazione introdotta in questa materia dalla l.r.45/95 e dal regolamento n.6/96;

Considerato tuttavia che la delegificazione dovrebbe accelerare e non ritardare l'applicazione di benefici alla categoria dei lavoratori e delle lavoratrici.

La sottoscritta Consigliera regionale

Interroga

Il Presidente della giunta per conoscere

I tempi entro cui sarà possibile un uso del part time più funzionale e più diffuso nella amministrazione regionale.

F.to: Squarzino Secondina

Président La parole au Président du Gouvernement, Viérin Dino.

Viérin D. (UV) A la question posée par Mme Squarzino nous avons déjà répondu lors du Conseil régional des 11 et 12 novembre, en répondant à une question qui avait été posée par MM. Lanièce et Marguerettaz nous avions exactement répondu à la même question qu'aujourd'hui Mme Squarzino nous repropose.

Je veux souligner cet aspect, afin que l'on puisse concerter des modalités de présentation des différentes initiatives en ce qui concerne, et je ne me réfère pas à la présentation de la part des Conseillers, mais aux réponses que nous devons fournir.

Si nous pouvons par exemple faire une photocopie de la réponse que nous avons déjà donnée au Conseil et l'envoyer directement à la Présidence du Conseil.

En tout cas pour ce qui est de la question qui a été à nouveau posée, je veux en plus de répéter ce que j'ai déjà dit lors de la séance des 11 et 12 novembre, apporter quelques précisions. A partir de l'année 1996 le nombre des "part time" accordés par cette Administration a toujours progressé au sein de l'Administration régionale; nous sommes passés de 72 demandes autorisées en 1996 à 140 au 1er janvier 1997. Ce qui témoigne concrètement de l'attention avec laquelle nous avons suivi cette question.

Nous partageons l'opinion qu'il convient de modifier dans le sens d'une plus grande souplesse les dispositions en matière de travail a temps partiel, mais je souligne à nouveau que ces dispositions aux termes de la loi n° 45 sont désormais soumises à négociations avec les organisations syndicales, ce qui relève des fonctions de l'Agence régionale pour les relations syndicales, ainsi que des organisations syndicales des travailleurs et non pas de celles du Gouvernement.

A ce propos la Présidence a fait parvenir en décembre 1998 à l'Agence régionale, après avoir obtenu l'avis favorable de l'Association des syndics et de l'Association des présidents des communautés de montagne, les directives concernant la définition pour la période 1998-2001 des conventions collectives régionales de travail des personnels relevant du statut unique des fonctionnaires de la Vallée d'Aoste, et appartenant à la catégorie de direction et aux différents grades.

Ces directives ne peuvent qu'avoir une portée très large, puisque les négociations doivent prendre en compte les diverses réalités existant en Vallée d'Aoste, différentes et par leur nature et par leurs compétences, afin de réunir dans un projet unique et homogène sur l'aspect tant réglementaire qu'économique les dispositions relatives au contrat de travail des personnels concernés, en respectant l'autonomie et la spécificité de chaque organisme.

Il est prévu que ces dispositions contractuelles, y compris la révision de l'institut du temps partiel, soient les mêmes pour tous les organismes visés, et qu'elles entrent en vigueur au fur et à mesure que des accords précis seront conclus par les parties.

Donc je ne peux que conclure, comme j'avais déjà indiqué au mois de novembre, que la question sera révisée lors des discussions pour le renouvellement du contrat de travail 1998-2001, étant donné qu'il est nécessaire d'uniformiser la réglementation pour tous les organismes concernés par le statut unique.

Président La parole à la Conseillère Secondina Squarzino.

Squarzino (PVA-cU) Pensavo che il Presidente avrebbe risposto in questo modo, sottolineando che lo stesso problema viene riproposto dopo due mesi.

Il mio obiettivo era proprio quello di verificare se in questi due mesi qualcosa era cambiato rispetto a due aspetti. Lei, proprio in quell'intervento dell'11 novembre aveva concluso dicendo: "Le département du personnel de l'organisation a une proposition à soumettre à l'attention des organisations syndicales et de l'ARRS, pour réglementer cet aspect spécifique". Speravo che rispetto a queste proposte, che erano già "in pectore" l'11 novembre, si fosse fatta maggiore chiarezza e si fosse in grado in questo momento di dire quali erano le direzioni verso cui ci si voleva muovere.

Lo so che tutto il problema è stato delegificato, ma nel momento stesso in cui lo prende in mano, quest'Agenzia, lo sviluppa sulla base delle direttive che le vengono fornite. Allora apprendo con piacere che a dicembre sono state emanate delle direttive all'Agenzia per quanto riguarda tutto il problema del comparto del pubblico impiego e fra queste direttive c'è anche la revisione del tempo parziale. Questo secondo me è un dato positivo, perché se non ci fosse stato questo elemento allora veramente avrei dovuto dire: ma come, si dà all'Agenzia il compito senza indicare le linee verso cui si vuole andare?

Quindi prendo atto con piacere che è stata data all'Agenzia come una delle priorità da seguire nell'attività di contrattazione anche la revisione del tempo parziale.

Sono parzialmente soddisfatta, signor Presidente, perché lei, pur avendo indicato come priorità questo tema nell'agenda dei lavori per il contratto del pubblico impiego, non ha fornito indicazioni rispetto a quello che gli uffici hanno già in mente, e poi perché non ha fornito indicazioni sui tempi. È vero che i dati rispetto al part time sono aumentati progressivamente in questi ultimi anni, ma teniamo conto che nel 1998 il part time occupa soltanto il 5 percento del personale, non di più, quando la nostra stessa legge regionale prevede un tetto del 20 percento; quindi non siamo in grado neanche di rispondere alle esigenze che la nostra legge prevede. Inoltre, e questa è la cosa molto più grave, come diceva il Presidente, manca la flessibilità, ma manca soprattutto la possibilità di estendere anche ad altre figure professionali il part time.

Il problema è che, oggi come oggi, la nostra legge regionale non consente a certe figure professionali di accedere al part time, anche perché la possibilità di estendere a tutti i profili professionali il part time è stata introdotta solo nel 1996, dopo la nostra legge regionale. Continuerò ancora, checché ne dica il Presidente, a occuparmi di questo problema, sperando ogni volta di ottenere un'informazione in più.