Objet du Conseil n. 229 du 11 juin 1976 - Verbale

OGGETTO N. 229/76 - Disegno di legge regionale concernente: "Modifica della pianta organica dei posti e del personale dell'Assessorato regionale della Pubblica Istruzione".

Il Presidente CAVERI dichiara aperta la discussione sul sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Modifica della pianta organica dei posti e del personale dell'Assessorato regionale alla Pubblica Istruzione", disegno di legge trasmesso in copia ai Consiglieri, con apposita relazione, con lettera in data 7 giugno 1976, prot. n. 414:

RELAZIONE

L'attuale pianta organica del personale dei servizi amministrativi e contabili dell'Assessorato della Pubblica Istruzione risale all'anno 1966 ed è del tutto inadeguata alle reali esigenze a causa della continua dilatazione dei compiti d'istituto e delle nuove funzioni introdotte con successivi provvedimenti di legge.

Si ritiene sufficiente sottolineare che, in questo lasso di tempo, il numero degli insegnanti di scuola elementare e secondaria amministrati dagli uffici suddetti è salito da 900 a 1300 unità circa; che il personale docente utilizzato saltuariamente per supplenze è aumentato in proporzioni ancor più considerevoli; che, dapprima per effetto del decentramento amministrativo (ultimo il D.L. 19.6.1970, n. 367) e successivamente con l'entrata in vigore del D.P.R. 31.5.1974, n. 420, i provvedimenti concernenti la carriera del personale del Convitto Nazionale di Aosta sono stati trasferiti alla competenza del Sovraintendente agli Studi; che, con l'entrata in funzione degli organi collegiali a livello di circolo e d'istituto, l'Ufficio scolastico è tenuto ad esercitare la vigilanza sulle operazioni di costituzione, aggiornamento e rinnovo di detti organi e sul loro funzionamento, in particolare gli atti deliberativi e contabili da essi adottati, e nuove incombenze gli competeranno con la prossima realizzazione degli organi collegiali scolastici a livello distrettuale e regionale; che, per effetto del T.U. 29.12.1973, n. 1092, la competenza a disporre il collocamento a riposo del personale docente e la liquidazione del trattamento di quiescenza è stata trasferita dall'Ispettorato alle pensioni presso il Ministero P.I. agli uffici scolastici periferici; che all'Assessorato competono l'organizzazione e lo svolgimento dei corsi abilitanti per insegnanti secondari previsti dalla legge 6.12.1971, n. 1074; che con il prossimo 1.10.1976 entrerà in vigore il D.P.R. 31.10.1975, n. 861 (decreto delegato per la Valle d'Aosta), il quale prevede un complesso impegnativo di adempimenti, a livello normativo ed amministrativo, e di compiti permanenti a carico degli uffici dell'Assessorato.

Volendo assicurare la dovuta funzionalità dei servizi dell'Assessorato, si impone l'immediata revisione della relativa pianta organica. Le modifiche che si propongono con il presente disegno di legge concernono:

1) l'istituzione di 2 posti di segretario e di un posto di coadiutore all'Ufficio Assessorato, al fine di consentirne la competente attività di coordinamento di tutti i servizi e delle varie iniziative, tra le quali richiede particolare cura ed impegno la programmazione di un piano permanente di "recyclage" di tutto il personale docente;

2) l'istituzione di un apposito ufficio con compiti di preparazione di atti legislativi, stesura di ordinanza, vigilanza sugli organi collegiali scolastici, attuazione dei decreti delegati della scuola, compreso il D.P.R. n. 861, nonché di contenzioso scolastico. L'Ufficio dovrebbe essere retto da un dirigente di gruppo A/3 con qualifica di Capo servizio, per il quale si ritiene indispensabile, data la natura delle funzioni, il possesso del diploma di laurea in giurisprudenza, con esclusione di qualunque titolo equipollente o sostitutivo.

L'organico dell'ufficio verrebbe completato con un posto di segretario e due posti di coadiutore;

3) l'istituzione di un posto di ragioniere e di un posto di coadiutore presso gli uffici contabili, per la trattazione delle pratiche pensionistiche del personale docente;

4) l'istituzione di un posto di coadiutore presso i servizi amministrativi, particolarmente oberati di compiti a livello esecutivo.

La consistenza organica dell'Archivio Storico viene aggiornata in conformità delle modifiche contenute nel disegno di legge regionale n. 196, concernente: "Norme in materia di biblioteche di enti locali o di interesse locale", in attesa di una successiva revisione.

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Disegno di legge regionale n. 210

REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA

Legge regionale ....................................n. ..........: MODIFICA DELLA PIANTA ORGANICA DEI POSTI E DEL PERSONALE DELL'ASSESSORATO REGIONALE DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE.

Il Consiglio regionale ha approvato;

Il Presidente della Giunta regionale

PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1

La pianta organica dei posti e del personale dell'Assessorato regionale della Pubblica Istruzione, allegata alla legge 7 marzo 1973, n. 6 e parzialmente modificata dalla legge regionale 18 aprile 1975, n. 11 e dalla tabella allegato C alla legge regionale (disegno di legge regionale n. 196), è sostituita dalla tabella annessa alla presente legge.

Art. 2

Per la nomina al posto di Primo Segretario Capo Servizio dell'Ufficio legislativo, contenzioso e organi collegiali è prescritto il possesso del diploma di laurea in giurisprudenza, con esclusione di qualsiasi titolo di studio equipollente, oltre al possesso di tutti i requisiti generali previsti per l'accesso ai posti del gruppo regionale A/3.

Per la nomina al posto suddetto non trova applicazione la norma di cui al secondo comma dell'articolo 79 della legge regionale 28 luglio 1956, n. 3 e successive modificazioni.

Art. 3

L'onere derivante dall'applicazione della presente legge, previsto in annue Lire 52 milioni, graverà sul capitolo di spesa 580 del bilancio preventivo della Regione per l'anno finanziario 1976 e sui corrispondenti capitoli di bilancio per gli anni successivi.

Il finanziamento della maggiore spesa è assicurato da una maggiore entrata di pari somma accertata sul capitolo 13 della Parte ENTRATA del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1976.

Art. 4

Al bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1976 sono approvate le seguenti variazioni:

PARTE ENTRATA

Variazioni in aumento:

PARTE SPESA

Variazioni in aumento:

Art. 5

La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del terzo comma dell'articolo 31 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Valle d'Aosta.

Aosta, lì

ASSESSORATO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Il Presidente CAVERI comunica la seguente proposta di emendato all'art. 1, inoltrata dalla Commissione Consultiva Paritetica di cui all'art. 110, ultimo comma, della legge regionale 28 luglio 1956, n. 3:

Art. 1

"E' approvata la nuova pianta organica dei posti e del personale dell'Assessorato regionale della Pubblica Istruzione, quale risulta dalla tabella annessa alla presente legge".

L'Assessore alla Pubblica Istruzione VIGLINO fa presente che la proposta di modifica della pianta organica dei posti del personale dell'Assessorato regionale alla Pubblica Istruzione si rende necessaria non solo perché nell'ultimo decennio la scuola in Valle d'Aosta ha registrato un notevole sviluppo ed incremento, ma anche e soprattutto per i nuovi compiti cui l'Assessorato dovrà far fronte a seguito dell'entrata in vigore dei decreti delegati sulla scuola.

Ritiene quindi necessario predisporre per tempo l'apparato burocratico ed in tale prospettiva va inserita la richiesta di istituire un ufficio legislativo e di contenzioso scolastico.

Dichiara, infine, di ritenere accoglibile l'emendamento proposto dalla Commissione Consultiva Paritetica.

Il Presidente CAVERI dà lettura del parere favorevole espresso a maggioranza dalla Commissione consiliare permanente per gli Affari Generali, Finanze, Programmazione e Urbanistica.

Il Consigliere MONAMI, a nome del Gruppo comunista, annuncia il voto contrario al progetto di legge in discussione, poiché ritiene più opportuno portare a termine il progetto di ristrutturazione di tutto l'apparato burocratico regionale, già in avanzata fase di studio, piuttosto che agire settorialmente nei vari Assessorati.

Il Consigliere CHANU sostiene che l'apparato burocratico regionale soffre di una profonda crisi strutturale ed organizzativa che fa sì che gli Assessorati agiscano indipendentemente gli uni dagli altri come veri e propri compartimenti stagni.

Di fronte a tale situazione, a suo parere, pur tenendo conto delle giustificate esigenze dei singoli Assessori e dei loro collaboratori, è necessario agire con coraggio e affrontare il discorso globale della ristrutturazione della burocrazia regionale, per evitare interventi settoriali che peggiorano le cose. Pertanto, annuncia che i Democratici Popolari voteranno contro.

Il Consigliere BORDON, a nome del Gruppo della Democrazia Cristiana, annuncia il voto favorevole alla proposta della Giunta, ritenendo che l'affrontare il problema generale significhi, in pratica, rimandare sine die un qualunque intervento nel settore.

Il Presidente CAVERI, dopo aver costatato e comunicato che i cinque articoli del disegno di legge regionale in esame e la tabella annessa sono stati approvati dal Consiglio mediante separate votazioni per alzata di mano, invita il Consiglio a votare, a scrutinio segreto, per l'approvazione del sottoriportato disegno di legge regionale nel suo complesso.

Procedutosi alla votazione finale, a scrutinio segreto, ed allo spoglio dei voti, con l'assistenza degli scrutatori Consiglieri Borbey, Crétier e Maquignaz, il Presidente CAVERI accerta e comunica i seguenti risultati della votazione:

Consiglieri presenti e votanti: trentuno;

Voti favorevoli: venti;

Voti contrari: undici.

Il Presidente CAVERI, in base all'esito della votazione, dichiara che il Consiglio ha approvato il sottoriportato disegno di legge regionale concernente: "Modifica della pianta organica dei posti e del personale dell'Assessorato regionale della Pubblica Istruzione".

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Disegno di legge regionale n. 210

REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA

Legge regionale ....................................n. ..........: MODIFICA DELLA PIANTA ORGANICA DEI POSTI E DEL PERSONALE DELL'ASSESSORATO REGIONALE DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE.

Il Consiglio regionale ha approvato;

Il Presidente della Giunta regionale

P R O M U L G A

la seguente legge:

Art. 1

E' approvata la nuova pianta organica dei posti e del personale dell'Assessorato regionale della Pubblica Istruzione, quale risulta dalla tabella annessa alla presente legge.

Art. 2

Per la nomina al posto di Primo Segretario Capo Servizio dell'Ufficio legislativo, contenzioso e organi collegiali è prescritto il possesso del diploma di laurea in giurisprudenza, con esclusione di qualsiasi titolo di studio equipollente, oltre al possesso di tutti i requisiti generali previsti per l'accesso ai posti del gruppo regionale A/3.

Per la nomina al posto suddetto non trova applicazione la norma di cui al secondo comma dell'articolo 79 della legge regionale 28 luglio 1956, n. 3 e successive modificazioni.

Art. 3

L'onere derivante dall'applicazione della presente legge, previsto in annue lire 52 milioni, graverà sul capitolo di spesa 580 del bilancio preventivo della Regione per l'anno finanziario 1976 e sui corrispondenti capitoli di bilancio per gli anni successivi.

Il finanziamento della maggiore spesa è assicurato da una maggiore entrata di pari somma accertata sul capitolo 13 della Parte ENTRATA del bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1976.

Art. 4

Al bilancio di previsione della Regione per l'anno finanziario 1976 sono approvate le seguenti variazioni:

PARTE ENTRATA

Variazioni in aumento:

PARTE SPESA

Variazioni in aumento:

Art. 5

La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del terzo comma dell'articolo 31 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Valle d'Aosta.

Aosta, lì

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ASSESSORATO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE