Compte rendu complet du débat du Conseil régional

Objet du Conseil n. 439 du 12 janvier 1994 - Resoconto

OGGETTO N. 439/X - Approvazione del piano di riparto dei finanziamenti da assegnare a comuni e consorzi, per l'anno 1994, in appli­cazione della legge regionale 15 dicembre 1982, n. 93, (Testo unico delle norme regionali in materia di promo­zione delle norme regionali in materia di promozione di servizi a favore delle persone anziane ed inabili). Diret­tive applicative.

Deliberazione - Il Consiglio

Richiamata la legge regionale 15 dicembre 1982, n. 93 ("Testo unico delle norme regionali in materia di promozione di servizi a favore delle persone anziane ed inabili") con la quale la Re­gione promuove interventi a favore delle persone anziane ed inabili mediante l'assegnazione agli enti locali di finanziamenti per l'istituzione, il potenziamento e la gestione dei servizi pre­cisati nella legge medesima;

Visti i programmi inoltrati da Comuni e da Consorzi per l'isti­tuzione, il potenziamento e/o la gestione di servizi per l'anno 1994;

Ravvisata la necessità, in applicazione dell'articolo 20 della legge regionale n. 93/1982, di predisporre il piano annuale di riparto dei contributi regionali per il predetto anno;

Visti gli atti predisposti dall'Assessorato della Sanità ed Assi­stenza Sociale;

Sentita l'Associazione dei Sindaci della Valle d'Aosta, nonché la Consulta regionale delle organizzazioni sindacali dei Pensio­nati;

Visto il parere favorevole rilasciato dal Dirigente del Servizio affari generali, assistenza e servizi sociali dell'Assessorato della Sanità ed Assistenza Sociale, ai sensi del combinato disposto dell'articolo 72 della legge regionale n. 3/1956 e successive mo­dificazioni e dell'articolo 21 della legge regionale n. 18/1980 e successive modificazioni, in ordine alla legittimità della presen­te deliberazione;

Richiamata la legge regionale 15 dicembre 1982, n. 93;

Visto il parere della V Commissione consiliare permanente;

Delibera

1) di approvare, per l'anno 1994, il piano di riparto dei finan­ziamenti regionali, in applicazione della legge regionale 15 di­cembre 1982, n. 93, come dagli allegati alla presente delibera­zione che ne formano parte integrante;

2) di dare atto che la spesa complessiva di lire 28.515.940.000 graverà sui seguenti capitoli del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1994:

a) quanto a lire 28.231.940.000 (ventottomiliardiduecentotrentun-milioninovecentoquarantamila) sul capitolo del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1994 corrispondente al Capitolo 58400 "Contributi ai Comuni nelle spese di gestione di servizi sociali a favore delle persone anziane ed inabili" del bilancio preventivo della Regio­ne per l'anno 1993;

b) quanto a lire 284.000.000 (duecentoottantaquattromilioni) sul capitolo del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1994 corrispondente al Capitolo 58460 del bilancio preventivo della Regione per l'anno 1993 "Contributi ai Comuni nelle spe­se di investimento in servizi a favore delle persone anziane ed inabili";

3) di stabilire che gli Enti applichino nei confronti degli utenti dei servizi le contribuzioni contenute nelle allegate tabelle;

4) di stabilire che agli impegni e alle liquidazioni dei finanzia­menti assegnati agli Enti provveda la Giunta regionale, con successivi provvedimenti deliberativi, ai sensi dell'articolo 21 della legge regionale 15 dicembre 1982, n. 93;

5) di stabilire che gli Enti gestori devono applicare le direttive di cui alla presente deliberazione e ai relativi allegati per quanto concerne le modalità per l'utilizzazione dei fondi asse­gnati con il piano di riparto dei finanziamenti, per le modalità operative e per le tabelle di contribuzione;

6) di demandare alla Giunta regionale l'eventuale accoglimento delle richieste degli Enti gestori per assunzioni di personale oltre l'organico assegnato nei casi in cui ciò sia assolutamente necessario per assicurare lo svolgimento dei servizi, ovvero la diversa ripartizione tra gli stessi Enti, mediante la procedura di mobilità di cui all'articolo 8 della legge regionale 12/90 o mediante trasferimento attuato con decreto assessorile, del personale che risulta sottoutilizzato, con conseguente eventuale sospensione dei finanziamenti assegnati a singoli Enti gestori;

7) di demandare alla Giunta regionale l'adozione dei provvedi­menti necessari per fronteggiare, nell'ambito dei finanziamenti assegnati, l'aumento delle spese relative al personale derivanti dalle sostituzioni autorizzate dall'Assessore alla Sanità ed As­sistenza Sociale nei casi di malattia o gravidanza, da eventuali adeguamenti contrattuali o dalla partecipazione ad iniziative formative per assistenti domiciliari e tutelari;

8) di sottoporre all'approvazione del Consiglio regionale la con­cessione dei maggiori finanziamenti eventualmente necessari per far fronte alle spese di cui ai precedenti punti 6) e 7) e co­munque non eccedenti lo stanziamento assegnato in bilancio;

9) di dare atto che la presente deliberazione deve essere sotto­posta al controllo della Commissione di Coordinamento per la Valle d'Aosta, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1, lettere b, f, i, del decreto legislativo 13 febbraio 1993, n. 40.

Allegati - (Omissis)

Presidente - Gli emendamenti sono stati distribuiti. Ha chiesto la parola il Consigliere Lanièce.

Lanièce (GA) - Volevo solo sapere se si possono chiedere delle delucidazioni in merito all'emendamento n. 7 per capire se l'incremento da 56 milioni a 66 milioni sia dovuto a un errore di battitura o ad un errore di valutazione.

Presidente - Se nessun altro consigliere chiede la parola chiudo la discus­sione generale e do la parola all'Assessore della sanità ed assi­stenza sociale, Vicquéry.

Vicquéry (UV) - Gli emendamenti sono dovuti al fatto che, dopo che era già stata approvata la delibera, il Comune di Arvier ha chiesto di spostare l'infermeria e destinarla al servizio infermieristico dei Comuni di Arvier per 9 ore, Introd per 9 ore e Villeneuve per 12 ore.

- Questo spostamento c'è stato perché la microcomunità di Arvier è già garantita come assistenza infermieristica e utiliz­ziamo la stessa infermiera, la signora Daniela Nigra, per isti­tuire, di fatto, un servizio nuovo nei Comuni del consorzio di Arvier, Introd, Villeneuve, a livello domiciliare e non all'interno della microcomunità; per cui, gli emendamenti sono stati semplicemente degli impegni di spesa.

Presidente - Possiamo passare alla votazione dell'oggetto.

Metto in votazione l'emendamento n. 1 al punto 1 di cui do lettura:

Emendamento - Al punto 1°) del deliberato dopo le parole "dagli allegati" ag­giungere: "A), B), C)".

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Pongo in votazione l'emendamento n. 2 di cui do lettura:

Emendamento - Al punto 3°) del deliberato dopo la parola "tabelle" aggiungere le parole: "di cui all'allegato C".

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Pongo in votazione l'emendamento n. 3 di cui do lettura:

Emendamento - Al punto 5°) del deliberato dopo le parole "ai relativi allegati" aggiungere: "B) e C)".

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Pongo in votazione l'emendamento n. 4 di cui do lettura:

Emendamento - Il punto 8°) del deliberato è sostituito dal seguente:

"di demandare ad una successiva deliberazione consiliare la concessione dei maggiori finanziamenti eventualmente necessa­ri per far fronte alle spese di cui ai punti 6) e 7) e comunque non eccedenti lo stanziamento assegnato in bilancio".

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Pongo in votazione l'emendamento n. 5 di cui do lettura:

Emendamento - Al punto 2°) l'importo di lire 28.515.940.000 viene modificato in lire 28.519.400.000.

Presenti: 29

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Pongo in votazione l'emendamento n. 6 di cui do lettura:

Emendamento - Al punto 2°) lettera a) l'importo di lire 28.231.940.000 viene modificato in lire 28.235.400.000.

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Pongo in votazione l'emendamento n. 7 di cui do lettura:

Emendamento - Nell'allegato A gli importi per il Comune di Arvier di lire 56.225.000, relativo all'assistenza domiciliare e di lire 61.725.000, relativo al totale C-Gest. vengono modificati in lire 76.975.000 e il lire 82.475.000.

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Pongo in votazione l'emendamento n. 8 di cui do lettura:

Emendamento - Nell'allegato A gli importi per il Comune di Villeneuve di lire 105.035.000 concernenti sia l'assistenza domiciliare che il tota­le C-Gest. sono modificati in lire 108.495.000.

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Pongo in votazione l'emendamento n. 9 di cui do lettura:

Emendamento - Nell'allegato A gli importi per le microcomunità di Introd e Ar­vier di lire 1.430.500.000 concernente le microcomunità C-Gest. e il totale C-Gest. sono modificate in lire 1.409.750.000.

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Pongo in votazione l'emendamento n. 10 di cui do lettura:

Emendamento - Nell'allegato A il totale C-Gest. di lire 28.231.940.000, riportato in fondo, è modificato in lire 28.235.400.000

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi)

Presidente - Se non ci sono dichiarazioni di voto si può passare alla votazio­ne della delibera nel suo complesso.

Deliberazione - Il Consiglio

Richiamata la legge regionale 15 dicembre 1982, n. 93 ("Testo unico delle norme regionali in materia di promozione di servizi a favore delle persone anziane ed inabili") con la quale la Re­gione promuove interventi a favore delle persone anziane ed inabili mediante l'assegnazione agli enti locali di finanziamenti per l'istituzione, il potenziamento e la gestione dei servizi pre­cisati nella legge medesima;

Visti i programmi inoltrati da Comuni e da Consorzi per l'isti­tuzione, il potenziamento e/o la gestione di servizi per l'anno 1994;

Ravvisata la necessità, in applicazione dell'articolo 20 della legge regionale n. 93/1982, di predisporre il piano annuale di riparto dei contributi regionali per il predetto anno;

Visti gli atti predisposti dall'Assessorato della Sanità ed Assi­stenza Sociale;

Sentita l'Associazione dei Sindaci della Valle d'Aosta, nonché la Consulta regionale delle organizzazioni sindacali dei Pensio­nati;

Visto il parere favorevole rilasciato dal Dirigente del Servizio affari generali, assistenza e servizi sociali dell'Assessorato della Sanità ed Assistenza Sociale, ai sensi del combinato disposto dell'articolo 72 della legge regionale n. 3/1956 e successive mo­dificazioni e dell'articolo 21 della legge regionale n. 18/1980 e successive modificazioni, in ordine alla legittimità della presen­te deliberazione;

Richiamata la legge regionale 15 dicembre 1982, n. 93;

Visto il parere della V Commissione consiliare permanente;

Approvati a maggioranza gli emendamenti della V Commissio­ne consiliare permanente;

Delibera

1) di approvare, per l'anno 1994, il piano di riparto dei finan­ziamenti regionali, in applicazione della legge regionale 15 di­cembre 1982, n. 93, come dagli allegati A), B) e C) alla presente deliberazione che ne formano parte integrante;

2) di dare atto che la spesa complessiva di lire 28.519.400.000 graverà sui seguenti capitoli del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1994:

a) quanto a lire 28.235.400.000 (ventottomiliardiduecentotrenta-cinquemilioniquattrocentomila) sul capitolo del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1994 corrispondente al Capitolo 58400 "Contributi ai Comuni nelle spese di gestione di servizi sociali a favore delle persone anziane ed inabili" del bilancio preventivo della Regio­ne per l'anno 1993;

b) quanto a lire 284.000.000 (duecentoottantaquattromilioni) sul capitolo del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1994 corrispondente al Capitolo 58460 del bilancio preventivo della Regione per l'anno 1993 "Contributi ai Comuni nelle spe­se di investimento in servizi a favore delle persone anziane ed inabili";

3) di stabilire che gli Enti applichino nei confronti degli utenti dei servizi le contribuzioni contenute nelle allegate tabelle di cui all'allegato C);

4) di stabilire che agli impegni e alle liquidazioni dei finanzia­menti assegnati agli Enti provveda la Giunta regionale, con successivi provvedimenti deliberativi, ai sensi dell'articolo 21 della legge regionale 15 dicembre 1982, n. 93;

5) di stabilire che gli Enti gestori devono applicare le direttive di cui alla presente deliberazione e ai relativi allegati B) e C) per quanto concerne le modalità per l'utilizzazione dei fondi as­segnati con il piano di riparto dei finanziamenti, per le modali­tà operative e per le tabelle di contribuzione;

6) di demandare alla Giunta regionale l'eventuale accoglimento delle richieste degli Enti gestori per assunzioni di personale oltre l'organico assegnato nei casi in cui ciò sia assolutamente necessario per assicurare lo svolgimento dei servizi, ovvero la diversa ripartizione tra gli stessi Enti, mediante la procedura di mobilità di cui all'articolo 8 della legge regionale 12/90 o mediante trasferimento attuato con decreto assessorile, del personale che risulta sottoutilizzato, con conseguente eventuale sospensione dei finanziamenti assegnati a singoli Enti gestori;

7) di demandare alla Giunta regionale l'adozione dei provvedi­menti necessari per fronteggiare, nell'ambito dei finanziamenti assegnati, l'aumento delle spese relative al personale derivanti dalle sostituzioni autorizzate dall'Assessore alla Sanità ed As­sistenza Sociale nei casi di malattia o gravidanza, da eventuali adeguamenti contrattuali o dalla partecipazione ad iniziative formative per assistenti domiciliari e tutelari;

8) di demandare ad una successiva deliberazione consiliare la concessione dei maggiori finanziamenti eventualmente neces­sari per far fronte alle spese di cui ai precedenti punti 6) e 7) e comunque non eccedenti lo stanziamento assegnato in bilancio;

9) di dare atto che la presente deliberazione deve essere sotto­posta al controllo della Commissione di Coordinamento per la Valle d'Aosta, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1, lettere b, f, i, del decreto legislativo 13 febbraio 1993, n. 40.

Presenti: 29

Votanti: 27

Favorevoli: 27

Astenuti: 2 (Linty, Tibaldi).

Il Consiglio approva.